Постановление от 20 июня 2014 года №3-211/2014

Решение по административному делу
       дело № 3- 211/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    <ДАТА1>                                                                    г. <АДРЕС>  
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Калининского района г. Челябинска Леоненко О.А., рассмотрев по адресу: г. Челябинск, ул. Косарева, 50/а, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении Караваева В.И.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, являющегося индивидуальным предпринимателем, не привлекавшийся к административной ответственности,
 
у с т а н о в и л:
 
    На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> ведущему специалисту - эксперту отдела защиты прав потребителей П.й Т.С.2 необходимо провести плановую выездную проверку в отношении индивидуального предпринимателя Караваева В.И.1, с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации регулирующего отношения в области защиты прав потребителя.  В период проведения выездной плановой проверки с <ДАТА4> года по <ДАТА5> индивидуальный предприниматель Караваев В.И.1 своим бездействием допустил воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок и уклонение от проведения надзора за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, а именно будучи дважды уведомленным о необходимости явиться к месту проведения выездной плановой проверки и предоставления документов, на проверку не явился, документы не предоставил, своего представителя к месту проведения выездной плановой проверке не направил, чем нарушил п.1 ст. 25 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту ФЗ <НОМЕР>). Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    Караваев В.И.1 в судебное заседание, назначенное на 11:00 часов <ДАТА1>, о времени и месте рассмотрения которого извещен надлежащим образом, путем направления телеграммы с уведомлением о вручении по адресу, указанному в материалах административного дела.
 
    Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении Караваева В.И.1 о месте и времени судебного заседания, и, принимая во внимание ограниченный срок привлечения к административной ответственности, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Караваева В.И.1
 
    Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:
 
      В соответствии с ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24 и ч. 9 ст. 15.29 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
     Вина Караваева В.И.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, оснований не доверять которым у судьи не имеется, а именно:
 
    - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА8> об административном правонарушении, из которого следует, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> ведущему специалисту - эксперту отдела защиты прав потребителей П.й Т.С.2 необходимо провести плановую выездную проверку в отношении индивидуального предпринимателя Караваева В.И.1, с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации регулирующего отношения в области защиты прав потребителя.  В период проведения выездной плановой проверки с <ДАТА4> года по <ДАТА5> индивидуальный предприниматель Караваев В.И.1 своим бездействием допустил воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок и уклонение от проведения надзора за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, а именно будучи дважды уведомленным о необходимости явиться к месту проведения выездной плановой проверки и предоставления документов, на проверку не явился, документы не предоставил, своего представителя к месту проведения выездной плановой проверке не направил, чем нарушил п.1 ст. 25 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту ФЗ <НОМЕР>). О месте и времени рассмотрения материалов дела об административном правонарушении Караваев В.И.1 был извещен по известному месту жительства (л.д.44), но на рассмотрении дела Караваев В.И.1 не присутствовал, протокол не получал (л.д.3-4);
 
    - выпиской из федеральной базы данных ЕГРИП в отношении Караваева В.И.1 (л.д.11-12);
 
    - копией распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в отношении индивидуального предпринимателя Караваева В.И.1, с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации регулирующего отношения в области защиты прав потребителя.  (л.д.17-18);
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> года (л.д.19-24), составленным в отсутствии Караваева В.И.1, согласно которому в период проведения выездной плановой проверки с <ДАТА4> года по <ДАТА5> индивидуальный предприниматель Караваев В.И.1 своим бездействием допустил воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок и уклонение от проведения надзора за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, а именно будучи дважды уведомленным о необходимости явиться к месту проведения выездной плановой проверки и предоставления документов, на проверку не явился, документы не предоставил, своего представителя к месту проведения выездной плановой проверке не направил;
 
    - скриншотом сайта Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области с информацией о проведении плановых выездных проверок на 2014 год (л.д.25-27), согласно которому индивидуальный предприниматель Караваев В.И.1 был включен в план выездной проверки на февраль 2014 года;
 
    - копией требования <НОМЕР> от <ДАТА9> о присутствии при проверке и предоставлении документов (сведений) в срок до <ДАТА4> года с приложением почтовых конвертов (л.д.28-33);
 
    - сведениями о направлении уведомления о плановой проверке  по электронной почте, указанной на сайте магазина, где осуществляет свою деятельность Караваев В.И.1 (л.д.34-35);
 
    - фото входной группы в месте проведения выездной плановой проверки, согласно которому доступ в помещение закрыт (л.д.36-38);
 
    - копией требования <НОМЕР> от <ДАТА10> о присутствии при проверке и предоставлении документов (сведений) в срок до <ДАТА5> с приложением почтовых конвертов (л.д.39-42).
 
    Совокупность указанных выше доказательств бесспорно подтверждает наличие в действиях индивидуального предпринимателя Караваева В.И.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, то есть воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24 и частью 9 ст. 15.29 настоящего Кодекса.
 
    Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении направленного в адрес суда протокола, мировым судьей не усматривается, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, не установлено.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать Караваева В.И.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
 
    Разъяснить Караваеву В.И.1, что штраф, назначенный на основании настоящего постановления, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления  постановления  о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении  шестидесяти дней с вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление,  направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и принятия решения о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  
 
     Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г.Челябинска через мирового судью судебного участка №1 Калининского района г.Челябинска либо непосредственно в Калининский районный суд г. Челябинска.
 
 
 
    Мировой судья  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Реквизиты для уплаты административного штрафа:
 
    Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области)  ИНН <НОМЕР>  КПП <НОМЕР>
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>
 
    р/с 401 018 104 000 000 108 01 БИК <НОМЕР> КБК 141 116 900 200 260 001 40
 
    ОКТМО 75701000  статус 24