Постановление от 24 июля 2014 года №3-281/2014

Решение по административному делу
                                                                        Постановление
 
                                       по делу об административном правонарушении                Дело№3-281/14
 
 
    24 июля 2014 г.                                                                                               г. Прохладный,     КБР
 
 
         Мировой судья судебного участка №3 Прохладненского судебного района Кабардино - Балкарской Республики Шанкова М.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по ст.5.42 ч.1 КоАП РФ, в отношении Бычкова В. И.  <ДАТА2> рождения, уроженца: <АДРЕС> области, зарегистрированный: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> которому разъяснены права предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положение ст.51 Конституции РФ,
 
 
                                                                   У С Т А Н О В И Л:
 
 
    21 апреля ведущим специалистом -экспертом контрольно-ревизионного отдела Госкомзанятости КБР Калмыковым Б.Ж. составлен протокол №6/2 об административных правонарушениях, предусмотренным ст.5.42 ч.1 КоАП РФ совершенным работодателем начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по мотивам того, что в ходе проверки, проводимой на основании приказа №41-П от 21.03.2014года в целях проверки исполнения Закона КБР «О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы» выявлены нарушения обязательных требовании установленных п.3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991года рождения «1032-1 «О занятости населения в РФ».
 
    Как следует из  содержания  вышеуказанного протокола основанием  для  возбуждения производства об административном правонарушении  по 5.42 ч.1 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что   в ходе проверки установлено, что  работодателем Вагонное ремонтное депо Прохладная ОСП ОАО «ВРК-2») требования предусмотренные пунктом 3 статьи 25 Закона РФ о занятости населения и пунктом 3 статьи 5 Закона КБР от 10.04.2008 года №19-РЗ им не исполнялись и указывается в протоколе об административном правонарушении что в процессе проверки не представила для обозрения документы подтверждающие, что рабочие места для инвалидов и несовершеннолетних граждан выделены или созданы и согласно существа нарушения указанного в протоколе вменяется часть 1 ст.5.42 КоАП РФ - неисполнение работодателем обязанностей по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалидов в пределах установленной квоты (Л.д.№6-8).
 
    В судебном заседании начальник <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бычков В.И. показал, что у них на предприятии  в инспектируемом периоде (периоде проверки) работали  инвалиды третьей группы - Дмитриев В.А. (бригадиром), Водолажский С.Г.  инвалид третьей группы -водитель электро и автотележки 3 разряда, однако в соответствии  с медицинским заключением в связи с условиями и характером работы были уволены.
 
    Согласно Устава ОАО «Вагонная ремонтная компания-2»  штатное расписание  и должностные оклады работников утверждает генеральный директор, а не начальник <ОБЕЗЛИЧЕНО>» .
 
    Суд, выслушав Бычкова В.И. исследовав материалы административного дела,  приходит к следующим выводам:
 
    В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, действие(бездействие) физического или юридического лица, которое КоАП РФ  или Законами субъектом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
               В суде установлено, что  на момент составления протокола об административном правонарушении  не обладал полномочиями руководителя -работодателя, так как согласно Устава ОАО «ВРК-2» подпункт 6 пункт 19.4 раздела 19 штатное расписание утверждает генеральный директор Общества.
 
            Объективную сторону вменяемого правонарушения составляет умышленное непредставление или несвоевременное представление в государственный орган(должностному лицу) осуществляющий(осуществляющему) государственный контроль(надзор), муниципальный контроль, сведений(информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим невыполнение законных требований. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
 
    Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих  служебных обязанностей.
 
    Указанное административное дело подлежит прекращению по обстоятельствам,  изложенным выше, а также в соответствии с ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.  29.929.10,29.11 КоАП РФ, судья,
 
 
                                                                       Постановил:
 
 
          Прекратить производство по  административному делу по ст.5.42 ч.1КоАП РФ в отношении начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бычкова В. И. в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.
 
           Постановление может быть обжаловано в Прохладненский районный суд КБР в течение 10дней с момента получения или вручения копии  постановления,  через мировой суд судебного участка №3 Прохладненского судебного района КБР.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
         Мировой судья                                                               Шанкова  М.Т.