Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 3-3547/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Луневой С.П.,

судей Муратовой Н.И., Тепловой Т.В.,

при секретаре Костине Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления ПФР - Зиновьевой А.М. на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 28 января 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Островской Т.А. к ГУ - Управление пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости педагогической деятельности и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

установила:

Островская Т.А. обратилась в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что ***2019 обратилась в ГУ - Управление ПФР по Буденновскому муниципальному району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности. Решением ответчика от ***2019 в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с недостаточностью необходимого стажа педагогической деятельности (* лет * месяцев * дней), при требуемом - 25 лет). Отказывая во включении в стаж педагогической деятельности за некоторые периоды, ответчик указывает, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о трудовом стаже за данные периоды работодателем представлены на общих условиях. Отсутствие таких сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в льготный пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника.

Островская Т.А. просила обязать ответчика включить в стаж ее педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: обучение в Ставропольском педагогическом училище с ***1981 по ***1985; нахождение в отпуске без сохранения заработной платы в качестве преподавателя фортепиано в Вечерней музыкальной школе г.Буденновска с ***1991 по ***1991; нахождение в отпусках по уходу за детьми с ***1995 по ***1996 (до полутора лет), с ***1996 по ***1997 (до трех лет); в качестве преподавателя фортепиано в Вечерней музыкальной школе г.Буденновска с ***1990 по ***1998, с ***1999 по ***2008, с ***2008 по ***2011; в качестве музыкального руководителя в ГКДУ "Детский сад N 8 "Солнечный лучик" с ***2012 по ***2012; в качестве педагога дополнительного образования (по совместительству) в МУ ДО "Дом детского творчества города Буденновска Буденновского района" с ***2013 по ***2013; в качестве учителя музыки в МОУ СОШ N 14 с.Орловки с ***2013 по ***2013. Признать за Островской Т.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***2019.

Решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 28.01.2021 исковые требования Островской Т.А. к ГУ - Управление пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости педагогической деятельности и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии - удовлетворены частично.

В удовлетворении требований Островской Т.А. о включении в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов обучения в Ставропольском педагогическом училище с ***1981 по ***1985; нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в качестве преподавателя фортепиано в Вечерней музыкальной школе г.Буденновска с ***1991 по ***1991; нахождения в отпусках по уходу за детьми с ***1995 по ***1996 (до полутора лет), с ***1996 по ***1997 (до трех лет) - отказано.

Суд обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края включить в стаж педагогической деятельности Островской Т.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: в качестве преподавателя фортепиано в Вечерней музыкальной школе г.Буденновска с ***1990 по ***1998, с ***1999 по ***2008, с ***2008 по ***2011; в качестве музыкального руководителя в ГКДУ "Детский сад N 8 "Солнечный лучик" с ***2012 по ***2012; в качестве педагога дополнительного образования (по совместительству) в МУ ДО "Дом детского творчества города Буденновска Буденновского района" с ***2013 по ***2013; в качестве учителя музыки в МОУ СОШ N 14 с.Орловки с ***2013 по ***2013.

Суд признал за Островской Т.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***2019.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Управления ПФР - Зиновьева А.М., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права, просит его в части удовлетворения требований Островской Т.А. отменить и принять по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В отзывах на апелляционную жалобу истец Островская Т.А. ссылается на то, что с учетом ее педагогического стажа работы она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***2019.

В судебном заседании истец Островская Т.А., соглашаясь с постановленным судом решением, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание ответчик ГУ - Управление пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное), извещенный о дне судебного заседания надлежащим образом, своего представителя не направил. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ***2019 Островская Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) от ***2019 Островской Т.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждения для детей.

Ответчиком не включены в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- обучение в Ставропольском педагогическом училище с ***1981 по ***1985;

- нахождение в отпуске без сохранения заработной платы в качестве преподавателя фортепиано в Вечерней музыкальной школе г.Буденновска с ***1991 по ***1991;

- нахождение в отпусках по уходу за детьми с ***1995 по ***1996 (до полутора лет), с ***1996 по ***1997 (до трех лет);

- в качестве преподавателя фортепиано в Вечерней музыкальной школе г.Буденновска с ***1990 по ***1998, с ***1999 по ***2008, с ***2008 по ***2011;

- в качестве музыкального руководителя в ГКДУ "Детский сад N 8 "Солнечный лучик" с ***2012 по ***2012;

- в качестве педагога дополнительного образования (по совместительству) в МУ ДО "Дом детского творчества города Буденновска Буденновского района" с ***2013 по ***2013;

- в качестве учителя музыки в МОУ СОШ N 14 с.Орловки с ***2013 по ***2013.

