Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 3-3789/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Мясникова А.А.,

судей Осиповой И.Г., Безгиновой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Фатневой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бутенко Г.П. на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 10 февраля 2021 года по делу по иску Бутенко Г.П. к Гребенкиной В.А. и администрации Буденновского муниципального округа об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

заслушав доклад судьи Осиповой И.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Бутенко Г.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в последствии уточнив его в порядке ст.39 ГПК РФ, к Гребенкиной В.А. и администрации Буденновского муниципального округа, в обоснование которого указала, что 17.12.2011 г. на кадастровый учет в Росреестре Ставропольского края поставлено здание 1969 г. постройки - тип многоквартирный жилой дом, с кадастровым номером N, площадью 105,3 кв.м, состоящее из четырех жилых квартир по адресу: <адрес>. Указанный многоквартирный жилой дом, имеет общий фундамент, общее имущество: чердак, крышу, дымоходы, что подтверждается справкой архива учетно-технической документации N 21-1491 о характеристиках объекта государственного технического учета от 05.10.2020 г. и техническим паспортом объекта, составленным 19 января 1983 г.

Соответственно, названный четырех квартирный дом, в силу закона является многоквартирным и сведения об этом занесены в ЕГРН, в связи с чем, оснований для установления данного факта судебным актом не имеется.

Истцу на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером N и земельный участок, с кадастровым номером N по адресу: <адрес>.

Указанная квартира N 3 расположена между квартирами N 1-2 и квартирой N 4, на земельном участке, из категории земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка 516 кв.м, с кадастровым номером N. В 2012 г. по заявлению проведено межевание земельного согласование проводилось с собственниками смежных земельных участков Буков А.А. и начальником отдела имущественных и земельных отношений администрации Буденновского муниципального района (акт согласования)

Собственником квартиры N 1,2 по адресу: <адрес> является Баранов Н.Н., который 03.09.2015 г. зарегистрировал право собственности на земельный участок, общей площадью 1133 кв.м, с кадастровым номером N. Собственником <адрес> являлся умерший Платонов А.А., наследником его имущества, является Гребенкина В.А., которая весной 2019 г. стала пользоваться квартирой N 4 по адресу: <адрес> без согласия собственников жилых помещений, возвела металлические конструкции и установила забор из металлопрофиля, на земельном участке, часть которого служила для прохода Бутенко Г.П. к квартире. Возведенным забором ответчик закрыла истцу выход на улицу, преградила проход на общую территорию, преградила доступ к аварийному крану газопровода установленного у врезки в общую магистраль подачи газа, также перекрыла доступ к общей коммуникации подводящую электроэнергию.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, выданным администрацией муниципального образования Покойненского Сельсовета Буденновского района от 02.10.2020 г.

В настоящее время Гребенкиной В.А. дополнительно установлены металлические конструкции для возведения нового ограждения.

11.09.2020 г администрацией Буденновского муниципального района Ставропольского края Гребенкиной В.А. по договору аренды N 69/49 предоставлен земельный участок, общей площадью 521 кв.м., из категории земель "земли населенных пунктов", с кадастровым номером N по адресу: <адрес>.

Считает договор аренды N 69/49 от 11 сентября 2020 г. не соответствует требованиям закона. Поскольку жилой дом по адресу: <адрес> является многоквартирным, земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Просила признать недействительным свидетельство о регистрации права собственности N, на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N выданное 13 апреля 2014 г. на имя Бутенко Г.П. Признать недействительными результаты межевания земельного участка, с кадастровым номером N по адресу: <адрес>. Считать решение суда основанием для исключения из ЕГРН сведений в отношении границ земельного участка, с кадастровым номером N Признать право общей долевой собственности за собственниками квартир N 1-2, 3, 4 на земельный участок по адресу: <адрес>. Признать недействительным договор аренды N 69/49, заключенный 11.09.2020 г. между администрацией Буденновского муниципального района Ставропольского края и Гребенкиной В.А. на земельный участок с кадастровым номером N Признать недействительным свидетельство о регистрации права собственности, на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 1 133 кв.м, земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного, с кадастровым номером N выданное 03 сентября 2015 г. на имя Баранова Н.Н. Оставить в общем пользовании собственников жилых помещений по адресу: <адрес>, 2, 3, 4 земельный участок по адресу: <адрес>. Обязать Гребенкину В.А. не чинить препятствия Бутенко Г.П. в пользовании земельным участком, на придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Гребенкину В.А. демонтировать забор из металлопрофиля, установленный на земельном участке, с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, за свой счет средств, в пяти дневный срок, после вступления решения суда в законную силу.

Обжалуемым решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 10 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований Бутенко Г.П. к Гребенкиной В.А. и администрации Буденновского муниципального округа - отказано.

