Дата принятия: 27 мая 2013г.
Номер документа: 3-218/2013
Решение по административному делу
Дело №3-218/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Сосново-Озерское Еравнинскогорайона «27» мая 2013 года
Мировой судья судебного участка Еравнинского района Республики Бурятия Доржиева В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жамсуева <обезличено1>, <обезличено2> рождения, уроженца <обезличено>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <обезличено>, <обезличено>
УСТАНОВИЛ:
Жамсуев А.Ц. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.
Жамсуеву А.Ц. 31.01.2013 заместителем главного государственного инспектора Баунтовского и Еравнинского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Бурятия внесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, а именно предписано - оформить в установленном законом порядке правоудостоверяющие документы на земельный участок с кадастровым номером <обезличено>, расположенный по адресу: <обезличено>, в срок до 01.04.2013, которое Жамсуевым А.Ц. не выполнено.
На рассмотрение дела Жамсуев А.Ц., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, каких-либо ходатайств, отводов не заявил, судом определено, рассмотреть дело в его отсутствие.
Из материалов дела усматривается, что 22.04.2013 государственным инспектором по использованию и охране земель Баунтовского и Еравнинского районов Республики Бурятия Управления Росреестра по РБ в отношении Жамсуева А.Ц. составлен протокол по факту неисполнения предписания от 31.01.2013 об устранении нарушений земельного законодательства. Совершенное Жамсуевым А.Ц. правонарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно требованиям Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст. 2). Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним (ст. 3).
Как следует из Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 №689, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков; исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений (ст. 3).
Судом в ходе исследования представленных суду доказательств установлены обстоятельства, достаточные для квалификации действий Жамсуева А.Ц.
Так, Жамсуев А.Ц., использовал для личного подсобного хозяйства земельный участок, расположенный по адресу: <обезличено>, с кадастровым номером <обезличено>, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов. Жамсуеву А.Ц. 31.01.2013 по результатам проверки соблюдения земельного законодательства Управлением Росреестра по Республике Бурятия внесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, а именно предписано - оформить в установленном законом порядке правоудостоверяющие документы на земельный участок с кадастровым номером <обезличено>. Установлен срок - до 01.04.2013. В ходе внеплановой проверки 12.04.2013 с участием Жамсуева А.Ц. выявлено, что предписание от 31.01.2013 Жамсуевым А.Ц. не выполнено, нарушение не устранено. Предписание заместителя главного государственного инспектора Баунтовского и Еравнинского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Бурятия от 31.01.2013 являлось законным, срок для исполнения предписания Жамсуеву Б.К. предоставлен разумный, достаточный для исполнения - с 31.01.2013 по 01.04.2013, в установленный срок до 01.04.2013 предписание Жамсуевым А.Ц. не выполнено. Судомпроверено соблюдение процессуальных требований при привлечении Жамсуева А.Ц. к административной ответственности, нарушений при этом не выявлено.
Таким образом, своими действиями Жамсуев А.Ц. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Виновность Жамсуева А.Ц. в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана пояснениями самого Жамсуева А.Ц. и совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении; копиями распоряжения о проведении проверки исполнения Жамсуевым А.Ц. предписания от 31.01.2013; уведомления Жамсуева А.Ц. о предстоящей проверке исполнения предписания; фототаблицы участка, обмера площади участка, ситуационного плана участка, предписания заместителя главного государственного инспектора Баунтовского и Еравнинского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Бурятия от 31.01.2013 с установлением срока исполнения до 01.04.2013; акта проверки от 12.04.2013 об обнаружении неисполнения предписания от 31.01.2013.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение: <обезличено> Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Суд не усматривает правовых оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения Жамсуева А.Ц. от административной ответственности, поскольку в рассматриваемом случае угроза охраняемым общественным отношениям присутствует, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.
Суд при определении размера наказания учитывает существо совершенного правонарушения, принцип соразмерности и справедливости наказания, а также то, что Жамсуев А.Ц. является физическим лицом.
Обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать Жамсуева <обезличено1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам: расчетный счет 401 018 106 0000001 0002, ГРКЦ НБ РБ Банка России; БИК 048142001, получатель УФК МФ РФ по РБ, ИНН 0326023500 / Управление Росреестра по РБ, КБК 32111625060016000140, КПП 032601001, ОКАТО 81 215860 001.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Еравнинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья судебного участка
Еравнинского района Республики Бурятия В.А. Доржиева
