Постановление от 07 июля 2014 года №3-343/2014

Решение по административному делу
    Дело № 3-343/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    07 июля 2014 года                                                                          а. Хабез    
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики Добагова Н.С.,
 
    с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - главы администрации  Кош-Хабльского сельского поселения Амирокова А.Ч.,
 
    при секретаре судебного заседания Коховой Т.В.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Амирокова А.Ч., «ДАТА» рождения, уроженца «АДРЕС», являющегося главой  администрации Кош-Хабльского сельского поселения, зарегистрированного и проживающего по адресу: «АДРЕС», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП (при рассмотрении административного дела лицу, привлекаемого к административной ответственности были разъяснены права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях),
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
                Мировому судье судебного участка № 2 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики поступил протокол главного государственного инспектора Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору Даурова Ю.М. об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации Кош-Хабльского сельского поселения Амирокова А.Ч. по ч. 12 ст. 19.5 КоАПРФ.
 
                В  протоколе  об административном правонарушении указано, что 19 июня 2014 года в 15 часов 00 минут на территории и в помещениях сельского дома культура а. Кош-Хабль , расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Хабезский район, а.Кош-Хабль, ул. Хабекова, 12, главой администрации Кош-Хабльского сельского поселения Амироковым А.Ч. не выполнены в установленные сроки требования предписания ОНД по Хабезскому и Абазинскому районам УНД ГУ МЧС России по КЧР ГПН № 131/1/69 от 24 июня 2013 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:
 
    -здание сельского дома культуры не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализацией (п.п.3 и 98 ППБ 01-03, п.14 табл.1 п.9 НПБ 110-03);
 
    -здание сельского дома культуры не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (п.п.3, 16,98  ППБ 01-03, 5.1 табл.2 п.5 НПБ 104-03);
 
    -не проведена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли здания с составлением акта огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли здания с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) (ОПР в РФ п. 21);
 
    -в здании сельского дома культуры используются электролампы без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильника (п.42 ППР в РФ), в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об АП от 19 июня 2014 года. 
 
    В судебном заседании, Амироков А.Ч.,  обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, вину в совершении указанного правонарушения признал. Пояснил, что нарушения указанные в предписании не были устранены, в связи с отсутствием необходимых денежным средств. В содеянном раскаялся и просил строго его не наказывать.
 
    Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
 
    Согласно статьи 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
 
    Как усматривается из материалов дела, 24 июня 2013 года с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности, была проведена плановая проверка противопожарного состояния на территории и в помещениях сельского дома культура а.Кош-Хабль, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Хабезский район, а.Кош-Хабль, ул. У. Хабекова, 12. В ходе указанной проверки быливыявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
 
    В связи с выявленным нарушением в отношении главы администрации Кош-Хабльского сельского поселения Амирокова А.Ч., было вынесено предписание № 131/1/69 от 24 июня 2013 года с отражением, выявленного перечня нарушений требований пожарной безопасности, согласно которого, в срок до 01 июня 2014 года необходимо было устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности. При этом, было разъяснено, что проверка выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности будет проведена в рамках внепланового мероприятия по надзору во втором квартале 2014 года. Указанное предписание было получено главой администрации Кош-Хабльского сельского поселения Амироковым А.Ч. 24 июня 2013 года.
 
    19 июня 2014 года государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору Дауровым Ю.М. в соответствии с распоряжением № 90 от 16 июня 2014 года с целью контроля за исполнением ранее вынесенного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 24 июня 2013 года и выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении главы администрации Кош-Хабльского сельского поселения Амирокова А.Ч.
 
    В ходе указанной проверки было выявлено (акт проверки № 89 от 19 июня 2014 года), что из ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности, предложенных к устранению предписанием ОНД по Хабезскому и Абазинскому районам, в установленные сроки не было выполнено, следующее:
 
    -здание сельского дома культуры не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализацией (п.п.3 и 98 ППБ 01-03, п.14 табл.1 п.9 НПБ 110-03);
 
    -здание сельского дома культуры не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (п.п.3, 16,98  ППБ 01-03, 5.1 табл.2 п.5 НПБ 104-03);
 
    -не проведена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли здания с составлением акта огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли здания с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) (ОПР в РФ п. 21);
 
    -в здании сельского дома культуры используются электролампы без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильника (п.42 ППР в РФ), в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об АП от 19 июня 2014 года. 
 