Отказывая в удовлетворении требований Островской Т.А. о включении в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов обучения в Ставропольском педагогическом училище с ***1981 по ***1985; нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в качестве преподавателя фортепиано в Вечерней музыкальной школе г.Буденновска с ***1991 по ***1991; нахождения в отпусках по уходу за детьми с ***1995 по ***1996 (до полутора лет), с ***1996 по ***1997 (до трех лет), суд первой инстанции руководствовался ст. 121 ТК РФ, Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, а также разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в постановлении от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется и, соответственно, в силу положений ст. 327.1 ГПК РФ не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

Разрешая требования Островской Т.А. в части включения в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве преподавателя фортепиано в Вечерней музыкальной школе г.Буденновска с ***1990 по ***1998, с ***1999 по ***2008, с ***2008 по ***2011; в качестве музыкального руководителя в ГКДУ "Детский сад N 8 "Солнечный лучик" с ***2012 по ***2012; в качестве педагога дополнительного образования (по совместительству) в МУ ДО "Дом детского творчества города Буденновска Буденновского района" с ***2013 по ***2013; в качестве учителя музыки в МОУ СОШ N 14 с.Орловки с ***2013 по ***2013, суд первой инстанции, руководствуясь нормами материального права, подлежащими применению к спорным отношениям, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований в этой части, поскольку в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность в должности преподавателя (учителя) музыки в учреждениях для детей.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда, приведенными в оспариваемом решении, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах и соответствует нормам права, подлежащим применению в данном случае.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

В соответствии с частью 2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ***1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Так, периоды работы Островской Т.А. в качестве преподавателя фортепиано в Вечерней музыкальной школе г.Буденновска с ***1990 по ***1998, с ***1999 по ***2008, с ***2008 по ***2011 подтверждаются справкой МУ ДО "Буденновская детская школа искусств" N*** от 22.08.2019.

Согласно сведениям из трудовой книжки серии *** N*** от ***1985 Островская Т.А. работала в ГКДУ "Детский сад N 8 "Солнечный лучик" с ***2012 по ***2012. в качестве музыкального руководителя, что также подтверждается справкой ГКДОУ "Детский сад N 8 "Солнечный лучик" N*** от 11.09.2019.

Факт работы Островской Т.А. в качестве педагога дополнительного образования (по совместительству) в МУ ДО "Дом детского творчества города Буденновска Буденновского района" с ***2013 по ***2013, подтверждается справкой N ***, выданной МУ "Дом детского творчества г.Буденновска Буденновского района" 20.08.2019.

Периоды работы Островской Т.А. в качестве учителя музыки в МОУ СОШ N 14 с.Орловки с ***2013 по ***2013 подтверждается записями N*** в трудовой книжки серии *** N*** от ***1985 и справкой МОУ СОШ N 14 с.Орловки Буденновского района N *** от 19.08.2019 (приказ N* от ***2019)

Указанные периоды не были включены ответчиком в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тем, что индивидуальные сведения представлены страхователем на общих основаниях, без указания основания условий для досрочного назначения пенсии.

Как верно указано судом первой инстанции, в силу положений Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета возложена на страхователей (работодателей). Соответственно, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета.

Исходя из того, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в должностях и учреждениях прямо предусмотренных Списками, суд пришел к верному выводу об удовлетворении требований истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указанных спорных периодов ее работы, не включенных в педагогический стаж по причине того, что индивидуальные сведения представлены страхователем на общих основаниях, без указания основания условий для досрочного назначения пенсии.

Доводы апелляционной жалобы, которые в целом сводятся к тому, что у истца не возникло права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на иной оценке доказательств характера работы Островской Т.А., опровергаются материалами дела, в том числе, трудовой книжкой истца, архивными справками.

Поскольку при включении спорных периодов в подсчет специального стажа, с учетом периодов, включенных в специальный стаж ответчиком, у Островской Т.А. педагогический стаж на дату ***2019 составлял более 25 лет, суд пришел к правильному выводу о признании за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***2019, то есть с даты обращения в ГУ - Управление пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное).

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

Руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 28 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка