Постановление от 05 июня 2014 года №3-288/2014

Решение по административному делу
           Дело № 3-288/2014
 
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
05 июня 2014 года                                                                                           а. Хабез                                                              
 
 
               Мировой судья судебного участка № 2 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики Добагова Н.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Коховой Т.В.,
 
    рассмотрев административное дело в отношении Каповой М.А-Х.,  <ДАТА2> рождения, уроженки «АДРЕС», являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной и проживающей по адресу: «АДРЕС», привлекаемую к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об АП,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    15 мая 2014 года в 11 часов 00 минут в здании магазина «Продукты», расположенного по адресу: «АДРЕС», индивидуальным предпринимателем Каповой М.А-Х. не выполнены в установленные сроки требования предписания ОНД по Хабезскому и Абазинскому районам УНД ГУ МЧС России по КЧР № 97/1/53 от 23 мая 2013 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:
 
    1. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п. 14 таб. 1 НПБ 101-03)
 
    2. Не  проверено качество огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли (ППР в РФ п. 21), в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об АП от 14 мая 2014 года.
 
    В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Согласно материалам дела, Капова М.А-Х. располагала информацией о том, что дело будет рассматриваться мировым судьей судебного участка № 2 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики Капова М.А-Х. была извещена о явке к мировому судье судебного участка № 2 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики на 05 июня 2014 года на 10 часов 00 минут, что подтверждаетсяпочтовым уведомлением о вручении судебной повестки Каповой М.А-Х.
 
    Следовательно, приняв необходимые меры для надлежащего извещения Каповой М.А-Х. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, дело рассматривалось в её отсутствие, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, мировой судья принимает во внимание, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу было известно о направлении административного материала в его отношении для рассмотрения мировому судье судебного участка № 2 Хабезского судебного района, однако никаких мер для реализации своего права на участие в рассмотрении дела он не предпринял.
 
    Исследовав имеющиеся материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
 
    Согласно статьи 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
 
    Как усматривается из материалов дела, 23 мая 2013 года с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности, была проведена плановая проверка противопожарного состояния здания  магазина «Продукты»,  расположенного по адресу«АДРЕС».  В ходе указанной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
 
    В связи с выявленным нарушением в отношении индивидуального предпринимателя Каповой М.А-Х., было вынесено предписание № 97/1/53 от 23 мая 2013 года с отражением, выявленного перечня нарушений требований пожарной безопасности, согласно которого, в срок до 01 мая 2014 года необходимо было устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности. При этом, было разъяснено, что проверка выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности будет проведена в рамках внепланового мероприятия по надзору во втором квартале 2014 года. Указанное предписание было полученоиндивидуальным предпринимателем  Каповой  М.А-Х. 23 мая 2013 года.
 
    15 мая 2014 года государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору на основании распоряжения № 81 от 30 апреля 2014 года с целью контроля за исполнением ранее вынесенного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 23 мая 2013 года и выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности,  проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении индивидуального предпринимателя  Каповой М.А-Х.
 
    В ходе указанной проверки было выявлено (акт проверки № 80 от 15 мая 2014 года), что из ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности, предложенных к устранению предписанием ОНД по Хабезскому и Абазинскому районам, в установленные сроки не было выполнено, следующее:
 
    - здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;
 
    - не  проверено качество огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли (ППР в РФ п. 21)
 
    Обстоятельства правонарушения предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, подтверждаются:
 
    - протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 60 от 15.05.2014 года, который не содержит замечаний лица, привлекаемого к административной ответственности, указав в соответствующей графе «с протоколом согласна»;
 
    - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 81 от 30.04.2014 года;
 
    - актом проверки № 80 от 15.05.2014 года;
 
    - предписанием № 97/1/53 от 23.05.2013 года;
 
    -копией свидетельства о государственной регистрации физического лица  в качестве индивидуального предпринимателя Каповой М.А-Х. <НОМЕР> от <ДАТА14>
 
