Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 3-3858/2021

<адрес> 27 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе

председательствующего судьи ФИО16,

судей ФИО10, ФИО11,

при секретаре ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> по доверенности ФИО13, представителя филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> по доверенности ФИО14

на решение Красногвардейского районного суда <адрес> от

ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по <адрес>, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ООО "Агрофирма Золотая нива" об обязании исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N,

заслушав доклад судьи ФИО16,

УСТАНОВИЛА:

ФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указали, что кадастровым инженером ФИО9 были проведены кадастровые работы по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N общей долевой собственности ФИО4, доля в праве 2/17, ФИО1, доля в праве 2/17, ФИО5, доля в праве 2/17, ФИО6, доля в праве 2/17, ФИО2, доля в праве 1/17, ФИО8, доля в праве 2/17, ФИО7, доля в праве 2/17, ФИО3, доля в праве 4/17, работы производилось на основании того, что в Государственном кадастре недвижимости имеются сведения о пересечении границ земельного участка N с границами земельного участка N для размещения объектов водного фонда, с востока земельный участок выходит за пределы хозяйства и накладывается на полезащитную лесополосу, с юга накладывается на деградированные земли, подлежащие рекультивации. В целях устранения указанных пересечений была изменена конфигурация земельного участка, кроме того исправляемый земельный участок со всех сторон ограничен земельными участками и объектами искусственного происхождения, поэтому нет возможности пространственно сместить в сторону исправляемый земельный участок без изменения конфигурации. В целях устранения указанного пересечения были переопределены координаты земельного участка с кадастровым номером N. Предлагается устранить возникшую ошибку посредством внесения в Государственный кадастр недвижимости новых уточненных геодезических данных этого земельного участка. При внесении новых данных площадь земельного участка останется прежней.

На основании проделанной работы по устранению кадастровой ошибки был составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, целью которого было изменение местоположения границ земельного участка, посредством внесения в Государственный кадастр недвижимости новых уточненных геодезических данных этого земельного участка.

Собственниками земельных долей земельного участка с кадастровым номером N было подано заявление на исправление кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке N от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) по <адрес>, через отдел МФЦ <адрес>, на что было выдано уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета N от ДД.ММ.ГГГГ и далее решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета N от ДД.ММ.ГГГГ, в котором государственный регистратор ссылается на ч. 3 ст. 29 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" - исправление реестровой ошибки возможно на основании вступившего в силу решения суда.

Просят суд признать реестровой ошибкой наличие в ЕГРН сведений о наложении (пересечении) границ земельного участка с кадастровым номером N дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с земельным участком кадастровый N дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с земельным участком кадастровый N дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и землями государственной или муниципальной собственности до разграничения; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) по <адрес> исключить из ЕГРН сведения о границе земельного участка с кадастровым номером N; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) по <адрес> внести на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 являющегося членом Ассоциации саморегулируемой организации "Объединение кадастровых инженеров", номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность N, номер аттестата N в ЕГРН сведения об исправленной границе земельного участка с кадастровым номером N.

Обжалуемым решением Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> по доверенности ФИО13 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на неправильность произведённой судом первой инстанции правовой оценки обстоятельств дела. Указывает, что исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N и внесение сведений о его местоположении границ в ЕГРН возможно только при условии исправления: реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами N К участию в деле правообладатели данных земельных участков, а именно Российская Федерация, ООО "Агрофирма Золотая нива", ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по СК", судом первой инстанции не привлекались.

В апелляционной жалобе представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> по доверенности ФИО14 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на неправильность произведённой судом первой инстанции правовой оценки обстоятельств дела. Указывает, что Филиал и Управление Росреестра по <адрес> по данной категории дел являются ненадлежащими ответчиками, требования о признании наличия и исправления реестровой ошибки в координатах характерных и поворотных точек границ земельного участка необходимо предъявлять к собственнику земельного участка и кадастровому инженеру, подготовившему межевой план, на основании которого сведения, содержащие реестровую ошибку, внесены в ЕГРН.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО15,

ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2 просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия определением от ДД.ММ.ГГГГ постановилаперейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, ООО "Агрофирма Золотая нива".

Рассматривая спор по существу по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия, выслушав лиц, участвующих в деле приходит к следующему.

Земельный участок с кадастровым номером N зарегистрирован на праве общей долевой собственности ФИО4, доля в праве 2/17, ФИО1, доля в праве 2/17, ФИО5, доля в праве 2/17, ФИО6, доля в праве 2/17, ФИО2, доля в праве 1/17, ФИО8, доля в праве 2/17, ФИО7, доля в праве 2/17, ФИО3, доля в праве 4/17.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и об иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Глава 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регламентирует порядок исправления ошибок, в том числе реестровых, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из исковых требований, истцы обратились в суд с требованием об исправлении реестровой ошибки, наличие которой установлено кадастровым инженером при проведении кадастровых работ, а именно, что по данным реестра границы принадлежащего истцам земельного участка пересекаются с границами других земельных участков.

Согласно межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО9, являющимся членом Ассоциации саморегулируемой организации "Объединение кадастровых инженеров", номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность N, номер аттестата N, СНИЛС Исполнителя N, договор на выполнение кадастровых работ N от ДД.ММ.ГГГГ, сделано заключение, согласно которого при уточнении местоположения границ земельного участка кадастровым инженером были проведены промеры и определение координат узловых и поворотных точек границ земельного участка. Определение координат узловых и поворотных точек границ земельного участка выполнялось путем проложения тахеометрического хода от пунктов опорной межевой сети, сведения о которых получены из кадастрового плана территории N от ДД.ММ.ГГГГ. Координаты определялись в системе координат МСК-26 от СК-95 с инструктивной точностью 2,5 м. В ходе выполнения кадастровых работ с целью исправления ошибки в местоположении границы земельного участка N выяснилось, что смежными земельными участками по границам 13-14 является уточненный земельный участок N, по границам 15-13 является уточненный земельный участок N, по границам н33-н34 является уточненный земельный участок N, по границам н32-н16 является внутрихозяйственная автомобильная дорога, по границе н16-н20 является полезащитная лесополоса, по границе н20-15 являются деградированные земли, подлежащие рекультивации, по границе н34-н29 является полезащитная лесополоса, по границе н29-н31вляется внутрихозяйственная автомобильная дорога, по границе н31-н33 являются земли государственной или муниципальной собственности до разграничения, в связи с этим графы в реквизите "6" раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" не заполнены.

Исправление ошибки в местоположении границ земельного участка производилось на основании того, что в ГКН имеются сведения о пересечении границ земельного участка N с границами земельного участка N для размещения объектов водного фонда, с востока земельный участок выходит за пределы хозяйства и накладывается на полезащитную лесополосу, с юга накладывается на деградированные земли, подлежащие рекультивации. В целях устранения указанных пересечений была изменена конфигурация земельного участка, кроме того исправленный земельный участок со всех сторон ограничен земельными участками и объектами искусственного происхождения, поэтому нет возможности пространственно сместить в сторону исправленный земельный участок без изменения конфигурации. В целях устранения указанного пересечения были переопределены координаты земельного участка с кадастровым номером N Предлагается устранить возникшую ошибку посредством внесения в Государственный кадастр недвижимости новых уточненных геодезических данных этого земельного участка. При внесении новых данных площадь земельного участка останется прежней. В соответствии с ч. 9 статьи 38 Закона о кадастре и п. 67 Требований к подготовке межевого плана в состав приложения не включен План земельного участка при его формировании, так как границы земельного участка ранее были уточнены. Закрепление точек границ долговременными межевыми знаками не проводилось, поскольку договором на выполнение кадастровых работ такая необходимость не оговорена. Абрисы на узловые поворотные точки границ составить не представляется возможным из-за отсутствия трех и более смежных земельных участков. Дата осмотра межевых знаков ДД.ММ.ГГГГ. Пункты N N, N N, N N сохранились, состояние наружного знака, центра знака и марки удовлетворительное (т. 1 л.д. 11 - 90).

При обращении истцов в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением об исправлении реестровой ошибки было постановлено решение от ДД.ММ.ГГГГ N/N об отказе в учёте изменений объекта недвижимости (т. 1 л.д. 88 - 90).

Основаниями к отказу Росреестра в осуществлении государственного кадастрового учёта в связи с исправлением реестровой ошибки в части сведений объекта недвижимости с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, документы на который были предоставлены с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ N, являются: в результате проведения кадастровых работ, в связи с исправлением ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером N, значительно конфигурация и местоположение земельного участка, а именно: из единого землепользования участок становиться многоконтурным; земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учёт согласно Плану земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, выданному комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>; таким образом, конфигурация земельного участка в межевом плане, представленным с заявлением N не соответствует документам, в соответствии с которыми данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учёт.

Для правильного разрешения настоящего спора суду надлежит установить наличие, либо отсутствие реестровой ошибки, а в случае выявления реестровой ошибки, разрешить вопрос о способе ее устранения, а также определить, каким образом регистрирующим органом, привлеченным к участию в деле в качестве ответчика, нарушены права истцов.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" судам разъяснено, что на основании статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", часть 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей и третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Кадастровым инженером ФИО9 были проведены кадастровые работы по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N Работы производилось на основании того, что в Государственном кадастре недвижимости имеются сведения о пересечении границ земельного участка N с границами земельного участка N для размещения объектов водного фонда, с востока земельный участок выходит за пределы хозяйства и накладывается на полезащитную лесополосу, с юга накладывается на деградированные земли, подлежащие рекультивации.

По настоящему делу была проведена судебная экспертиза N от ДД.ММ.ГГГГ Обществом с ограниченной ответственностью "Феникс", согласно выводам которой, при обследовании земельного участка с кадастровым номером N, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: на северо-восток от <адрес>. Почтовый адрес ориентира: край <адрес>, <адрес> на местности установлено, что границы земельного участка на местности определены следующим образом:

Контур 1, площадь фактическая 565965 кв.м.: с севера граница земельного участка определена границей (автомобильная дорога с грунтовым покрытием) с земельным участком с кадастровым номером N, границей (естественные насаждения) с земельным участком N. С юга граница земельного участка определена границей с деградированными землями, подлежащими рекультивации; с запада граница определена границей с земельным участком с кадастровым номером N; с востока граница земельного участка определена полезащитной лесополосой (внутрихозяйственная автомобильная дорога).

Контур 2, площадь фактическая 174143 кв.м: с востока граница земельного участка определена полезащитной лесополосой; с юга граница определена внутрихозяйственной автомобильной дорогой; с запада граничит с землями государственной или муниципальной собственности до разграничения.

<адрес> участка составляет 740108 кв.м. или 74,01 га.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером N определены координатами (согласно материалов Межевого дела N, листы NN дела): периметр=4531.958, Площадь=51.01 га. <адрес>=74,01 га.

Выявлено несоответствие фактических границ земельного участка на местности сведениям о характерных точках (координатах) земельного участка содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Схема несоответствия границ представлена в исследовательской части настоящего заключения (стр. 19).

Изменение границ обусловлено ошибкой при проведении работ по межеванию границ земельного участка при его формировании и при формировании Межевого дела N, на основании которого в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о границах земельного участка N отсутствие на момент внесения данных сведений единой системы координат, недостаточная точность измерений (проведение работ в ДД.ММ.ГГГГ году велось путем проложения теодолитного хода, в настоящее время ведется путем проложения тахеометрического хода, что является более точным методом измерений и определения границ), не было учтено местоположение деградированных земель, подлежащих рекультивации (с юга), не было учтено местоположение границ земельных участков N (с севера), N (участок земель водного фонда с севера), не было учтено местоположение полезащитной лесополосы с восточной стороны.

<адрес> земельного участка в результате изменения границ не изменилась и составляет 74,01 га (740108 кв.м.).

Для устранения несоответствия в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, необходимо внести уточненные сведения о местоположении (координатах поворотных точек) земельного участка на основании Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ (листы 11-83 гражданского дела), подготовленного кадастровым инженером

ФИО9 (данные о границах, полученные в ходе исследования соответствуют данным, содержащимся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. формирование иного документа не требуется).

В соответствии с данными о границах землепользования, приведенными в материалах Межевого дела N (листы N гражданского дела), границы обследуемого земельного участка N пересекаются с границами земельного участка N, площадь наложения границ составляет

61234 кв.м.; N для размещения объектов водного фонда, площадь наложения составляет 20 906 кв.м.; с востока земельный участок накладывается на полезащитную лесополосу, площадь наложения составляет 22 960 кв.м.; с юга накладывается на деградированные земли, подлежащие рекультивации, площадь наложения составляет 69 043 кв.м.

Указанный в вопросе суда земельный участок с кадастровым номером N является обособленным земельным участком, входящим в состав земельного участка N.

Пересечения границ со смежными земельными участками и накладки возникли в результате ошибки при изначальном формировании границ земельного участка и формировании Межевого дела N, на основании которого в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о границах земельного участка N, отсутствие на момент внесения данных сведений единой системы координат, недостаточная точность измерений (проведение работ в ДД.ММ.ГГГГ году велось путем проложения теодолитного хода, в настоящее время ведется путем проложения тахеометрического хода, что является более точным методом измерений и определения границ), не было учтено местоположение деградированных земель, подлежащих рекультивации (с юга), не было учтено местоположение границ земельных участков N (с севера), N (участок земель водного фонда с севера), не было учтено местоположение полезащитной лесополосы с восточной стороны.