Постановление от 03 июня 2014 года №3-294/2014

Решение по административному делу
КОПИЯ
 
  <НОМЕР>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. <АДРЕС>                                                                                                  <ДАТА1>                                                                                                 
 
 
     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района КЧР Айсанов М.М., с участием ст.помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора Кожевниковой Т.В., <ФИО1> Е.С-М. - должностного лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда судебного участка <НОМЕР> по адресу: КЧР г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> материалы  дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ГМУП «УЖКХ» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС> ССР, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: КЧР, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <НОМЕР>,<НОМЕР> которому мировым судьей были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, о чем отобрана подписка, отводов и ходатайств не заявившего,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
                По результатам проверки проведенной <АДРЕС> межрайонной прокуратурой <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> мин. выявлено, что в нарушение требований федерального законодательства <АДРЕС> ГМУП «УЖКХ» не погашена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 1,2,3 и 4 кв. 2010 года; 1, 3 и 4 кв. 2011 года; 1,2,3 и 4 кв. 2012 года; 1,2,3,4 кв. 2013 года,  которая составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., в т.ч. задолженность по страховым взносам составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>., задолженность по начисленным пеням составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> В целях взыскания вышеперечисленных сумм Отделением Пенсионного фонда по <АДРЕС> Республике выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на общую сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. В связи с неуплатой страховых взносов в установленный в требованиях срок и в соответствии со статьей 19 Закона <НОМЕР>-ФЗ, Отделением ПФР по  <ДАТА4>, <ДАТА5>, <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12> направлены инкассовые поручения в филиал г. <АДРЕС> ОАО «МИНБ» Московского Индустриального банка в <АДРЕС> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.; <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА15>,<ДАТА5>,<ДАТА12>, в Карачаево-Черкесский РФ ОАО «Россельхозбанк» Россельхозбанк Карачаево-Черкесский региональный на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., <ДАТА16>, <ДАТА17>,<ДАТА18>,<ДАТА5>, <ДАТА12> в ЗАО «Народный банк» на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ДАТА6>,<ДАТА19>,<ДАТА12> в Карачаево-Черкесский филиал ОАО АКБ «Связь-Банк» Связь-Банк Карачаево-Черкесский региональный на сумму  <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., <ДАТА6>, <ДАТА19>, <ДАТА20>, <ДАТА12> в ООО КБ «Развитие» на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ДАТА19> в Северо-Кавказский банк ОАО «Сбербанк России» Сбербанк России Северо-Кавказский Банк <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов со счетов предприятия.            За   период   с   <ДАТА21>   по   настоящее   время   исполнено   согласно выставленных   на   расчетные   счета   инкассовых   поручений   во   все   банки <ОБЕЗЛИЧЕНО>руб.     В связи с тем, что денежные средства на счетах <АДРЕС> ГМУП «УЖКХ» отсутствовали, заместителем управляющего Отделения ПФР по КЧР вынесены решения о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов в форме соответствующих постановлений <ДАТА22>, <ДАТА23>, <ДАТА24>, <ДАТА25>, <ДАТА26>, <ДАТА27>,<ДАТА28>,<ДАТА29>,<ДАТА30> на общую сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., которые направлены в Отдел УФССП по КЧР в <АДРЕС> районе для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <ДАТА31> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".  Статьей 9 Федерального закона от <ДАТА32> <НОМЕР> «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон <НОМЕР>) установлен перечень обстоятельств, при наличии которых, руководитель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в том числе, когда должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.    Одним из признаков несостоятельности юридического лица, установленным пунктом 2 статьи 3 Закона <НОМЕР> является неисполнение требований кредиторов по денежным обязательствам и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 Закона <НОМЕР> (пункт 2 статьи 6 Закона <НОМЕР>). В нарушение статьи 9 Закона <НОМЕР>, обязанность подать заявление о банкротстве должника руководителем <АДРЕС> ГМУП «УЖКХ»  <ФИО1> Е.С-М. до настоящего времени не исполнена.
 
