Постановление от 18 июня 2014 года №3-266/2014

Решение по административному делу
    Дело №3-266/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Магнитогорск 18 июня 2014 года Мировой судья судебного участка № 7 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Прокопенко Ольга Сергеевна (455002 г. Магнитогорск, пр. Пушкина,3). рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Сальниковой МВ, ДАТА1 года рождения, уроженки АДРЕС1, индивидуальный предприниматель, проживает по адресу АДРЕС2, зарегистрированной по адресу: АДРЕС3, УСТАНОВИЛ: Сальникова М.В. в установленный срок до ДАТА2 года не выполнила предписание № НОМЕР1 от ДАТА3 года органа по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Сальникова М.В. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что заказала уголок покупателя, но он не был изготовлен и установлен в срок указанные в предписании. Судья, заслушав Сальникову М.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. Оно является оконченным по истечении указанного в предписании срока. Данное правонарушение не является длящимся. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Установлено, что ДАТА3 года индивидуальному предпринимателю Сальниковой М.В. должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г.Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах ведущим специалистом-экспертом Грибоедовой Л.И. вынесено предписание № НОМЕР1, согласно которого Сальниковой М.В. было предписано в срок до ДАТА2 года прекратить нарушение обязательных требований ч.1 ст. 9, ч.2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.2, п.3 п.4 «Правил бытового обслуживания населения в РФ» утвержденных ПП РФ 15.08.1997 года. Указанное предписание Сальникова М.В. получила лично, о чем свидетельствует ее подпись. Указанное предписание в установленном порядке не обжаловалось. В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 года от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. В соответствии с п.2 «Правил бытового обслуживания населения в РФ», утвержденных Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025, исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Указанная информация размещается на вывеске. Исполнитель - индивидуальный предприниматель обязан предоставить потребителю информацию о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего его органа. Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы); сроки оказания услуг (выполнения работ); данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы). В соответствии с ч.2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: - наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; - сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; - цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; - гарантийный срок, если он установлен; - правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); - информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; - срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; - адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; - информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; - информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); - указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); - указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Указанная информация размещается на вывеске. Исполнитель - индивидуальный предприниматель обязан предоставить потребителю информацию о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего его органа. В случае временного приостановления деятельности организации для проведения санитарных, ремонтных и иных мероприятий исполнитель обязан информировать потребителей о дате приостановления и времени, в течение которого организация не будет осуществлять свою деятельность. Если вид деятельности, осуществляемой исполнителем, подлежит лицензированию, потребителю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, а также об органе, выдавшем лицензию. В соответствии п. 3 «Правил бытового обслуживания населения в РФ» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы); сроки оказания услуг (выполнения работ); данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы); гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота; цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Исполнитель обязан предоставлять потребителю для ознакомления: настоящие Правила; адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется; образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); образцы (модели) изготавливаемых изделий, альбомы и журналы с моделями изделий и т.п.; перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации. Информация должна находиться в удобном для обозрения месте. Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю информацию о своей организации и об оказываемых услугах (выполняемых работах) в наглядной и доступной форме также в случаях, когда обслуживание осуществляется вне постоянного места нахождения организации, - во временных помещениях, передвижными приемными пунктами, выездными бригадами и т.п. Информация доводится до потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации. Исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию. ДАТА4 2014 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Магнитогорске и Агаповскому, Кизильскому, Нагайбакскому районам Г. Л.И. был составлен протокол об административном правонарушении № НОМЕР2 в отношении Сальниковой М.В., в котором указано что ДАТА5 года в 15 часов 00 минут при проведении внеплановый выездной проверки с целью проверки исполнения требований ранее выданного предписания о прекращении нарушений от ДАТА3 года № НОМЕР1 в отношении ИП Сальниковой М.В., в мастерской по ремонту одежду, расположенной в магазине «*» по адресу: АДРЕС4 установлено, что МП Сальникова М.В. осуществляет предпринимательскую деятельность по ремонту одежды. В день проверки в мастерской в нарушение требований ч.1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» п. 2 «Правил бытового обслуживания населения в РФ» ИП Сальникова М.В. не довела до сведений потребителя информацию о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрированного органа. В нарушение ч.2 ст. 10 Закона РФ 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» п. 3 Правил бытового обслуживания населения в РФ Сальникова М.В. не предоставила потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая должна находиться в удобном для обозрения месте и в обязательном порядке содержать: -перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; -сроки оказания услуг (выполнения работ); -данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу) -цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты; -настоящие Правила; -образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг ( выполнении работ) В силу ч. 1 и ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные протоколы, являются одним из документов, в которых излагаются сведения, имеющие значение для выяснения обстоятельств совершенного правонарушения, и которые подлежат оценке в качестве доказательств по делу по правилам ст. 16.11 КоАП РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении подписан ИП Сальниковой М.В., без замечаний. Вина Сальниковой М.В. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: -актом проверки от ДАТА4 2014 года, согласно которому за время действия предписания о прекращении нарушений от ДАТА3 года № НОМЕР1 ИП Сальникова М.В. не устранила нарушение, то есть не исполнила в установленный срок требования предписания о прекращении нарушений. - договором аренды нежилого помещения от ДАТА6 года, согласно которому Сальникова М.В. является арендатором нежилого помещения, общей площадью 10 кв. м, расположенной в помещении № 17 по адресу: АДРЕС4с целью его использования для оказания услуг по пошиву и реставрации одежды. -распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя от ДАТА7 года. О проведении которой ИП Сальникова М.В. уведомлена 12 мая 2014 года. -согласно выписке из ЕГРИП от ДАТА8 года, свидетельству о постановке на налоговый учет, свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве ИП Сальникова М.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Доказательства, свидетельствующие о том, что ИП Сальникова М.В. приняла все зависящие от нее меры по выполнению предписания для устранения нарушений установленных органом по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в срок до ДАТА2 2014 года, в материалах дела отсутствуют и Сальниковой М.В. не приведены. В связи с чем, невыполнение ИП Сальниковой М.В. в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что виновность Сальникова М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, является доказанной. При назначении административного наказания Сальниковой М.В. суд учитывает личность виновноы, характер совершенного административного правонарушения, а также все обстоятельства по делу. К обстоятельства смягчающим административную ответственность суд относит признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: На основании ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть Сальникову МВ административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) руб. с перечислением данной суммы по реквизитам: УФК по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области) КПП 745101001 ИНН 7451216069 ОКТМО 75738000 счет 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск БИК 047501001 КБК 14111690020026000140. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: ПОДПИСЬ СОГЛАСОВАНО МИРОВОЙСУДЬЯ