Решение от 25 сентября 2014 года №3-272/2014

Решение по административному делу
    Дело № 3-272/2014 КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Челябинск 25 сентября 2014 года Мировой судья судебного участка № 4 Центрального района г.Челябинска В.В. Рохмистрова, при секретаре Е.Б. Мрожек,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении   предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора <ФИО1> «<АДРЕС> дом печати» Зубарева<ФИО>, гражданина РФ, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированногопо адресу: ул. 5-й Микрорайон, г. <АДРЕС> области, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, не привлекавшегося,    
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <АДРЕС> области отдела надзорной деятельности <НОМЕР> по пожарному надзору исполнительный директор <ФИО1> «<АДРЕС> дом печати» <ФИО3> не выполнил в срок предписание <НОМЕР>/1-12 по устранению нарушений обязательных требований в области гражданской обороны,   а именно не выполнены пункты <НОМЕР>,5,6,7,11,12  предписания.
 
                - Не организовано проведение занятия с работающим населением (работающий персонал, работники организации) по месту работы и участие в учениях и тренировках по гражданской обороне. На момент проверки дверки не предоставлено: приказ об организации подготовки в текущем году: перечень и содержание тем на текущий год; расчет часов для подготовки на текущий год; перечень тем учений, тренировок и дат их проведения: расписания занятий; расписания занятий, план-конспекты; журналы учёта подготовки и др. отчетные документы Федеральный Закон Да 28-ФЗ от <ДАТА4>, статья 9, пункт 1 абзац 3; Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от 2.П.2000 года пункт 5 п.г:, г.; Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5>, пункт 7; Приказ МЧС Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6>, пункт 15 :- зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.200S года Да 12740; Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований утверждена МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР>;
 
                - Не создана соответствующая учебно-материальная база в области гражданской обороны.
 
    -  Не создана система оповещения работников Федеральный Закон <НОМЕР> от <ДАТА4>, статья 1 пункт 1: Приказ МЧС Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6>, пункт 1 б.п.п. 16.4 - зарегистрировав в Минюсте РФ <ДАТА8> № 12740.
 
    - Не разработано Положение о гражданской обороне, утвержденное и согласованное в установленное порядке Федеральный Закон <НОМЕР> от <ДАТА4>, статья 9. пункт 1; Постановление Правительств Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5>, пункт 4.
 
    - Не разработан План основных мероприятий на текущий год, утвержденный и согласованный в установленном порядке Федеральный Закон <НОМЕР> от <ДАТА4>, статья 9, пункт 1; Приказ МЧС Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6>, пункт 4. абзац 2. - зарегистрирован в Минюсте РФ  <ДАТА8> № 12740.
 
    - Работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты из расчета на 105% от и общей численности (средства индивидуальной защиты органов дыхания (фильтрующие и изолируюпш противогазы, дополнительные патроны и респираторы Федеральный Закон <НОМЕР> от <ДАТА9> статья 9. пункт 1: Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5>, пум 10.; Приказ МЧС Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6>, пункт 16. п.п. 16.4 - зарегистрирован! Минюсте РФ <ДАТА8> <НОМЕР> Приказ МЧС Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА10> rod раздел II, пункт 4, абзац 4. пункт 8. - зарегистрирован в Минюсте <ДАТА11> <НОМЕР>: Приказ МЧ Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА12> - зарегистрирован в Минюсте <ДАТА13> <НОМЕР>,
 
    - Не созданы посты и группы радиационного, химического и биологического наблюдения и обеспечении средствами радиационного, химического и биологического контроля Федеральный Закон <НОМЕР> а <ДАТА4> статья 9. пункт 1 Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> о <ДАТА5>, пункт 15: Приказ МЧС Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6>, пункт 1 б.п.п 16.1 зарегистрирован в Минюсте РФ <ДАТА8> <НОМЕР> Федеральный Закон <НОМЕР> от <ДАТА14> гол статья 9, пункт 1; Приказ МЧС Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА15>, приложение <НОМЕР> п.п. 2.
 
    <ФИО3> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что вину признает. Учитывая надлежащее извещение <ФИО3>а о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья счел возможным, в силу ч.2 ст.25.1. КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В соответствии с положениями п. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях «административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность».
 
    Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО3>ым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>;
 
    - распоряжением (приказ)  от <ДАТА17> № 222;
 
    - актом проверки;
 
    - предписанием <НОМЕР>/1-12;
 
    - приказом.
 
    Таким образом, <ФИО3> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    У мирового судьи нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам.
 
    Из вышеперечисленной нормы следует, что предписание, исходящее от органа, осуществляющего надзор (контроль), должно быть законным.
 
    Объективной стороной данного правонарушения является невыполнение в установленный срок законного предписания. Данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
 
    Кроме того, особенностью части 1 статьи 19.5 КоАП РФ является то, что речь в данном случае идет об устранении нарушений законодательства.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В качестве смягчающего ответственность обстоятельства мировой судья учитывает признание вины.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.
 
    Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при проведении проверки и при производстве по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 и 29.11 КоАП  РФ,  мировой судья
 
                                                     ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать виновным исполнительного директора <ФИО1> «<АДРЕС> дом печати» Зубарева<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
 
    Указанная сумма штрафа должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления в банк. Банк получателя: ГРКЦ ГУ России по <АДРЕС> области получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное Управление МЧС России по <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, счет получателя: 40101810400000010801, БИК <НОМЕР>, КБК 17711607000016000140,  ОКТМО 75701000.
 
    <ФИО4> Зубареву, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления она может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере либо административный арест до пятнадцати суток либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Центральный районный суд г.Челябинска в течение 10 суток со дня получения его копии, через мирового судью судебного участка № 4 Центрального района г.Челябинска. Мировой судья п/п В.В. Рохмистрова Копия верна. Постановление не вступило в законную силу. Мировой судья: В.В. Рохмистрова Секретарь: Е.Б. Мрожек Постановление вступило в законную силу «___»___________ 2014 г. Мировой судья: В.В. Рохмистрова
 
    Секретарь: