Постановление от 18 июня 2013 года №3-234/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о привлечении к административной ответственности
 
 
    18 июня 2013 года п. Покровское Орловской области Мировой судья судебного участка Покровского района Орловской области Белозерцева В.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ, в отношении Шамонова <ФИО1> не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося, работающего механиком <АДРЕС>, УСТАНОВИЛ: 7 июня 2013 года в 14 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой документарной проверки лицензионной деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>», установлено, что Шамоновым <ФИО> как механиком предприятия, нарушаются лицензионные требования и условия деятельности предприятия. Нарушения выразились в следующем: не проводятся послерейсовые медицинские осмотры водительского состава, в путевых листах отсутствуют отметки о прохождении послерейсовых медицинских осмотров водителей; Шамоновым <ФИО> не пройдена аттестация как ответственного за организацию мероприятий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, на право занятия соответствующей должности механика <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; не проведено служебное расследование дорожно-транспортного происшествия, не предоставлен акт проведения служебного расследования ДТП; не проведен специальный инструктаж водителя <ФИО4> совершившего ДТП, в результате которого пострадали два пассажира; транспортное средство ПАЗ-320500 с регистрационным номером КК 950 57 RUS, принадлежащее <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не оснащено аппаратурой спутниковой навигации Глонасс или Глонасс GPRS; не ведется журнал сверки с ГИБДД по нарушениям ПДД РФ и ДТП. В ходе рассмотрения дела в суде Шамовой <ФИО> вину свою признал полностью, содержание протокола об административном правонарушении не сопаривал, суду пояснил, что 3 февраля 2013 года имело место ДТП с участием транспортного средства, принадлежащего <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в связи с чем в отношении предприятия была проведена проверка, в ходе которой выявлен ряд нарушений, которые отражены в протоколе об административном правонарушении. Данные нарушения действительно имели место, на момент рассмотрения дела все нарушения устранены. Выслушав объяснения Шамонова <ФИО> и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что его вина в совершенном им административном правонарушении находит свое подтверждение. Часть 3 ст. 14.1. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Из содержания протокола № 001448 об административном правонарушении от 7.06.2013 года, следует, что 7 июня 2013 года в 14 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой документарной проверки лицензионной деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющего перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ на основании лицензии № АСС-57-201055 от 23 декабря 2006 года, выявлены вышеперечисленные нарушения. В своих объяснениях, данных Шамоновым <ФИО> по существу составленного в отношении него протокола, он свою вину не отрицал, указал, что с выявленными нарушениями и протоколом согласен. Несоблюдение Шамоновым <ФИО> лицензионных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров нарушают положения ч. 4 ст. 20 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, в соответствии с которой юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны: обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не устанавливается федеральным законом; обеспечивать наличие помещений и оборудования, позволяющих осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке, техническом обслуживании и ремонте транспортных средств; организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств. Кроме того, согласно п. 8 постановления Правительства РФ «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств» от 10 сентября 2009 года № 720 транспортные средства, включая специальные транспортные средства, категории M, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемые для перевозки опасных грузов, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанной аппаратурой. Согласно п. 15 постановления Правительства РФ «Об утверждении правил учета дорожно-транспортных происшествий» от 29 июня 1995 года № 647 владельцы транспортных средств учитывают дорожно-транспортные происшествия с участием принадлежащих им транспортных средств независимо от места их совершения. Деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию в соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ. В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 челок (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением правительства от 2 апреля 2012 года № 280 Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются по мимо прочего использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха; использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"; Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях Шамонова <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 22.1., 23.1., 29.9., 29.10. КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Шамонова <ФИО5> на основании ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Покровский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения его копии.Мировой судья