Постановление от 25 июня 2014 года №3-265/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    25 июня 2014 года                                                                                     г. Черкесск ул. Ворошилова, 16
 
 
    Мировой судья судебного участка №3 г.Черкесска КЧР ДжанкёзовБ.О.,
 
    с участием старшего помощника прокурора г.Черкесска - Шахановой К.А.,
 
    лица привлекаемого к административной ответственности - Югай И.Н.,
 
    рассмотрев административное дело по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Югай<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <АДРЕС>, проживающей по адресу: КЧР<АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Мировому судье из прокуратуры г.Черкесска поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Югай И.Н. привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ. Согласно материаламдела, Прокуратурой г.Черкесска в ходе проверки исполнения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля 19 мая 2014 года направлено требование мэру МО г.Черкесска Тамбиеву Р.А. о предоставлении документов и направлении к 12 час. 00 мин. того же дня представителя мэрии для дачи объяснений.
 
    Исполнение требования мэром МО г.Черкесска поручено Пхешхову А.Ш., Ешеровой Ф.У., Нашеву A.M. В свою очередь заместителем мэра МО г.Черкесска Пхешховым А.Ш. поручено начальнику юридического отдела Югай И.Н. составитьсводный ответ.
 
    Однако к указанному в требовании времени запрашиваемые документы представлены не были, представитель мэрии для дачи объяснений не явился.
 
    Из ответа, подписанного исполняющим обязанности руководителя мэрии МО г.Черкесска Пхешхова А.Ш. следует, что на сайте в сети «Интернет» планы проверок, проводимых органами муниципального контроля не размещены. Это ответ на п.1 требования.
 
    Далее указано, что информацию по пунктам 3-5 представить не представляется возможным.
 
    Ответы на вопросы, поставленные в пунктах 2 и 6 не даны.
 
    Ответ из мэрии поступил в прокуратуру г.Черкесска 26.05.2014 г.
 
    Из объяснений ведущего специалиста юридического отдела мэрии МО г.Черкесска Кремень М.И. следует, что требование прокурора заместителем мэра Пхешховым А.Ш. было отписано в юридический отдел. Исполнением требования занимались все работники отдела. В ответе на требование отсутствуют ответы на вопросы по п.2 и 6 в связи с тем, что в юридическом отделе отсутствовала информация из отдела по контролю за использованием земель и торгового отдела. Почему по требованию никто не явился для дачи объяснений ему не известно. Планы проверок на сайте в сети «Интернет» не размещались, административные регламенты взаимодействия органов муниципального контроля не разрабатывались, доклады об осуществлении муниципального контроля за 2012 и 2013 годы не составлялись.
 
    Из объяснений начальника юридического отдела Югай И.Н. следует, что сводный ответ она подготовила исходя их поступившей из отделов информации. Ответы на вопросы о наличии регламентов взаимодействия органов муниципального контроля и докладов по итогам работы органов контроля за 2012 и 2013 годы не даны, т.к. регламенты не принимались, доклады по результатам работы контрольных органов не составлялись. То, что в сводном ответе не указали ответы на данные вопросы, это их упущение.
 
    В соответствии со ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
 
    Согласно ст.22 указанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
 
    -требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
 
    -вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
 
    Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
 
    Статьей 25 Федерального закона «О прокуратуре РФ» установлено, что прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.
 
    Таким образом, в действиях начальника юридического отдела мэрии МО г.Черкесска Югай И.Н. квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.
 
    Старший помощник прокурора г.Черкесска Шаханова К.А., в судебном заседании указала, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено обосновано и на основании закона. Просила назначить наказание в виде административного штрафа, размер штрафа оставила на усмотрение суда.
 
    В судебном заседании Югай И.Н., вину в совершении административного правонарушения признала и просила строго не наказывать.
 
    Совершение правонарушения Югай И.Н., кроме личного признания подтверждается так же материалами административного дела:
 
    -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.06.2014 г.,
 
    -требованием № 72-2014от 19.05.2014 г.,
 
    -ответом на требование № 7-2-2014 от 19.05.2014 г.,
 
    -регистрацией входящей почты №01-1622 от 20.05.2014 г.,
 
    -ответом на требование № 2501-04 от 02.09.2013 г.,
 
    -сообщением №379 от 22.05.2014 г.,
 
    -объяснением от 30.05.2014 г.
 
    Изучив материалы дела, суд квалифицирует действия Югай И.Н. по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельством, смягчающим ответственность Югай И.Н., в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица.
 
    Обстоятельством, отягчающим ответственность правонарушителя, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    В силу изложенного, учитывая обстоятельства дела, в целях предупреждения совершения Югай И.Н. новых аналогичных правонарушений, суд считает, что назначение административного наказания в виде минимального штрафа будет достаточной мерой для исправления правонарушителя.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Югай <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Получатель платежа: УФК по Карачаево-Черкесской Республике (Прокуратура КЧР), наименование платежа: административный штраф, КБК 41511690010010000140, ИНН 0901023620, КПП 090101001, счет 40101810900000010001, ОКАТО 91401000000, БИК 049133001, Банк ГРКЦ НБ КЧР г.Черкесск.Постановление может быть обжаловано в Черкесский городской суд КЧР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью вынесшего постановление.
 
              Разъяснить правонарушителю, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он будет привлечен в соответствии с ч 5 ст. 32.2 КоАП РФ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                        Б.О. Джанкёзов