Постановление от 02 июня 2014 года №3-252/2014

Решение по административному делу
    дело № 3-252/2014
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    2 июня  2014   года город Снежинск Мировой судья судебного участка № 1 города Снежинска Челябинскойобласти  Медведева  И.С.,  при секретаре Кошутиной А.М.,  
 
 
    с участием защитника Шамардина Н.В., действующего на основании доверенности от  <ДАТА2>,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда  дело об административном правонарушении  в отношении  юридического лица  - некоммерческого партнерства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», привлекаемого  к административной ответственности  по части 1  статьи 19.5 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно протоколу об административном  правонарушении  Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области от <ДАТА3>,  юридическое лицо -  некоммерческое партнерство «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  зарегистрированное в городе <АДРЕС>,  не выполнило  в срок  до <ДАТА4>  предписание органа, осуществляющего  контроль за   соблюдением норм действующего  законодательства Российской Федерации  от  <ДАТА5> по устранению нарушений требований  пункта 5  статьи 32  Федерального  закона  от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях»,  а именно:
 
    -не внесло в Единый государственный реестр  юридических лиц сведения о видах экономической деятельности, которыми занимается организация.
 
    Председатель некоммерческого партнерства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сиунов В.В., в судебное заседание не явился,  извещен надлежащим образом,  представил  заявление  о рассмотрении дела  в его  отсутствие.
 
    Защитник  Сиунова В.В. -  Шамардин Н.В. в судебном заседании с вмененным  юридическому лицу  правонарушением по части 1 статьи  19.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях   не согласился, указав, что  вина  юридического лица  в указанном правонарушении отсутствует, так как  предупреждение (предписание) от <ДАТА5> года юридическим лицом получено не было, соответственно, оно не имело возможности его исполнить  в установленный  срок.
 
    Заслушав защитника,    исследовав  материалы   дела, мировой  судья  приходит к следующему  выводу.
 
    Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами  производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В материалах дела имеется предупреждение Управления Министерства юстиции  Российской Федерации по <АДРЕС> области  от <ДАТА5> года за <НОМЕР>, адресованное   председателю некоммерческого партнерства  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сиунову В.В.,  который указан  в качестве  представителя юридического лица.
 
    Из содержания указанного выше документа от  <ДАТА5> года следует, что юридическое лицо  предупреждается о недопустимости  нарушения требований  действующего законодательства Российской Федерации,   также изложено требование  об устранении  выявленных нарушений,  информировании Управления о принятых мерах по их устранению,  предоставлении подтверждающих документов в срок до <ДАТА4>.  Кроме того, предупреждение  содержит информацию  о мерах,  принимаемых для устранения нарушений,  а именно, о прибытии  руководителю организации  (иному лицу, уполномоченному по доверенности)     <ДАТА3> в Управление  для дачи пояснений и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 части 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    В  предупреждении также отражено,  что ответственность за несвоевременное  устранение выявленных нарушений в полном объеме  и  своевременное извещение об устранении  выявленных нарушений возлагается на юридическое лицо - некоммерческое партнерство «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    Как установлено,   юридическое  лицо - некоммерческое партнерство «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрировано по адресу: город <АДРЕС>  его председателем является Сиунов В.В., что  подтверждается  выпиской из  Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области от <ДАТА5> года было направлено  председателю  некоммерческого   партнерства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по  указанному  выше адресу посредством почтовой  связи  <ДАТА9>, о чем свидетельствует  выкопировка с сайта ФГУП «Почта России». Однако, указанное предупреждение (предписание)   вручено адресату  не было, и по этой причине возвращено  <ДАТА10> отправителю   с отметкой  «Истек срок хранения».
 
    <ДАТА3> Управлением  Министерства юстиции  Российской Федерации по <АДРЕС> области в отношении  некоммерческого партнерства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  в отсутствие  представителя юридического  лица,  составлен протокол об административном правонарушении  по части  1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола, согласно выкопировки  с сайта ФГУП «Почта России»,  направлена посредством почтовой связи  <ДАТА11>,  адресатом получена только  <ДАТА12> 
 
    В соответствии с  частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях и  согласно  Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от <ДАТА13> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если лицу, привлекаемому к административной ответственности, было надлежащим образом  сообщено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, но оно не явилось в назначенный срок  и не уведомило  о причинах неявки, протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен.
 
    Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, является невыполнение в установленный срок законного предписания. Для установления факта нарушения срока исполнения предписания, необходимо выяснить факт своевременного вручения предписания адресату (в материалах дела должен быть документ, подтверждающий факт вручения предписания адресату, то есть,  уведомление о вручении предписания).
 
    Между тем,  в материалах  настоящего  дела отсутствуют какие-либо сведения о том, что предупреждение (предписание) Управления Министерства юстиции  Российской Федерации  <АДРЕС> области   от  <ДАТА5> года  <НОМЕР> юридическому лицу было вручено. Соответствующее уведомление  о вручении в представленных  материалах отсутствует, получение данного предписания адресатом -  председателем некоммерческого партнерства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сиуновым В.В., не подтверждено.
 
    Исходя из изложенного,  мировой  судья  приходит к выводу  о  том, что   отсутствие сведений о получении  предупреждения (предписания)  лицом, ответственным за его выполнение, исключает вину  юридического лица в неисполнении данного предупреждения.
 
    Мировым судьей  установлено, что  копию протокола по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, юридическое лицо получило только  <ДАТА12>
 
    В силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения (пункт 1 части 1 указанной статьи).
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10  Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении  юридического лица - некоммерческого партнерства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации  об административных  правонарушениях,  за отсутствием  в его действиях состава административного  правонарушения.
 
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в течение  10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Снежинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 1 города Снежинска Челябинской области.
 
 
    Мировой судья                                                         И.С. Медведева