Постановление от 28 мая 2013 года №3-260/2013

Решение по административному делу
Постановление не вступило в законную силу
 
                                                                                                       Дело <НОМЕР>
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Челябинск                                                                                               28 мая 2013 г.
 
 
    Мировой судья  судебного участка №11 Калининского района г. Челябинска Новикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Челябинск, ул. Потемкина, 10 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Николаенко И.Н., <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО>, работающего в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» управляющим,  проживающего по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированного по тому же адресу,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА7> г. Николаенко И.Н., являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок до <ДАТА7> г. законное предписание ГИБДД <НОМЕР> от <ДАТА> г., об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
 
     Николаенко И.Н. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Защитник Николаенко И.Н. -  <ФИО1> в судебном заседании с правонарушением не согласился, суду пояснил, что предписание ГИБДД от           <ДАТА> г. было вручено начальнику автоколонны ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2>, управляющим ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Николаенко  получено              <ДАТА5> г.. в связи с чем, у должного лица не имелось возможности своевременно выполнить предписание. Кроме того, п. 8(1) Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденный Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> применяется в отношении транспортных средств, использующихся для перевозки пассажиров (грузов) на коммерческой основе, тогда как транспортное средство <ОБЕЗЛИЧИНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> для таких целей не используется. В настоящее время  приобрести тахографы  в специализированных магазинах не представляется возможным.
 
     Выслушав объяснения защитника Николаенко И.Н. - <ФИО3>, показания свидетеля, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения должностным лицом Николаенко И.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлен и подтверждается:
 
    -  протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> г., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;
 
    -     копией предписания <НОМЕР> отдела ГИБДД УМВД России по г. Челябинску от <ДАТА> г., выданным должностному лицу ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»      Николаенко И.Н., в котором изложены мероприятия по устранению нарушений требований нормативно-правовых актов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения со сроком выполнения до <ДАТА7> г.;
 
    - актом от <ДАТА7> г. контрольной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по ранее выданному предписанию от <ДАТА> г., из которого следует, что должностным лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Николаенко И.Н. предписание <НОМЕР> не выполнено;
 
    - письменными объяснениями должностного лица Николаенко И.Н. от <ДАТА7> г., согласно которым Николаенко И.Н. является управляющим ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на основании решений <НОМЕР> от <ДАТА> г. и <НОМЕР> от <ДАТА> г., не выполнил предписания <НОМЕР> <НОМЕР> <НОМЕР> <НОМЕР> г. по причине отсутствия в продаже тахографов нового образца.
 
    Собранные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Доводы защитника Николаенко И.Н. - <ФИО3> о том, что транспортное средство <ОБЕЗЛИЧИНО> предприятием не используется для перевозки пассажиров (грузов) на коммерческой основе и на него не распространяется действие п. 8.1 Технического регламента, несостоятельны.
 
    В соответствии  с п. 1 ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от <ДАТА10> N 196-ФЗ  юридические лица и предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, и соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей независимо от коммерческого характера перевозок, поскольку это непосредственно влияет на безопасность дорожного движения.
 
    Оснащение тахографами собственниками транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров и грузов, является средством дополнительного обеспечения безопасности пассажирских перевозок.
 
    Такое положение не противоречит изложенным выше положениям Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
 
    В соответствии с пунктом 8(1) Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств» транспортные средства…,  осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанными техническими средствами.
 
    Порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
 
    Данное требование применяется в отношении указанных транспортных средств, находящихся в эксплуатации, с 23 января 2012 г.
 
    Указание защитника Николаенко И.Н. о неисполнимости предписания ГИБДД  ввиду отсутствия технической возможности приобретения тахографов не отменяют предусмотренной законодательно обязанности должностного лица оборудовать транспортное средство тахографами. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от <ДАТА12> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
 
    Из показаний свидетеля <ФИО4> следует, что до <ДАТА> г. предприятия и организации вправе устанавливать на транспортные средства, максимальная масса которых свыше 3,5 тонн, и осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, тахографы старого образца.
 
    Ссылка защитника <ФИО3> на то, что предписание от <ДАТА> г.  получено Николаенко лишь <ДАТА5> г., не является основанием для освобождения от административной ответственности.
 
    Как пояснил в судебном заседании защитник Николаенко И.Н. и подтвердил свидетель  <ФИО4>, предписание ГИБДД <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА> г. получено начальником автоколонны ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2> для передачи руководителю ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Николаенко И.Н., в предписании имеется подпись должностного лица. В своих объяснениях, данных сотруднику полиции <ДАТА7>г., Николаенко И.Н. указал «не выполнил предписания <НОМЕР> <НОМЕР> и <НОМЕР> от             <ДАТА> г по причине отсутствия тахографов», из чего следует, что на <ДАТА7> г. ему было известно о наличии указанных выше предписаний.
 
    Таким образом, Николаенко И.Н. совершил административное  правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
               При назначении наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, его имущественное положение.
 
               Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья считает отсутствие ранее совершенных Николаенко И.Н. однородных административных  правонарушений.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать должностное лицо - управляющего ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Николаенко И.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  1000 (одной тысячи) рублей.
 
    Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен был уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа; копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченного к административной ответственности направляет судье, вынесшему постановление), предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст.  20.25 КоАП РФ.
 
             Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 11 Калининского района г. Челябинска по адресу: ул. Потемкина, 10.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г. Челябинска.
 
 
    Мировой судья:                                                                     Н.В. Новикова                                       
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Банк получателя  ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской обл. г. Челябинск, БИК 047501001, ИНН 7453040734; КПП 745301001, р/сч 40101810400000010801, УФК МФ по Челябинской области (ГУ МВД по Челябинской области); КБК 188 1 16 90040 04 6000 140, Код ОКАТО 75401000000.