Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 3-249/2013
Решение по административному делу
Дело №3-249/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Сосново-Озерское Еравнинскогорайона «28» мая 2013 года
Мировой судья судебного участка Еравнинского района Республики Бурятия Доржиева В.А. с участием Подшивалова В.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Подшивалова <обезличено1>, <обезличено2> рождения, уроженца <обезличено>, гражданина Российской Федерации, проживающего и зарегистрированного по адресу: <обезличено>
УСТАНОВИЛ:
Подшивалов В.И. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.
Подшивалову В.И. 28.09.2012 заместителем главного государственного инспектора Баунтовского и Еравнинского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Бурятия внесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, а именно предписано провести землеустроительные работы и уточнить границы земельного участка с кадастровым номером <обезличено>, расположенный по адресу: <обезличено>, либо снести деревянное ограждение площадью 30 кв.м. и восстановить границы земельного участка в соответствии с материалами инвентаризации в срок до 01.04.2013, которое Подшиваловым В.И. не выполнено.
При рассмотрении дела Подшивалов В.И., которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ и предупреждения о последствиях согласия дать показания по делу, показания дать согласился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал полностью, суду пояснил, что действительно ему внесено предписание, требования Росреестра не выполнил в установленный срок, так как не успел, сделанное межевание потребовало переработки. <обезличено> Заявлений, ходатайств, отводов не имеет. <обезличено>. Раскаивается в содеянном. По ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлекается впервые.
Из материалов дела усматривается, что 14.05.2013 государственным инспектором по использованию и охране земель Баунтовского и Еравнинского районов Республики Бурятия Управления Росреестра по РБ в отношении Подшивалова В.И. составлен протокол по факту неисполнения предписания от 28.09.2012 об устранении нарушений земельного законодательства. Совершенное Подшиваловым В.И. правонарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выслушав Подшивалова В.И., оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно требованиям Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст. 2). Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним (ст. 3).
Как следует из Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 №689, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков; исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений (ст. 3).
Судом в ходе исследования представленных суду доказательств установлены обстоятельства, достаточные для квалификации действий Подшивалова В.И.
Так, Подшивалов В.И., использующий для личного подсобного хозяйства земельный участок, расположенный по адресу: <обезличено>, с кадастровым номером <обезличено>, самовольно занял земельный участок площадью 30 кв.м. путем установления деревянного ограждения без разрешения увеличения площади земельного участка. Подшивалову В.И. 28.09.2012 по результатам проверки соблюдения земельного законодательства Управлением Росреестра по Республике Бурятия внесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, а именно предписано провести землеустроительные работы и уточнить границы земельного участка, либо снести воздвигнутое деревянное ограждение, восстановить границы земельного участка в соответствии с материалами инвентаризации. Установлен срок - до 01.04.2013. В ходе внеплановой проверки <обезличено9> выявлено, что предписание от 28.09.2012 Подшиваловым В.И. не выполнено, нарушение не устранено. Предписание заместителя главного государственного инспектора Баунтовского и Еравнинского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Бурятия от 28.09.2012 являлось законным, срок для исполнения предписания Подшивалову Б.К. предоставлен разумный, достаточный для исполнения - с 28.09.2012 по 01.04.2013, в установленный срок до 01.04.2013 предписание Подшиваловым В.И. не выполнено.
Судом проверено соблюдение процессуальных требований при привлечении Подшивалова В.И. к административной ответственности, нарушений при этом не выявлено.
Таким образом, своими действиями Подшивалов В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Виновность Подшивалова В.И. в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана пояснениями самого Подшивалова В.И. и совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении; копиями распоряжения о проведении проверки исполнения Подшиваловым В.И. предписания от 28.09.2012; уведомления Подшивалова В.И. о предстоящей проверке исполнения предписания; фототаблицы земельного участка Подшивалова В.И., ситуационного плана земельного участка, предписания заместителя главного государственного инспектора Баунтовского и Еравнинского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Бурятия от 28.09.2012 с установлением срока исполнения до 01.04.2013; акта проверки от 12.04.2013 об обнаружении неисполнения предписания от 28.09.2012.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Подшивалова В.И., является признание вины, раскаяние в содеянном<обезличено>. Отягчающих административную ответственность Подшивалова В.И. обстоятельств судом не установлено.
Суд не усматривает правовых оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения Подшивалова В.И. от административной ответственности, поскольку в рассматриваемом случае угроза охраняемым общественным отношениям присутствует, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.
Суд при определении размера наказания учитывает существо совершенного правонарушения, принцип соразмерности и справедливости наказания, а также то, что Подшивалов В.И. является физическим лицом.
Обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать Подшивалова <обезличено1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам: расчетный счет 401 018 106 0000001 0002, ГРКЦ НБ РБ Банка России; БИК 048142001, получатель УФК МФ РФ по РБ, ИНН 0326023500 / Управление Росреестра по РБ, КБК 32111625060016000140, КПП 032601001, ОКАТО 81 215860 001.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Еравнинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья судебного участка
Еравнинского района Республики Бурятия В.А. Доржиева