    Обладая всеми признаками банкротства, <АДРЕС> ГМУП «УЖКХ» продолжает осуществлять финансово-хозяйственную деятельность и наращивает задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Так, согласно последнего представленного расчета по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 4 квартал 2013 года среднесписочная численность работников в <АДРЕС> ГМУП «УЖКХ»составила 198 человек, а сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., срок уплаты которой истек <ДАТА33>            Неуплата или несвоевременная уплата страховых взносов негативно сказывается на пенсионных правах работающих граждан. Страховые взносы, поступившие на пенсионное страхование и учтенные в лицевых счетах работников, ежегодно индексируются с учетом роста доходов ПФР, приносят чистый финансовый результат от временного размещения Пенсионным фондом сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, ежеквартально передаются в управляющие компании и приносят соответствующий инвестиционный доход. Несвоевременное перечисление страховых взносов влечет за собой занижение суммы расчетного пенсионного капитала, что влияет на размер будущей пенсии застрахованных лиц, и, соответственно, нарушает пенсионные права работников <АДРЕС> ГМУП «УЖКХ».
 
             Таким образом, в действиях директора ГМУП «УЖКХ» <ФИО1> Е.С-М. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании гр. Гочияев Е.С-М.  вину признал, в содеянном раскаялся.
 
    Выслушав Гочияева Е.С-М., ст.помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора Кожевникову Т.В. полагавшую, что вина директора ГМУП «УЖКХ» Гочияева Е.С-М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, установлена и на основании изложенного ходатайствовавшую о назначении соответствующего административного наказания совершенного административного правонарушения, исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит, что его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, доказана полностью и подтверждается следующими доказательствами по делу:   
 
    - постановлением <АДРЕС> межрайонного прокурора от <ДАТА34> о возбуждении в отношении директора ГМУП «УЖКХ» Гочияева Е.С-М. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ; 
 
    -к/заявления ГУ-ОПФРФ по КЧР о проверке законности соблюдения прав застрахованных лиц и законодательства РФ <ДАТА>.;
 
    -к/требования в порядке ст.ст.6,22 ФЗ «О прокуратуре РФ» от <ДАТА>
 
    -к/информационного письма от <ДАТА36> на требование в порядке ст.ст.6,22 ФЗ «О прокуратуре РФ» от <ДАТА>
 
    -к/представления в порядке ст.24 ФЗ «О прокуратуре РФ» от <ДАТА37> ;
 
    -к/определения о принятии заявления к производству Арбитражным судом КЧР и назначении судебного заседания от <ДАТА>
 
    - к/требования в порядке ст.ст.6,22 ФЗ «О прокуратуре РФ» от <ДАТА>
 
 
 
    - объяснением директора ГМУП «УЖКХ» Гочияева Е.С-М. в котором он пояснил, что причиной длительного неисполнения <АДРЕС> ГМУП «УЖКХ» обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование является низкая платежеспособность населения <АДРЕС>;
 
    -к/выписки из Единого государственного реестра ЮЛ;
 
    -к/карточки ЮЛ.;
 
    -к/расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за I,II,III и IVкв. 2010 года, I, III и IVкв. 2011 года, I,II,III и IVкв. 2012 года, I,II,III и IVкв. 2013 года;
 
    -к/реестра поступления платежей от страхователя за период с <ДАТА40> по <ДАТА41>
 
    Действия Гочияева Е.С-М. мировой судья квалифицирует  по ч.5 ст. 14.13  КоАП РФ, то есть неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гочияева Е.С-М. мировой судья признает раскаяние в содеянном.
 
    При назначении Гочияеву Е.С-М. наказания, мировой судья учитывает степень опасности правонарушения, связанного с предпринимательской деятельностью и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере предусмотренном санкцией данной статьи. 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, ст.ст.29.1, 29.5-29.7, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <НОМЕР>Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд КЧР в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через мирового судью.  
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Разъяснить Гочияеву Е.С-М., что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он будет привлечен в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренного КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья М.М.Айсанов