Постановление от 09 июля 2014 года №3-283/2014

Решение по административному делу
                                                                        Постановление
 
                                       по делу об административном правонарушении                Дело№3-283/14
 
 
    09 июля 2014 г.                                                                                               г. Прохладный,     КБР
 
 
         Мировой судья судебного участка №3 г.Прохладного Кабардино - Балкарской Республики Шанкова М.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по ст.5.42 ч.1 КоАП РФ, в отношении работодателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> , при участии заместителя начальника дистанции Марчукова М. П. <ДАТА2>рождения, уроженца: <АДРЕС>,
 
 
                                                                   У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> ведущим специалистом -экспертом контрольно-ревизионного отдела Госкомзанятости КБР Калмыковым Б.Ж. составлен протокол №4/2 об административных правонарушениях, предусмотренным ст.5.42 ч.1 КоАП РФ совершенным работодателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице заместителя начальника дистанции Марчукова М. П. по мотивам того, что в ходе проверки, проводимой на основании приказа №29-П от 21.03.2014года в целях проверки исполнения Закона КБР «О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы» выявлены нарушения обязательных требовании установленных п.3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991года рождения «1032-1 «О занятости населения в РФ».
 
    Как следует из  содержания  вышеуказанного протокола основанием  для  возбуждения производства об административном правонарушении  по 5.42 ч.1 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что   в ходе проверки установлено, что  работодателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>  требования предусмотренные пунктом 3 статьи 25 Закона РФ о занятости населения и пунктом 3 статьи 5 Закона КБР от 10.04.2008 года №19-РЗ им не исполнялись и указывается в протоколе об административном правонарушении что в период отсутствия руководителя исполнение его обязанностей возложены на заместителя начальника дистанции Марчукова М.П. согласно существа нарушения указанного в протоколе вменяется часть 1 ст.5.42 КоАП РФ - неисполнение работодателем обязанностей по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалидов в пределах установленной квоты (Л.д.№43-44).
 
    В судебном заседании заместитель начальника Мрчуков М. П. показал, что он при составлении протокола об административном правонарушении указывал на то, что он заместитель, но не работодатель .
 
    Суд, выслушав Марчукова М.П. исследовав материалы административного дела,  приходит к следующим выводам:
 
    В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, действие(бездействие) физического или юридического лица, которое КоАП РФ  или Законами субъектом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
               В суде установлено, что  Марчуков М.П. на момент составления протокола об административном правонарушении  не обладал полномочиями руководителя -работодателя, так как согласно письма представленного <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3> Марчуков М.П. не исполнял обязанности начальника дистанции, начальник дистанции Тенячкин С.В. исполнял свои должностные обязанности на данный период.
 
            Объективную сторону вменяемого правонарушения составляет умышленное непредставление или несвоевременное представление в государственный орган(должностному лицу) осуществляющий(осуществляющему) государственный контроль(надзор), муниципальный контроль, сведений(информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим невыполнение законных требований. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
 
    Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих  служебных обязанностей.
 
    Указанное административное дело подлежит прекращению по обстоятельствам,  изложенным выше, а также в соответствии с ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.  29.929.10,29.11 КоАП РФ, судья,
 
 
                                                                       Постановил:
 
 
          Прекратить производство по  административному делу по ст.5.42 ч.1КоАП РФ в отношении работодателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>  - заместителя начальника дистанции Марчукова М. П.  в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.
 
           Постановление может быть обжаловано в Прохладненский районный суд КБР в течение 10дней с момента получения или вручения копии  постановления,  через мировой суд судебного участка №3 г.Прохладного КБР.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
         Мировой судья судебного участка №3 г.Прохладного                                     Шанкова  М.Т.