Постановление от 15 июля 2014 года №3-339/2014

Решение по административному делу
Дело № 3-339. Копия.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
15 июля 2014 года.                                                            Гор. Прохладный
 
 
    И. о. Мировой судья 1-го участка гор. ПрохладныйКабардино-Балкарской Республики Х. Х.Хашкуев
 
    рассмотрев в порядке статьи 29.7 КоАП РФ дело по статье 19.7 КоАП РФ в отношении Региональной общественной физкультурно-спортивной организации "Кабардино-Балкарская федерация Синкёкусинкай каратэ», расположенном по ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, г<АДРЕС>,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Протокол об административном правонарушении по статье 19.7 КоАП от 02 июня 2014 г. отношении Региональной общественной физкультурно-спортивной организации "Кабардино-Балкарская федерация Синкёкусинкай каратэ», расположенном по ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, г<АДРЕС>, составленный по мотивам, что «... в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлена обязанность для общественных объединений ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использования. Сроки представления указанных документов определены постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - до 15 апреля ежегодно. Формы указанных документов утверждены приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». В нарушение требований федерального законодательства Региональная общественная физкультурно-спортивная организация "Кабардино-Балкарская федерация Синкёкусинкай каратэ" не представила отчет за 2013 год. То есть, своими действиями Региональная общественная физкультурно-спортивная организация "Кабардино-Балкарская федерация Синкёкусинкай каратэ" совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, выразившееся в непредставлении в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
    Согласно Указу Президента РФ от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ», статьям 28.2, частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также Административному регламенту, утвержденному приказом Минюста России от 30. 12. 2011 № 456 , в рамках возложенных полномочий, для составления протокола об административном правонарушении в адрес общественной организации было направлено уведомление об обеспечении явки руководителя организации в Управление 02.06.2014. к 10 час.30 мин. Между тем, данное уведомление было проигнорировано, и к указанной дате представитель организации не явился.
 
    Факт правонарушения подтверждается документами: справка осмотра входящей корреспонденции и электронного документооборота, копия уведомления о необходимости обеспечения явки представителя организации в Управление для составления административного протокола от 28.04.2014 №07/03-1931,копия реестра почтовых отправлений.
 
    Представителю организации права и обязанности разъяснены в уведомлении от 28.04.2014 №07/03-1931 предусмотренные статьёй 51 Конституции Российской Федерации и статьёй 25.1 КоАП РФ», как не имеющий каких либо доказательств, что адресат, в соответствии с Почтовыми правилами получил или отказался от получения письма, согласно реестра почтовых отправлений, направленных 07 мая 2014 года о вызове в Управление 02. 06.2014 к 10 час. 30 мин. для составления протокола об административном правонарушении, то есть исполнено требование нормы части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, что «В случае неявки ... законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, не соответствует требованиям статей 26.1, 26.2, 28.1 и 28.2 КоАП РФ.
 
    Данные сведения из материала дела подтверждаются представителем Региональной общественной физкультурно-спортивной организации "Кабардино-Балкарская федерация Синкёкусинкай каратэ" Москогловым Д. М. в объяснении от 15 июля 2014 года, что он после обеда 15 июля 2014 года на почте получил протокол об административном правонарушении и извещение о его вызове в суд к 11 часам и сразу пришёл, а других документов из Управления МЮ РФ по КБР не получал.
 
    Таким образом, с учётом норм статьи 1.5 КоАП РФ, что «1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
 
    3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
 
    4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица», а также п. 4 разъяснения Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», что «Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела», а по представленным доказательствам нет оснований признать доказанным вину Региональной общественной физкультурно-спортивной организации "Кабардино-Балкарская федерация Синкёкусинкай каратэ» в совершении административное правонарушение, предусмотренного статьи 19.7 КоАП РФ, якобы выразившееся в непредставлении в уполномоченный орган документы, содержащие предусмотренного правовыми актами отчета о своей деятельности в установленный срок.
 
     Руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 2 ст. 29. 9 ч. 1 п. 2 КоАП РФ
 
ПОСТАНОВИЛ
 
    Административное дело по статье 19.7 КоАП РФ в отношении Региональной общественной физкультурно-спортивной организации "Кабардино-Балкарская федерация Синкёкусинкай каратэ», расположенном по ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, г<АДРЕС> производством прекратить за отсутствием в действиях состава правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Прохладненский райсуд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.
 
 
 
И. О. МИРОВОЙ СУДЬЯ                                               Х.  Х. ХАШКУЕВ.