    Обстоятельства правонарушения предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, подтверждаются:
 
    - протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 73 от 19.06.2014 года, который не содержит замечаний лица, привлекаемого к административной ответственности, указав в соответствующей графе «с протоколом согласен»;
 
    - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 90 от 16.06.2014 года;
 
    - актом проверки № 89 от 19.06.2014 года;
 
    - предписанием № 131/1/69 от 24.06.2013 года;
 
    - копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Администрации Кош-Хабльского сельского поселения;
 
    - копией удостоверения Амирокова А.Ч.;
 
    -копией паспорта на имя Амирокова А.Ч.
 
    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5. Кодекса РФ об АП в отношении Амирокова А.Ч., составлен государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору Дауровым Ю.М.
 
    Содержание протокола мировой судья признает убедительным,  данный протокол составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об АП и уполномоченным на то должностным лицом. Мировой судья признает его допустимым и достоверным доказательством по делу. Содержание протокола дополняют обстоятельства правонарушения, установленные в судебном заседании, и подтверждают вину правонарушителя в совершении указанного правонарушения. Содержание акта, предписания, распоряжения мировой судья признает достоверными, поскольку они составлены должностным лицом и в соответствии с законом. У мирового судьи нет оснований подвергать сомнению содержание данного акта и предписания, равно как и иных представленных суду письменных доказательств.  
 
           Вышеприведенные доказательства, являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями законодательства. Мировой судья, оценивая вышеуказанные доказательства по своему внутреннему убеждению, считает, что они получены законным путем.
 
             Мировым судьей на основании исследованных доказательств установлено, что Амирокову А.Ч. было известно о необходимости и сроках выполнения указанных в предписании мероприятий по устранению нарушений законодательства, о чем свидетельствует его подпись об ознакомлении с предписанием от 24 июня 2013 годаи получении его копии.
 
    Факт неисполнения положений предписания, законность требований государственного органа сомнений не вызывают и не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности, в том числе при составлении протокола, в котором имеется его объяснение о согласии с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении.
 
    Правонарушение совершено лицом, привлекаемым к административной ответственности умышленно. Он осознавал, что не исполняет требования предписания пожарного надзора, хотя является ответственным за его исполнение, предвидел наступление вредных последствий и сознательно допускал их наступления.
 
    В силу ст. 2.4. Кодекса РФ об АП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно материалам дела,  Амироков А.Ч. является главой администрации Кош-Хабльского сельского поселения, что подтверждается копией удостоверения от<ДАТА13>
 
    Таким образом, Амироков А.Ч., как лицо, являющееся ответственным за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, к установленному сроку не выполнил законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина  Амирокова А.Ч. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, в судебном заседании доказана полностью, имеются достаточные основания для привлечения его к административной ответственности и назначения наказания.
 
             Признавая  Амирокова А.Ч. виновным, мировой судья квалифицирует его действия по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, смягчающим административную ответственность Амирокова А.Ч. мировой судья признает его раскаяние в содеянном.  
 
             Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, отягчающих административную ответственность  Амирокова А.Ч. мировым судьей не установлено.
 
    При назначении наказания, мировой судья, принимает во внимание характер и обстоятельства совершения   Амироковым А.Ч. правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции, предусмотренной ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и считает данный вид административного наказания соразмерным, указанным в части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанных с предупреждением совершения Амироковым А.Ч.новых правонарушений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7,  29.10,  30.3  Кодекса РФ об АП, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:  
 
 
    Признать  должностное лицо - Амирокова А.Ч. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.                 
 
    Копию настоящего постановления вручить  Амирокову А.Ч. и направить в Отделение надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам УНД ГУ МЧС России по КЧР.  
 
    В случае уплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, документ (квитанцию), свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в суд. 
 
    В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, направить настоящее постановление с отметкой о его неуплате в течение десяти суток в Хабезский районный отдел СП УФССП России по КЧР - для исполнения.
 
    Указанную сумму в виде штрафа, перечислять: получатель УФК по КЧР (Главное Управление МЧС России по КЧР), ИНН 0914000638, КПП 091401001, Р/счет № 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ КЧР г. Черкесск, БИК 049133001, КБК 17711627000016000140, Код ОКАТО (муниципального образования).
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об АП.
 
             Разъяснить  Амирокову А.Ч., что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он может быть привлечен в порядке, предусмотренном ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
             Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики, через мирового судью судебного участка № 2 Хабезского судебного района Карачаево-ЧеркесскойРеспублики.  
 
 
 
 
           Мировой судья                                                                                       Н.С. Добагова