Дата принятия: 06 июня 2013г.
Номер документа: 3-358/2013
Решение по административному делу
Дело № 3-358/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ06 июня 2013 годап. Долгое<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка Должанского района Орловской области Ревякина И.В.рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Должанского района Орловской области административное дело по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Урыновского сельского поселения Должанского района Орловской области, юридическийадрес: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо Урыновское сельское поселение Должанского района Орловской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
С 16 часов 20 мая 2013 года по 16 часов 24 мая 2013 года при проведении внепланового мероприятия по контролю установлено, что юридическое лицо Урыновское сельское поселение Должанского района Орловской области, расположенное по адресу: <ФИО2>, не выполнило в срок до 22 апреля 2013 года предписание № <ДАТА>3 от 22 июня 2012 года, выданное органом, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В судебное заседание законный представитель юридического лица Глава Половых П.Н. явился, вину юридического лица в невыполнении предписания признал, ходатайств не имеет.
В качестве доказательств представлены и исследованы:
- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 24 мая 2013 года,содержание которого аналогично описательной части постановления;
- предписание № <ДАТА><ФИО4> от 22 июня 2013 года;
- распоряжение <НОМЕР> от 29 апреля 2013 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Урыновского сельского поселения Должанского района Орловской области, с целью проверки выполнения предписание№ <ДАТА><ФИО4> от 22 июня 2013 года;
- акт проверки <НОМЕР> от 24 мая 2013 года, которой выявлено, что предписание № <ДАТА><ФИО4> от 22 июня 2013 года не выполнено;
- постановление <НОМЕР> от 30 сентября 2009 года Урыновского сельского Совета народных депутатов;
- свидетельство о государственной регистрации Устава муниципального образования Урыновское сельское поселение;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает предписание органа, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера <НОМЕР> от 22 июня 2013 года, законным, поскольку оно принято на основании действующих нормативных актов, надлежащим органом - Отделением надзорной деятельности по Должанскому району, в чьи полномочия входит контроль и надзор за соблюдением законодательства в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, после проведенной проверки, которой и установлено нарушение действующего законодательства. Срок для выполнения предписания разумен и правомерен. Однако законное предписание об устранении выявленных нарушений, обязательное для исполнения, не выполнено. За продлением срока выполнения предписания Урыновское сельское поселение не обращалась.
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2009 г.», объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения образует характеризует умысел. Как указано в ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствии.
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку суду не представлены данные, свидетельствующие о том, что юридическое лицо - Урыновское сельское поселение в период с 22 июля 2012 года по 22 апреля 2014 года приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований п. 2 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2003 года № 547, ФЗ от 21 декабря 1994 № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то суд находит вину юридического лица - Урыновского сельского поселения в невыполнении законного предписания<НОМЕР> от 22 июня 2012 года, выданного органом, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ установленной и доказанной.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.
При назначении наказания юридическому лицу Урыновскому сельскому поселению Должанского района Орловской области в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в размере 10 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.26.1-26.11, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - Урыновское сельское поселение Должанского района Орловской области на основании ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф перечислить: счет № 40101810100000010001, открытый в ГРКЦ ГУ Банка России, БИК 045402001, ИНН 5753035851, КПП 575301001, УФК по Орловской области (ГУ МЧС России по Орловской области), КБК 17711607000016000140, Код по ОКАТО 54 215 000000.
Постановление может быть обжаловано в Ливенский районный суд Орловской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: И.В.<ФИО5>