Постановление от 10 сентября 2014 года №3-236/2014

Решение по административному делу
Дело № 3-236.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
10 сентября 2014 года.        Гор. Прохладный.
 
 
Мировой судья 2-го участка Прохладненского судебного района
 
Кабардино-Балкарской Республики
 
    Хашкуев Х. Х.
 
    рассмотрев в соответствии со статьёй 29.7 КоАП РФ дело по статье 5.59 КоАП РФ в отношении Нетребиной М. И., <ДАТА2> рождения, уроженки и <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, расположенного <АДРЕС>
 
УСТАНОВИЛ
 
    Постановлением Прокурора города Прохладного КБР от 15 июля 2014 года, по результатам проверки заявления Пшукова М. С. исполнения в местной администрации городского округа Прохладный КБР, требований Федерального закона от 02. 05. 2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» возбуждено производство об административном правонарушении по статье 5.59 КоАП РФ в отношенииНетребиной М. И., главного специалиста отдела муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР, расположенного <АДРЕС> по мотивам, что она, получив 22 января 2014 года от своего руководителя на рассмотрение заявление Пшукова М. С. в администрацию о разрешении выкупа земельного участка в собственность под нежилым зданием по адресу: <АДРЕС> принадлежащим последнему на праве собственности, в нарушение ст. 12 Федерального закона от 02. 05. 2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения, «подготовлен промежуточный ответ за № 1029/7 о ходе рассмотрения заявления Пшукова М. С. подписанный главой местной администрации городского округа Прохладный, однако указанный ответ местной администрации г. о. Прохладный получен заявителем лишь 24. 04. 2014.», а ею подготовленный «07. 04. 2014 г., ... за № 1759/7, ... вручено последнему лишь 08. 05. 2014, о чем свидетельствует отметка о получении за подписью Пшукова М. С.».
 
    В объяснении от 12 августа 2014 года Нетребина М. И. не признавая вину указала, «что 20. 01. 2014 г. в местную администрацию городского округа Прохладный КБР поступило письменное заявление гр. Пшукова М. С. (вход. № П-94 от 20. 01. 2014г.), проживающего по адресу: <АДРЕС> Суть данного обращения - рассмотреть возможность выкупа земельного участка, расположенного под объектом недвижимости.
 
    Вышеуказанное заявление было отписано мне, главному специалисту отдела муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР. 19. 02. 2014 года по вышеуказанному заявлению мною был подготовлен промежуточный ответ (исх. № 1029/7 от 19.02.2014г.), что подтверждается заверенной копией письма (Приложение №1,2), и отправлен гр. Пшукову М.С. по почте, что подтверждается внутрироссийским почтовым идентификатором 3610455526670 от 20.02.2014г. (Приложение № 3). В связи с чем, что почтовое уведомление о вручении данного письма гр. Пшукову М. С. не возвращалось в наш адрес, я дополнительно сообщила заявителю в телефонном режиме результаты рассмотрения его обращения, данного письма и после отправления также уточняла по телефону, указанном в заявлении получен ли им письменный ответ. Однако, со слов гр. Пшукова М. С. письменный ответ им не получен, в связи с чем, я проверила по почтовому идентификатору результат отправления, согласно которому было написано «истек срок хранения». Данное письмо вернулось в наш адрес в конце марта 2014года. Так же сообщаю, что гр. Пшукову М. С. было направлено дополнительно письмо от 07. 04. 2014г. исх. №1759/7), что подтверждается заверенной копией (Приложение № 4), которое также было возвращено в наш адрес с отметкой «истек срок хранения», что подтверждается внутрироссийским почтовым идентификатором 36104572325921 (Приложение№ 5). Письмо от 07. 04. 2014г. гр. Пшуков М. С. получил нарочно 08. 05. 2014 г., что подтверждается его подписью в вышеуказанном письме.
 
    Заявление гр. Пшукова М. С. от 20. 01. 2014 года снято с контроля письменных обращений граждан, что подтверждается заверенными копиями страниц журнала письменных обращений граждан (Приложение№ 6).» и приложила к объяснению копию письма Пшукова М. С. от 20. 01. 2014 г. - на 1л.; заверенную копию письма гр. Пшукову М. С. от 19. 02. 2014 г. - на 1 л; копию внутрироссийского почтового идентификатора от 20. 02. 2014г. № 36104556265670- на 1 л; заверенную копию письма Пшукову М. С. от 07. 04. 2014 г. № 1759/7 -на1л; копию внутрироссийского почтового идентификатора от 08. 04. 2014г. № 36104572325921- на 2 л; заверенные копии страниц из журнала письменных обращении граждан - на 2 л.
 
