Дата принятия: 04 июля 2014г.
Номер документа: 3-213/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<ДАТА1> гор.Махачкала.
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. Махачкалы <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 26», <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> <НОМЕР>, по ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ,
У с т а н о в и л;
В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. Махачкалы поступил из УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> административный протокол и приложенный материал в отношении юридического лица - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 26» <АДРЕС>, по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении и приложенного материала следует, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 26», <АДРЕС> не исполнила в установленный законом срок, т.е. до <ДАТА2> пункты <НОМЕР> <НОМЕР> 1, 2, 3 законного предписания ГПН за <НОМЕР> 179/1/106 от <ДАТА3>, а именно:
1. не приведено в исправное состояние автоматическая пожарная сигнализация.
2. Лестничные клетки этажей здания не отделены от поэтажных коридоров самозакрывающимися дверьми с уплотнителями в притворках.
3. В соответствии с годовым планом - графиком отсутствует договор по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации.
Таким образом, МБДУ «Средняя общеобразовательная школа» <АДРЕС> обвиняется в невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании, представитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 26» <АДРЕС> в лице его директора <ФИО2> вину не признал и пояснил, что с середины 2012 года в МБОУ идет затяжной капитальный ремонт. Финансирование работ по капитальному ремонту школы, а также в части противопожарной безопасности осуществляется Администрацией <АДРЕС>. Таким образом, предписание ОГПН осталось частично невыполненным из-за недостаточного финансирования. Еще до получения предписания ГПН за <НОМЕР> 179/1/106 от <ДАТА3>, он неоднократно, в письменной форме обращался в администрацию <АДРЕС>, управление образования <АДРЕС> о финансировании этих работ. Кроме того, о том, что с 2012 г. по 2014 год на обслуживание автоматической пожарной сигнализации из бюджета не выделялось ни каких средств от информировал письменно ОНД <АДРЕС> района <АДРЕС>.
Кроме того, из-за капитального ремонта в школе забились пылью и перестали работать датчики задымленности, в связи с этим, подрядчики отказываются заключать договора на его обслуживание пока они не будут в рабочем состоянии.
По изложенным выше основаниям, <ФИО2> просил суд административное дело в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 26» <АДРЕС> прекратить.
Выслушав объяснения <ФИО2>, изучив протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, а также документы, представленные представителем юридического лица, суд приходит к выводу о необходимости прекращения административного дела в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 26» <АДРЕС> по следующим основаниям.
Суд приходит к выводу о том, что 3 пункта предписания ОГПН за <НОМЕР> 179/1/106 от <ДАТА3>, остались не выполненными в виду объективных причин, именно из-за задержки финансирования Администрацией <АДРЕС> на указанные цели, определенные также сметой расходов на капитальный ремонт здания МБОУ.
Из представленных директором МБОУ копий писем, заявок в Администрацию <АДРЕС>, Управление образования <АДРЕС> и УЖКХ <АДРЕС> об осуществлении финансирования мероприятий и работ по вопросам противопожарной безопасности следует, что <ФИО2> еще до получения вышеуказанного предписания ГПН предпринимались меры по повышению противопожарной безопасности здания и помещений МБОУ <НОМЕР> 26. Кроме того, с 2012 года по настоящее время в здании МБОУ <НОМЕР> 26 <АДРЕС> идет капитальный ремонт с заменой практически всех коммуникаций.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что неисполненные пункты предписания остались не выполненными МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 26» <АДРЕС> вследствие объективных причин, а именно в следствие недостаточного финансирования, тогда как с субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ характеризуется только прямым умыслом.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Суд считает, что все сомнения в виновности лица, в отношения которого, ведется дело об административном правонарушении, истолковываются в пользу данного лица, аналогия закона Конституция РФ.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
По смыслу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
В силу изложенного, суд не находит вину МБОУ <НОМЕР> 26» <АДРЕС> совершении административного правонарушения по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.9 КоАП РФ,
П о с т а н о в и л ;
Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 26» <АДРЕС>, по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ - прекратить, за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.
Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Вступило в законную силу 1<ДАТА1>.
Срок предъявления к исполнению 1 год.