    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5. Кодекса РФ об АП в отношении   Каповой М.А-Х. составлен государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору Микитовым А.Х.Содержание протокола мировой судья признает убедительным,  данный протокол составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об АП и уполномоченным на то должностным лицом. Мировой судья признает его допустимым и достоверным доказательством по делу. Содержание протокола дополняют обстоятельства правонарушения, установленные в судебном заседании, и подтверждают вину правонарушителя в совершении указанного правонарушения. Содержание акта, предписания, распоряжения мировой судья признает достоверными, поскольку они составлены должностным лицом и в соответствии с законом. У мирового судьи нет оснований подвергать сомнению содержание данного акта и предписания, равно как и иных представленных суду письменных доказательств.  
 
           Вышеприведенные доказательства, являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями законодательства. Мировой судья, оценивая вышеуказанные доказательства по своему внутреннему убеждению, считает, что они получены законным путем.
 
             Мировым судьей, на основании исследованных доказательств, установлено, что   Каповой М.А-Х. было известно о необходимости и сроках выполнения указанных в предписании мероприятий по устранению нарушений законодательства, о чем свидетельствует её подпись об ознакомлении с предписанием от 23 мая 2013 годаи получении его копии.
 
    Факт неисполнения положений предписания, законность требований государственного органа сомнений не вызывают и не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности, в том числе при составлении протокола, в котором имеется его объяснение о согласии с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении.
 
    Правонарушение совершено лицом, привлекаемым к административной ответственности умышленно. Капова М.А-Х. осознавала, что не исполняет требования предписания пожарного надзора, хотя является ответственным за его исполнение, предвидел наступление вредных последствий и сознательно допускал их наступления.
 
    В силу ст. 2.4. Кодекса РФ об АП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к данной статье, - лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность,  как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    Согласно материалам дела, Капова М.А-Х. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации физического лица  в качестве индивидуального предпринимателя № «НОМЕР» от «ДАТА».
 
    Таким образом,  Капова М.А-Х., как лицо, являющееся ответственным за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, к установленному сроку не выполнила законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина Каповой М.А-Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, в судебном заседании доказана полностью, имеются достаточные основания для привлечения её к административной ответственности и назначения наказания.
 
             Признавая   Капову М.А-Х. виновной, мировой судья квалифицирует её действия по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, смягчающих административную ответственность Каповой М.А-Х..  мировым  судьёй не установлено.    
 
             Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, отягчающих административную ответственность Каповой М.А-Х.. мировым судьей не установлено.
 
    При назначении наказания, мировой судья, принимает во внимание характер и обстоятельства совершения  Каповой М.А-Х. правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, её имущественное положение, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить Каповой М.А-Х.  наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции, предусмотренной ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  считает данный вид административного наказания соразмерным, указанным в части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанных с предупреждением совершения  Каповой М.А-Х. новых правонарушений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7,  29.10,  30.3  Кодекса РФ об АП, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:  
 
 
    Признать   Капову М.А-Х. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.                 
 
    Копию настоящего постановления направить Каповой М.А-Х.  в Отделение надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам УНД ГУ МЧС России по КЧР.  
 
    В случае уплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, документ (квитанцию), свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в суд. 
 
    В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, направить настоящее постановление с отметкой о его неуплате в течение десяти суток в Хабезский районный отдел СП УФССП России по КЧР - для исполнения.
 
    Указанную сумму в виде штрафа, перечислять: получатель УФК по КЧР (Главное Управление МЧС России по КЧР), ИНН 0914000638, КПП 091401001, Р/счет № 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ КЧР г. Черкесск, БИК 049133001, КБК 17711627000016000140, Код ОКАТО (муниципального образования).
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об АП.
 
             Разъяснить Каповой М.А-Х., что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он может быть привлечен,  в порядке, предусмотренном ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
             Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики, через мирового судью судебного участка № 2 Хабезского судебного района Карачаево-ЧеркесскойРеспублики.  
 
 
 
 
 
       Мировой судья                                                                                  Н.С. Добагова