Постановление от 24 июня 2013 года №3-285/2013

Решение по административному делу
 
Дело №3-285\2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Магнитогорск 24 июня 2013 года Мировой судья судебного участка № 7 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Климина Т.В. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ярмухаметова РР, ДАТА1 года рождения, уроженца АДРЕС1, работающего оператором игрового зала клуба «*», проживающего и зарегистрированного по адресу: АДРЕС2, по ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Ярмухаметов Р.Р., являясь оператором игрового клуба, расположенного по адресу: АДРЕС3 ДАТА2 г. проводил азартные игры с использованием игрового оборудования - игровых автоматов в количестве 10 штук, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ. Ярмухаметов Р.Р. о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования. Статьей 3 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 г. (ред. от 18 июля 2011 г., с изм. от 21 ноября 2011 г.) предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон; выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Из п. 1 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ следует, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры. В силу требований, установленных статьей 5 Федерального закона №244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом № 244-ФЗ. Факт незаконного осуществления игорной деятельности в помещении, расположенного по адресу: АДРЕС3, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДАТА3г., рапортом ОБ ППСП от ДАТА3 года, протоколом осмотра места происшествия от ДАТА2 г. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Письменные объяснения Ярмухаметова Р.Р. не могут быть признаны допустимыми доказательствами, поскольку указанному лицу не были разъяснены положения ст. 17.9 КоАП РФ. Оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что виновность Ярмухаметова Р.Р. в том, что он проводил азартные игры с использованием игрового оборудования, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, является доказанной. При назначении административного наказания Ярмухаметову Р.Р. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и все обстоятельства по делу. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. С учетом вышеизложенного, мировой судья считает правильным назначить Ярмухаметову Р.Р. административное наказание в виде штрафа. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2011 г. № 6-П, административное наказание в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения может быть назначено лицу, привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение, и признанному в законной процедуре виновным в его совершении, лишь в том случае, если оно принадлежит данному лицу на праве собственности. Игровые автоматы, обнаруженные в клубе «*» по адресу: АДРЕС3, не изъяты. Доказательств иного не представлено. Вместе с тем, из материалов дела не усматривается, кто является собственником игрового оборудования, обнаруженного в помещении, расположенном по адресу: АДРЕС3, следовательно, правовые основания для назначения административного наказания в виде конфискации изъятого оборудования отсутствуют. При решении вопроса о допустимости изъятия на основании ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имущества, находящегося в противоправном владении, следует учитывать, что незаконное использование той или иной вещи по своей юридической природе отличается от незаконного владения таким имуществом. Использование имущества с нарушением требований законодательства Российской Федерации само по себе не означает, что это имущество находится в противоправном владении лица, в том числе, когда его действия образуют объективную сторону состава какого-либо административного правонарушения. Таким образом, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения недопустимо. Положения Федерального закона от 29 июня 2006 г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не предусматривают возможность изъятия такого оборудования ввиду его противоправного использования, а также не относят изъятое оборудование к объектам, изъятым из оборота. Руководствуясь ст. ст. 29. 10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: На основании ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Ярмухаметова РР подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000,00 рублей с перечислением указанной суммы по реквизитам: УФК по Челябинской области (Управление МВД по г. Магнитогорску Челябинской области ОП №9) Банк ГРКЦ ГУ Банк России по Челябинской области г. Челябинск, ИНН 7444200607, КПП 744401001, р/сч. 40101810400000010801 БИК 047501001 Код ОКАТО 75438000000 КБК 18811690040040000140. Разъяснить обязанность уплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством Предупредить о том, что неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска. Мировой судья: ПОДПИСЬ СОГЛАСОВАНО МИРОВОЙ СУДЬЯ