В апелляционной жалобе Бутенко Г.П. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов ссылается на то, что дом, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным и сведения об этом занесены в ЕГРН, однако суд при разрешении спора не принял это во внимание. Указывает, что суд не направил запроса в Управление Росреестра по Ставропольскому краю для получения сведений о вышеуказанном объекте. Непринятие судом во внимание подлинника выписки из ЕГРН от 22.01.2021г. и заверенной судом копии справки архива учетно-технической документации N 21-1491 о характеристиках объекта государственного технического учета от 05.10.2020г., предоставленных истцом, послужило принятию незаконного решения, так как суд пришел к выводу, что указанный жилой дом является домом блокированной застройки. Судом не принят во внимание п.4 ст.36 ЖК РФ, согласно которому, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, иные объекты, расположенные на указанном земельном участке. Считает, что установив забор, ответчик нарушила права истицы как собственника квартиры владеть, пользоваться без препятствий жилым помещением в многоквартирном доме.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Гребенкина В.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу глава Буденновского муниципального округа Соколов А.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Разрешая вопрос о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц, судебная коллегия, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении участников по делу по правилам ст. 113 ГПК РФ, путем направления судебного извещения, что подтверждается почтовым реестром, отчетом об отслеживании отправления, нашла возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения Бутенко Г.П., ее представителя - адвоката Терпогосовой Е.А., поддержавшей доводы жалобы, Гребенкиной В.А., Баранова Н.Н., возражавших в их удовлетворении, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению и отмене решения суда не нашла.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом первой инстанции установлено, что истец Бутенко Г.П. является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 516 кв.м. и двухкомнатной квартиры N 3 по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии N

Для определения границ земельного участка с кадастровым N по адресу: <адрес> по заказу Бутенко Г.П. кадастровым инженером был подготовлен межевой план от 24.01.2012 г..

Истцом в обоснование заявленных требований был представлен акт обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, из которого следует о том, что комиссия администрации муниципального образования Покойненского сельсовета произвели обследование земельного участка и жилого помещения на предмет доступа в квартиру. В ходе которого было установлено, что жилое помещение состоит из 4 квартир, 1/2 дома (ранее квартира N 1,N2) объединенная в одну квартиру N 1 принадлежит Баранову Н.Н. - имеется отдельный вход с улицы по фасаду квартиры. Средняя часть дома квартира N 3 принадлежит Бутенко Г.П., к данной квартире относится земельный участок по фасаду квартиры и со стороны огорода, но входа по фасаду со стороны ул. Гагарина не имеется, препятствует забор, установленный соседкой. Проход к квартире N 3 со стороны приусадебного участка огорожен сеткой - рабицей, установленный Гребенкиной В.А. Квартира N 4 принадлежит Гребенкиной В.А., которая закрыла забором свой прилегающий земельный участок и имеется отдельный вход по фасаду с улицы Гагарина и отдельный вход с тыльной стороны (огорода) (л.д. 31)

Из сообщения ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю установлено, что Гребенкиной В.А. возведены металлические конструкции забора, не обеспечивающие проезд пожарной техники.

Из представленных в суд сведений из Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости сведений по объекту недвижимости по адресу: <адрес> не имеется.

Обращаясь в суд с иском об оспаривании права собственности, как своего, так и Баранова Н.Н. на земельные участки, а также договора аренды земельного участка, истец сослалась на нарушение требований действующего жилищного законодательства при формировании и предоставлении данных земельных участков, фактически входящих в состав общего имущества собственников помещений считая жилой дом по адресу: <адрес> - многоквартирный.

Возражая против заявленных требований, ответчик Гребенкина В.А., а также третье лицо Баранов Н.Н. указали, что спорный жилой дом является домом блокированной застройки и в отношении него не подлежат применению нормы жилищного законодательства, регулирующие правоотношения по владению и пользованию общим имуществом собственников помещения многоквартирного жилого дома. Поскольку в доме по факту 3 квартиры, так как Баранов Н.Н. соединил 1,2 квартиру, указанные квартиры имеют отдельные выходы и установленные границы земельных участков.

Судом установлено, что основанием возникновения права собственности на земельный участок N по адресу: <адрес> Бутенко Г.П. явилось постановление главы администрации г. Буденновска и Буденновского района N 2027 от 04.12.1992 года на выдачу в собственность 0,5 га (л.д. 24)

Указанный земельный участок прошел государственную регистрацию и был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом, согласно которому площадь участка составляет 516 кв.м. (л.д. 26-27)

Из регистрационного дела следует, что Гребенкина В.А. вступила в права наследования по закону после смерти Платонова А.А. на жилое помещение, квартиру по адресу: <адрес>.

Из представленных в суд сведений из ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю значится о том, что земельный участок с кадастровым N площадью 521 кв.м. по адресу: <адрес>, является с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, для индивидуальной жилой застройки, с ограничением прав и обременение договора аренды N 69/49 от 11.09.2020 г заключенным между арендодателем администрацией Буденновского муниципального района и Гребенкиной В.А.

