Решение от 16 июня 2014 года №3-359/2014

Решение по административному делу
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о возвращении материалов дела об административном правонарушении
 
 
    16 июня 2014 года город Снежинск Мировой судья судебного участка №2 города Снежинска Челябинской области Круглова Л.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушениив отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Легановой <ОБЕЗЛИЧЕНО> по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мировому судье поступило дело об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Легановой <ОБЕЗЛИЧЕНО> по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
    В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность доказывания вины лица, совершившего административное правонарушение, возлагается на органы, в производстве которых находится дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
 
    В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
 
    4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА2> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
 
    Часть 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусматривает, что в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если это лицо извещено в установленном порядке о месте и времени составления протокола, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Легановой <ОБЕЗЛИЧЕНО> о явке в  Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №20 по Челябинской области для составления протокола.
 
    Согласно пункту 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
 
    Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Легановой <ОБЕЗЛИЧЕНО> по части 1  статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении должностным лицом был составлен без его участия. Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о вручении ему копии протокола.
 
    В деле отсутствуют подлинники документов (конверт), ксерокопии приложенных документов, а также сведения о том, что письмо принято к пересылке не могут являться доказательством по делу и не могут быть положены в основу постановления.
 
    Поскольку изложенные выше недостатки являются существенными, дело об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для их устранения.
 
    Установив неправильность составления протокола об административном правонарушении, руководствуясь статьями 29.4, 24.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, мировой судья
 
    О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Возвратить дело об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Легановой <ОБЕЗЛИЧЕНО> по части 1 статьи 15.6 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №20 по Челябинской области для устранения вышеизложенных недостатков.
 
 
     Мировой судья                                                   Л.А. Круглова