Решение от 18 сентября 2014 года №3-275/2014

Решение по административному делу
            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
         18 сентября 2014 года                                                                                  пос. Кашхатау
 
 
     Мировой судья судебного участка №2 Черекского района Кабардино-Балкарской Республики Абазов Х.Х., рассмотрев поступивший материал по ч.12 ст.19.5   Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении 
 
    МУ Администрации с.п. <АДРЕС> района <ФИО1>;
 
 
 
                                                                    У С Т А Н О В И Л:
 
 
      Государственным инспектором <АДРЕС> района, <ФИО1> по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении в отношении МУ Администрации с.п. <АДРЕС> , <АДРЕС> района <ФИО1> за не выполнение предписание в установление сроки.
 
    Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридические лица - от семьдесят тысяч до восемьдесят тысяч рублей.
 
    Как следует из материалов дела, что согласно  распоряжения  <НОМЕР> от <ДАТА2> Заместителем  главного государственного инспектора   <ФИО1> в  области по пожарному надзору МУ администрации  с.п. <АДРЕС> района <ФИО1> государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору <ДАТА3> проведена внеплановая проверка соблюдения Правил пожарной безопасности  в помещениях и на территории администрации  сельского поселения  <АДРЕС> расположенного по адресу: <ФИО1>, <АДРЕС> район, с .п. <АДРЕС>. ул. Холамская.44. Проведенной проверкой установлено, что МУ администрация с.п. <АДРЕС> района <ФИО1> не исполнило в срок законное предписание по устранению нарушении обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА4>
 
    Актом проверки <НОМЕР>  от <ДАТА3> установлено, что  предписания не выполнено .
 
    По результатам проверки <ДАТА5> государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору в отношении МУ Администрации с.п. <АДРЕС> района <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности N 79 за невыполнение требований предписания об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности.
 
    Определением государственного инспектора <АДРЕС> района  по пожарному надзору от <ДАТА5>, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении МУ Администрации с.п. <АДРЕС>  <АДРЕС> района <ФИО1> были направлены в мировой суд <АДРЕС> района  <ФИО1>, для принятия решения по существу.
 
    В ходе рассмотрения административного  дела  представитель  в лице главы МУ администрации  с.п. <АДРЕС>  Биттиров  С.А-К.,  пояснил, что не выполнено предписание в связи с тем, что отсутствует финансирование, а где не требовалось финансирование ,в этой части пункты предписание выполнены позже установленного срока в предписании.
 
     Представитель  пожарного надзора по <АДРЕС> району <ФИО2> пояснил, что на момент проверки  предписание не было выполнено в установленные сроки. Позже глава поселения позвонил им и сообщил, что   частично выполнено предписание. На тот момент они не могли поехать и перепроверить. Что  действительно выполнено, так как не  было распоряжение.
 
              Согласно п.п.1 и 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП  РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Для квалификации вины в данном случае необходимо установить наряду с фактом неисполнения юридическим лицом указанных правил, норм (или их ненадлежащего исполнения) также и субъективные обстоятельства: должно быть подтверждено наличие или отсутствие у юридического лица возможностей, позволяющих соблюдать данные правила, нормы. По смыслу ч. 3 ст. 4.1 для подтверждения субъективного критерия вины необходимо установить наличие у юридического лица надлежащих материальных предпосылок, позволяющих ему соблюдать правила, нормы.
 
    В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,  устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
               Таким образом, суд считает, что  сельское поселение <АДРЕС>,  не может признаваться виновным в указанном выше административном правонарушении, так как оно не имело возможности для исполнения предписания, за неисполнение которого предусмотрена административная ответственность.
 
               С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что юридическое лицо - МУ  Администрация сельского поселения  <АДРЕС> района <ФИО1>, не подлежит административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
              Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 24.5; 25.1; 29.9; 29.10 КоАП РФ,
 
 
                                                                     П О С Т А Н О В И Л:
 
 
             Производство по делу об административном правонарушении по протоколу государственного инспектора  <АДРЕС> района <ФИО1>  по пожарному надзору  в отношении юридического лица - МУ Администрации сельского поселения  <АДРЕС>  <АДРЕС> района <ФИО1> по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения,  прекратить.
 
             Постановление может быть обжаловано в  Черекский районный суд КБР  в течение 10 дней через  судью вынесшее постановление.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2
 
             Черекского района КБР Х. Х.Абазов