По указанному договору аренды N 69/49 от 11.09.2020 администрация Буденновского муниципального района заключила договор аренды с Гребенкиной В.А. земельного участка площадью 521 кв.м. из категории земель "земли населенных пунктов", с кадастровым N по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, сроком аренды на 49 лет.

Таким образом, собственником земельного участка с кадастровым N по адресу: <адрес> является администрация Буденновского муниципального округа.

По договору купли продажи от 20.08.2015 года Баранов Н.Н. купил у Кабанова А.Н. недвижимое имущество квартиру и земельный участок площадью 1133,16 кв.м. с кадастровым N по адресу: <адрес>, указанный договор купли продажи прошел государственную регистрацию право собственности.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, верно квалифицировав правоотношения сторон, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что спорный жилой дом является жилым домом блокированной застройки. Суд исходил из того, что спорный жилой дом не содержит элементов общего имущества, между земельным участком, находящимся в собственности у истца и Баранова Н.Н., расположенным под квартирами 3 и 1,2, на протяжении длительного времени возведен забор, у каждой квартиры имеется свой вход и калитка, земельные участки изолированы друг от друга. После приобретения права собственности Гребенкиной В.А. были установлены границы земельного участка под квартирой 4, заключен с собственником договор аренды и установлен забор, в виду того, что соседние земельные участки имеют границы и огорожены забором.

В материалах дела имеется акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка, расположенного на территории сельских поселений Буденновского муниципального района N 21 от 09.09.2020 г из которого следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, является домом блокированной жилой застройки, разделенный на четыре квартиры. Каждый собственник квартиры имеет свой земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, собственные жилые помещения, информация об общем имуществе отсутствует. Земельный участок с кадастровым номером N оформляется в аренду на 49 лет собственником квартиры 4 - Гребенкиной В.А. Участок поставлен на государственный кадастровый учет, сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН. Нарушений при использовании участка не выявлено.

На имя истца из администрации Буденновского муниципального района было направлено информационное письмо, из которого следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, является домом блокированной жилой застройки, разделенный на четыре квартиры. Каждый собственник квартиры имеет свой земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет. В связи с чем, порядок распоряжения общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, установленный жилищным законодательством, на указанный жилой дом блокированной застройки не распространяется. Проезд между домами N 9 и N 11 по ул. Гагарина в пос. Катасон является тупиковым и квалифицируется как проезд для хозяйственных нужд. Сводом правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденным приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288, допускается подъезд пожарных автомобилей только с одной стороны к зданиям и сооружениям в установленных случаях. Существующие подъезды к домовладениям обеспечивают требования указанного нормативного правового акта. (л.д. 28-29)

Проанализировав вышеприведенные материалы дела, судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции.

По смыслу статьи 36 Жилищного кодекса РФ, признаком многоквартирного дома является не только наличие в нем нескольких квартир, но также наличие общего имущества и общих помещений, в которые можно выйти из каждой квартиры, наличие выхода либо в общий коридор или на общий земельный участок.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно определению, содержащемуся в вышеуказанном пункте статьи 49 ГрК РФ, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

Данный факт подтверждается материалами дела, согласно которым каждый собственник квартир в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, имеет свой земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, при этом информация об общем имуществе отсутствует.

На основании вышеизложенного, порядок распоряжения общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, установленный жилищным законодательством, на указанный жилой дом блокированной застройки не распространяется.

Доводы жалобы о том, что суд не принял во внимание выписку из ЕГРН на объект недвижимости жилой дом по адресу: <адрес> которая содержит сведения о том, что указанный жилой дом является многоквартирным, подлежат отклонению.

Так, согласно сведениям, полученным из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сведения на объект недвижимости жилой дом по адресу: <адрес> отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что в ЕГРН содержатся противоречивые сведения о характеристиках и статусе объекта недвижимости в частности жилого дома: по адресу: <адрес>.

Суд правильно указал, что требования истца фактически направлены на изменение статуса объекта недвижимости, в то время, как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости. Изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника с приложением технического плана объекта недвижимости, содержащего новые сведения о данном объекте (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (п. 1 ст. 3 этого же Федерального закона).

Статья 14 Федерального закона N 218-ФЗ устанавливает перечень документов необходимых для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Как установлено судом, из представленных в суд материалы дела выписок из ЕГРН, спорного договора аренды, архивной справки на жилой дом, содержатся противоречивые сведения об отнесении спорного жилого дома к тому или иному виду жилого помещения, в частности, как к многоквартирному, так и дому блокированной застройки, о чем было известно истцу, но с заявлением в государственный орган о предоставлении сведений об отнесении жилого дома к тому или иному виду жилого помещения и об изменении его статуса истец не обращалась.

Однако блокированные жилые дома и многоквартирное дома имеют разный правовой режим и их размещение возможно на земельных участках, относящихся к разным видам разрешенного использования.