Постановление от 30 июня 2014 года №3-213/2014

Решение по административному делу
Дело №3-213/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    30 июня 2014 года                                                      аул Хабез ул.Хабекова, 85
 
 
             Мировой судья судебного участка №1 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики Хакунов М.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Гозгешеве Ш.З.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Санашокова И.Н.,
 
    рассмотрев административный материал в отношении должностного лица (приказ «ОБЕЗЛИЧИНО» года) - Санашокова И.Н., «ДАТА», зарегистрированного и проживающего по адресу: «АДРЕС», работающего исполняющим обязанности директора общества с ограниченной ответственностью «ОБЕЗЛИЧИНО», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    При рассмотрении административного дела лицу, привлекаемого к административной ответственности были разъяснены права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
      В судебный участок №1 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики поступил материал по делу об административном правонарушении в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защитыправ потребителей, согласно которому, при проведении проверки деятельности общества с ограниченной ответственностью «ОБЕЗЛИЧИНО», выявлен факт невыполнения предписания органов государственного контроля, в частности не выполнен пункты предписания №000215 от 26 марта 2014 года, а именно: - не решен вопрос по проведению капитального ремонта и реконструкции ОСК; - не заключен договор на проведение исследований сточных вод и качество воды водных объектов питьевого водопользования с любой аккредитованной лабораторией; - в технологии очистки стоков не предусмотрена дезинвазия илового осадка, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года за №52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», о чем был составлен протокол №000946 от 26 мая 2014 года об административномправонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
           В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности - директор ООО «ОБЕЗЛИЧИНО» Санашоков И.Н. пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения соответствует действительности. Обязался устранить допущенные нарушения и выполнить предписание в кратчайшие сроки.
 
           Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике в судебное заседание не явился, о причинах свое неявки суду не сообщил.
 
           Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает, что виновность лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, указанного в описательной части настоящего постановления, нашла свое подтверждение совокупностью доказательств.
 
           Вина Санашокова И.Н. как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается и письменными материалами дела:
 
           - предписанием №000215 от 26 марта 2014 года по устранению нарушений требований ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года за №52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», согласно которому руководителю общества с ограниченной ответственностью «Фаворит» предоставлен срок на их устранение до 26 апреля 2014 года;
 
           - распоряжением от 22 мая 2014 года №000618 о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОБЕЗЛИЧИНО» с целью проверки выполнения ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которого истек 26 апреля 2014 года;
 
           - актом проверки №000618 от 26 мая 2014 года за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в отношении исполняющего обязанности директора общества с ограниченной ответственностью «ОБЕЗЛИЧИНО» Санашокова И.Н., проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике от 22 мая 2014 года №000618, согласно которому при проведении проверки был выявлен факт невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора);
 
           - протоколом от 26 мая 2014 года №000946 об административном правонарушении в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, согласно которому главным специалистом - экспертом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республики при рассмотрении акта проверки №000215 от 26 марта 2014 года, был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение требований СанПин 2.1.5 980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», МУ 2.1.5 800-99 «Организация госсанэпиднадзора за обеззараживанием сточных вод», ст.11, ч.1 ст.18, ч.1 ст.22, ст.24, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года за №52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.       
 
           Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
           Так, исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений требований СанПин 2.1.5 980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», МУ 2.1.5 800-99 «Организация госсанэпиднадзора за обеззараживанием сточных вод», ст.11, ч.1 ст.18, ч.1 ст.22, ст.24, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года за №52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», допущенных исполняющим обязанности директора общества с ограниченной ответственностью «ОБЕЗЛИЧИНО» Санашоковым И.Н., полностью нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.
 
           Протокол об административном правонарушении от 26 мая 2014 года №000946 в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, акт проверки №000618 от 26 мая 2014 года, распоряжение №000618 от 22 мая 2014 года, предписание №000215 от 26 марта 2014 года по устранению нарушений требований СанПин 2.1.5 980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», МУ 2.1.5 800-99 «Организация госсанэпиднадзора за обеззараживанием сточных вод», ст.11, ч.1 ст.18, ч.1 ст.22, ст.24, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года за №52«О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», исследованные в судебном заседании, суд находит допустимыми доказательствами, поскольку были составлены и проведены правомочным лицом при наличии достаточных оснований для проведения данных процессуальных действий, с соблюдением требований закона относительно порядка проведения, фиксирования хода и результатов процессуального действия, соблюдения прав участников. Документы соответствуют предъявленным к ним требованиям.
 
           Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.
 
           Вместе с тем, из представленного материала судом усматривается, что своими действиями исполняющий обязанности директора общества с ограниченной ответственностью «ОБЕЗЛИЧИНО» Санашоков И.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и находит, что указанные обстоятельства нарушают требования о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
 
           Кроме того, при назначении административного наказания, суд исходит из того, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к правонарушениям с «формальным составом», то есть правонарушения с «формальным составом» признаются общественно опасными уже самим фактом нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, они считаются оконченными с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака - наступления общественно опасного последствия в виде причинения вреда жизни, здоровью людей.
 
           Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить Санашокову И.Н. административное наказание в виде административного штрафа, считая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
 
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.29.10 Кодекса
 
Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    1. Признать должностное лицо - исполняющего обязанности директора общества с ограниченной ответственностью «ОБЕЗЛИЧИНО» Санашокова И.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    2. Указанную сумму в виде штрафа, внести или перечислить на расчетный счет по реквизитам: КБК 14111628000010000140 УФК по КЧР (Управление Роспотребнадзора по КЧР, г.Черкесск, пр.Ленина, 136) ИНН 0917000450, КПП 091701001, номер счета 40101810900000010001, БИК 049133001, ОКАТО 91401000000, ГРКЦ НБ Карачаево-Черкесского Республиканского Банка России г.Черкесск.
 
    3. Копию настоящего постановления направить Санашокову И.Н. и направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике.
 
    4. В случае уплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, документ (квитанция), свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в суд.
 
    5. В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, направить настоящее постановление с отметкой о его неуплате в течение десяти суток в Хабезский районный отдел судебных приставов Управления службы судебных приставов России по Карачаево-Черкесской Республике - для исполнения.
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Разъяснить Санашокову И.Н., что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он будет привлечен в соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
             Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти суток с момента получения копии настоящего постановления в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики, через мирового судью судебного участка №1 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики.  
 
 
    Мировой судья                                                                                   М.А. Хакунов