    В подтверждения указанных доводов Нетребина М. И. 28 августа 2014 года представила два заказных письма о сдаче оператору почтовой связи за № 36104556265670 от 20. 02. 2014 г. и № 361045723325921 от 08. 04. 2014 г. в адрес<АДРЕС> на имя М. С. Пшукова, которые, как не полученные адресатом, возвращены отправителю.
 
    При наличии на двух заказных письмах сведений противоречащих правилам обработки почтовых отправлений данной категории на соответствующий запрос в суд от имени заместителя начальника Прохладненского почтамта Г. А. Васильевой поступило сообщение за исх. № 20.1.1-322 от 09 сентября 2014 года, что «В Прохладненском почтамте по факту приема заказных писем № 36104556265670 от 20. 02. 2014 г. и № 361045723325921 от 08. 04. 2014 г. в <АДРЕС> на имя М. С. Пшукова установлено: данные заказные письма не принимались в опс Прохладный 361045 .
 
    Факт приема заказных писем в соответствии с почтовыми правилами фиксируется только календарным штемпелем.
 
    В данном случае марки на письмах погашены календарным штемпелем, принадлежащим почтовому отделению 361102 Ново - Ивановское Майского района Каб - Балк Республика.
 
    Далее ШПИ, которые наклеены на письмах не соответствуют номерам писем (окончания цифр ШПИ на письмах целенаправленно затерты и стерты).
 
    Письма в адрес Администрации, как возвращенные не поступали, так как фактом поступления в Прохладный 361043 служит проставленный календарный штемпель, который отсутствует.
 
    Кроме того на оборотной стороне писем наклеен ярлык ф. 20, где указывается «причина возврата» - «истек срок хранения». Данная ф. 20 неизвестно где взята и отпечатана не у нас. Такие работники (С. В. Кнор и Рябых О. Н.) в штате почтамта отсутствуют.
 
    Чеки (квитанции о приеме заказных писем) набраны кем то на цветном принтере, на которых информация собрана и с Новоивановского ПКТ и с нашего ПКТ Прохладный 361045.
 
    Уведомления приклеены на письмах в впопыхах, так как при приеме заказных писем плата за уведомления фиксируется тоже в чеке и стоимость письма в чеке вместе с уведомлением должна быть 49 руб., а стоит 20 руб., а должна стоять плата при весе 35 гр. разная, так как с 1 апреля 2014 г. повысилась пересылка заказных писем, а здесь она одинаковая.
 
    Для установления фактического приема и возврата заказных писем № 36104556265670 от 20. 02. 2014 г. и № 361045723325921 от 08. 04. 2014 г. в <АДРЕС> на имя М. С. Пшукова Администрация должна предъявить фактический чек».
 
    Данные сведения, опровергающие утверждения Нетребиной М. И., что она в соответствии с Федеральным законом от 02. 05. 2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в месячный срок, то есть 19 февраля 2014 года подготовила первый ответ на заявление М. С. Пшукова, поступившее в администрацию 20 января 2014 года, и её первый ответ отправлен 20 февраля 2014 года, а ответ по существу заявления подготовлен 07. 04. 2014 г. № 1759/7 - на 1 л. и отправлен 08. 04 2014 года, доказывают её вину и обоснованность возбуждения постановлением Прокурора города Прохладного КБР от 15 июля 2014 года, по результатам проверки заявления Пшукова М. С. исполнения в местной администрации городского округа Прохладный КБР требований Федерального закона от 02. 05. 2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» производство об административном правонарушении по статье 5.59 КоАП РФ в отношенииНетребиной М. И., главного специалиста отдела муниципального имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Прохладный КБР.
 
    Учитывая заявление потерпевшего Пшукова М. С. о возможности освобождения Нетребиной М. И. от ответственности, по мотивам, что его обращение в Администрацию гор. Прохладный разрешено положительно, установленный факт представления Нетребиной М. И. документов, часть являющихся фальсифицированными, что является ею избранным способом защиты и по поводу чего вносится в установленном порядке представления, принимая во внимание и характер совершённого впервые деяния, определяется размер вида наказания предусмотренного санкцией.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29. 9, ст. 29.10 КоАП РФ,
 
    ПОСТАНОВИЛ
 
    Нетребину М. И. признать виновной в правонарушении по статье 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в 7000 руб.
 
    Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, наступает ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Прохладненский районный суд КБР в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии.
 
 
МИРОВОЙ СУДЬЯ                                  Х. Х. ХАШКУЕВ.
 
СПРАВОЧНО
 
    Уплату штрафов необходимо производить по следующим реквизитам: Получатель УФК по КБР (Прокуратура КБР) л/с <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКАТО <НОМЕР> БИК <НОМЕР> Расчетный счет <НОМЕР> Банк получателя ГРКЦ НБ КАБАРД.БАЛКАРСК. РЕСП. БАНКА РОССИИ, КБК <НОМЕР>