Дата принятия: 03 июня 2013г.
Номер документа: 3-258/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности
03 июня 2013 года г. Ливны
Мировой судья судебного участка № 1 города Ливны и Ливенского района Орловскойобласти Зацепилина Е.В., рассмотрев на гражданина
Моногарова А.Н., <ДАТА2>дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.42. ч. 1 КоАП РФ (неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов),
УСТАНОВИЛ:
ООО «Металлург», расположенное по адресу: <АДРЕС> не исполнило обязанности по созданию (выделению) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов за период с апреля 2012г. по апрель 2013г.
За указанный период квота не была выполнена на 6 рабочих мест, в том числе 1 - специальное, отсутствовали локальные нормативные акты, содержащие сведения о созданных (выделенных) рабочих местах для трудоустройства инвалидов.
В судебном заседании Моногаров А.Н. вину в совершении указанного выше правонарушения признал частично, пояснив, что 06.05.2013г. направлена заявка в центр занятости населения о предоставлении рабочих мест инвалидам, и вынесен приказ о выделении квоты для приема на работу инвалидов. Ранее указанные действия не были произведены, поскольку ООО «Металлург» осуществляет деятельность на опасных объектах, и инвалиды не желают работать на данных объектах.
Выслушав объяснения Моногаров А.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5.42. ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением является неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.
Согласно ст. 21 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.
Из ст. 24 указанного выше закона усматривается, что работодатели вправе запрашивать и получать информацию, необходимую при создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:
- создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;
- создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;
- предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.
Согласно ст. 2 Закона Орловской области от 06.12.2007 N 726-ОЗ (ред. от 06.06.2011) "О квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в учреждениях и организациях Орловской области" (принят ООСНД 23.11.2007) организациям, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе филиалам организаций, зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации, расположенным на территории Орловскойобласти, численность работников в которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендации к труду.
Квота для трудоустройства инвалидов устанавливается в размере четырех процентов от среднесписочной численности работников организаций.
В соответствии с федеральным законодательством минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается Правительством <АДРЕС> области для каждого предприятия, организации, учреждения в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Из п. 6 ст. 3 Закона Орловской области "О квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в учреждениях и организациях Орловской области" усматривается, что выполнением квоты считается создание и выделение работодателем рабочих мест для инвалидов в пределах установленной квоты, подтвержденное соответствующими документами. Рабочие места, подтвержденные договорами, заключенными в рамках возможностей, предусмотренных частями 3 - 5 настоящей статьи, засчитываются в выполнение квоты.
Вина Моногарова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27. ч. 2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>
- информацией о приеме на работу инвалидов в переделах установленной квоты за апрель 2012г.- апрель 2013г.,
- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вина Моногарова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.42. ч. 1 КоАП РФ, установлена и доказана.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и личность правонарушителя.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая обстоятельства совершения правонарушения и личность Моногарова А.Н., который ранее не привлекался к административной ответственности, суд назначает наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1., 23.1., 29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Моногарова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.42. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в видеадминистративного штрафа в размере 5000 рублей.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Постановление может быть обжаловано в Ливенский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области.
Мировой судья Е.В. Зацепилина
