Постановление от 27 мая 2013 года №3-217/2013

Решение по административному делу
Дело №3-217/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    с. Сосново-Озерское Еравнинскогорайона                                                                           «27» мая 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка Еравнинского района Республики Бурятия Доржиева В.А. с участием Афанасьевой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Афанасьевой <обезличено1>, <обезличено2> рождения, уроженки <обезличено>, гражданки Российской Федерации, проживающей и зарегистрированной по адресу: <обезличено>,     
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Афанасьева О.А. совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах.
 
    Афанасьевой О.А. 25.03.2012 заместителем главного государственного инспектора Баунтовского и Еравнинского районов по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Бурятия внесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, а именно предписано провести землеустроительные работы и уточнить границы земельного участка с кадастровым номером <обезличено> по адресу: <обезличено>, или снести воздвигнутое деревянное ограждение и гараж, восстановить границы земельного участка в соответствии с материалами инвентаризации, в срок до 01.04.2013, которое Афанасьевой О.А. не выполнено.     
 
    Афанасьева О.А. вину признала, суду сообщила, что не успела к 01.04.2013 снести забор, передвинуть все в первоначальное положение, с ходатайством об отсрочке исполнения предписания не обращалась. <обезличено> Раскаивается в содеянном.       
 
    Из материалов дела усматривается, что 22.04.2013 государственным инспектором по использованию и охране земель Баунтовского и Еравнинского районов Республики Бурятия в отношении Афанасьевой О.А. составлен протокол по факту неисполнения предписания от 25.03.2012 об устранении нарушений земельного законодательства. Совершенное Афанасьевой О.А. правонарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 
 
    Согласно требованиям Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст. 2). Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним (ст. 3).
 
    Как следует из Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 №689, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков; исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений (ст. 3).
 
    Судом в ходе исследования представленных суду доказательств установлены обстоятельства, достаточные для квалификации действий Афанасьевой О.А.
 
                Так, Афанасьева О.А. без правоустанавливающих документов самовольно заняла земельный участок общей площадью 56 кв.м. рядом с участком с кадастровым номером <обезличено>, расположенный по адресу: <обезличено>. Афанасьевой О.А. 25.03.2012 по результатам проверки соблюдения земельного законодательства Управлением Росреестра по Республике Бурятия внесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, а именно предписано - провести землеустроительные работы и уточнить границы земельного участка с кадастровым номером <обезличено> по адресу: <обезличено>, или снести воздвигнутое деревянное ограждение и гараж, восстановить границы земельного участка в соответствии с материалами инвентаризации. Установлен срок - до 01.04.2013. В ходе внеплановой проверки выявлено, что предписание от 25.03.2012 Афанасьевой О.А. не выполнено, нарушение, выразившееся в использовании земельного участка без правоустанавливающих документов, не устранено. Проверка проведена с участием Афанасьевой О.А., которая копию соответствующего акта по итогам проверки получила 12.04.2013. Предписание от 25.03.2012 являлось законным, срок для исполнения предписания Афанасьевой О.А. предоставлен разумный, достаточный для исполнения - с 25.03.2012 по 01.04.2013, в установленный срок до 01.04.2013 предписание Афанасьевой О.А. не выполнено.
 
    Судом проверено соблюдение процессуальных требований при привлечении Афанасьевой О.А. к административной ответственности, нарушений при этом не выявлено.       
 
    Таким образом, своими действиями Афанасьева О.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.  
 
    Виновность Афанасьевой О.А. в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копиями распоряжения о проведении проверки исполнения Афанасьевой О.А. предписания от 25.03.2012; уведомления Афанасьевой О.А. о предстоящей проверке исполнения предписания; фототаблицы участка, обмера участка, ситуационного плана участка, предписания от 25.03.2012 с установлением срока исполнения 01.04.2013; акта проверки от 12.04.2013 об обнаружении неисполнения предписания от 25.03.2012; предписания от 12.04.2013. При назначении административногонаказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.   Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном, <обезличено>.  
 
    Суд не усматривает правовых оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения Афанасьевой О.А. от административной ответственности, поскольку в рассматриваемом случае угроза охраняемым общественным отношениям присутствует, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.  
 
    Суд при определении размера наказания учитывает существо совершенного правонарушения, принцип соразмерности и справедливости наказания, а также то, что Афанасьева О.А. является физическим лицом.   
 
    Обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно, судом не установлено.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    признать Афанасьеву <обезличено1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
    Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам: расчетный счет 401 018 106 0000001 0002, ГРКЦ НБ РБ Банка России; БИК 048142001, получатель УФК МФ РФ по РБ, ИНН 0326023500 / Управление Росреестра по РБ, КБК 32111625060016000140, КПП 032601001, ОКАТО 81 215860 001.     
 
    Постановление может быть обжаловано в Еравнинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
    Мировой судья судебного участка
 
    Еравнинского района Республики Бурятия                                            В.А. Доржиева