Решение Иркутского областного суда от 13 мая 2015 года №3-209/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 мая 2015 года Дело N 3-209/2015
 
Именем Российской Федерации
13 мая 2015 года г.Иркутск
Иркутский областной суд в составе:
председательствующего судьи Петуховой В.Г.,
при секретаре судебного заседания Мархееве А.М.,
с участием: представителя Управления Россрестра по Иркутской области Рубцовой И.А., представителя Попкова Ю.М. - Маныловой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования города Братска о признании незаконными решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области от 23 декабря 2014 года №№ 39.2, 39.3,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявления администрация муниципального образования города Братска указала, что 23 декабря 2014 года комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области рассмотрено заявление Попкова Ю.М. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков: < адрес изъят>.
Решениями комиссии №№ 39.2, 39.3 определена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми Номер изъят в размере их рыночной стоимости, установленной в отчете об оценке Номер изъят от Дата изъята , подготовленном ООО «П» и получившим положительное заключение Некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации оценщиков «С» от 23 сентября 2014 года, в сумме (данные изъяты) соответственно.
Заявитель указывает, что результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, находящихся на территории муниципалитетов и являющихся объектами налогообложения, затрагивают права муниципальных образований в сфере экономической деятельности, поскольку земельный налог, исчисляемый исходя из размера кадастровой стоимости участков, зачисляется в местный бюджет по нормативу 100 процентов.
Оспариваемыми решениями кадастровая стоимость земельных участков занижена и существенно отличается от установленной ООО «З» Оценочная компания. Согласно отчетам от Дата изъята Номер изъят подготовленных оценщиком ООО «З» Оценочная компания рыночная стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят по состоянию на 01 января 2012 года составляет (данные изъяты); рыночная стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят по состоянию на 01 января 2012 года составляет (данные изъяты).
Администрация муниципального образования города Братска заявила требования о признании незаконными решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области от 23 декабря 2014 года №№39.2, 39.3 об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми Номер изъят в размере рыночной стоимости, установленной на основании отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков Номер изъят.
Выслушав объяснения представителя Управления Россрестра по Иркутской области Рубцовой И.А., представителя Попкова Ю.М. - Маныловой Т.В., возражавших против удовлетворения заявления, Иркутский областной суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 21.07.2014 года №225- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Несмотря на то, что органы местного самоуправления не являются непосредственно участниками процесса по определению кадастровой стоимости земельного участка, а также не являются участниками комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, вместе с тем, результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, находящихся на территории муниципального образования и являющихся объектами налогообложения, затрагивают права в сфере экономической деятельности не только правообладателей земельных участков, но и муниципалитетов, поскольку кадастровая стоимость является налоговой базой земельного налога, который представляет собой один из доходов городских округов, зачисляемый в местные бюджеты по нормативу 100 процентов.
В случае, если органы местного самоуправления не являются собственниками земельных участков, которые находятся на территории соответствующего муниципального образования, решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости могут быть оспорены этими органами в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий, бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».
В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.
Таким образом, орган местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимости, имеет правовой интерес в участии в судебном процессе, связанном с оспариванием решений комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, в том числе наделен правом на самостоятельное оспаривание таких решений.
Как следует из материалов дела, Администрация муниципального образования города Братска, на территории которого расположены принадлежащие Попкову Ю.М. земельные участки с кадастровыми Номер изъят оспаривает решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 23 декабря 2014 года №№39.2, 39.3 об определении кадастровой стоимости данных земельных участков в размере рыночной стоимости, установленной на основании отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости Номер изъят, поскольку кадастровая стоимость земельных участков является налоговой базой земельного налога, который зачисляется в местные бюджеты.
Исходя из содержания главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении требований об оспаривании решений органов государственной власти проверке подлежат обстоятельства наличия у государственного органа полномочий на принятие решения, соблюдения порядка принятия решения, соответствия содержания решения требованиям закона.
Возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрена Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (статья 24.19) и Порядком создания и работы комиссии, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 263.
В соответствии со ст. 24.18 названного федерального закона комиссия создается органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В состав комиссии входят представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета) и подлежащие обязательной ротации не менее чем на семьдесят пять процентов один раз в три года представители предпринимательского сообщества, саморегулируемых организаций оценщиков.
На основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14 февраля 2012 года № п/58 «О создании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области» создана комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области (далее по тексту Комиссия) и утвержден ее состав.
Согласно приложению к данному приказу в состав Комиссии вошли представители Управления Росреестра по Иркутской области и филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области, представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Министерства имущественных отношений Иркутской области, представитель Национального совета по оценочной деятельности.
Из абзацев 1 и 2 пункта 20 Порядка работы Комиссии следует, что в случае, когда превышение кадастровой стоимости к рыночной стоимости составляет более чем 30%, на отчет об оценке должно быть представлено положительное экспертное заключение, соответствующие требованиям, установленным к нему законодательством Российской Федерации.
При наличии такого заключения Комиссия может отклонить заявление о пересмотре кадастровой стоимости только в том случае, если содержание и оформление отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости не соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости, поступившее в комиссию, должно быть рассмотрено не позднее срока рассмотрения заявления, установленного Федеральным законом, при этом датой поступления заявления о пересмотре кадастровой стоимости является дата его регистрации территориальным органом уполномоченного федерального органа.
Секретарь Комиссии извещает заявителя о дате рассмотрения заявления о пересмотре кадастровой стоимости в срок не более семи рабочих дней с даты поступления заявления о пересмотре кадастровой стоимости, но не позднее чем за пять рабочих дней до заседания комиссии.
Секретарь Комиссии в срок не более семи дней с даты поступления заявления о пересмотре кадастровой стоимости направляет уведомление о поступлении данного заявления и принятии его к рассмотрению с указанием даты его рассмотрения в орган местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются, и лицу, обладающему правом на такой объект недвижимости.
На заседании комиссии секретарем Комиссии ведется протокол, требования к содержанию которого регламентированы Порядком работы комиссии, определенном Приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 N 263.
Копия решения о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости или о ее определении в размере его рыночной стоимости, принятого по результатам рассмотрения заявления о пересмотре кадастровой стоимости, в течение двух рабочих дней с даты его принятия представляется секретарем Комиссии в территориальный орган уполномоченного федерального органа и направляется заявителю, лицу, обладающему правом на объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются.
Из материалов дела следует, что 28 ноября 2014 года в Комиссию поступили заявления от представителя Попкова Ю.М. - Тумбаева С.И. о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков: < адрес изъят> с приложением документов, указанных в пункте 13 Приказа Минэкономразвития России от 04.05.2012 №263.
На основании поступивших заявлений на 23 декабря 2014 года было назначено заседание комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков, о чем 03 декабря 2014 года извещен Попков Ю.М., его представитель по доверенности Тумбаев С.И. 05 декабря 2014 года, а также уведомлена Администрация муниципального образования города Братска.
По результатам проведения заседания Комиссии составлен протокол от 23 декабря 2014 года, содержащий все необходимые реквизиты и сведения, предусмотренные пунктом 18 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 263.
Уведомление о принятии решения Комиссией направлено 30 декабря 2014 года заявителю и в Администрацию муниципального образования города Братска.
Таким образом, комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области создана уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке. Состав комиссии является правомочным, поскольку включает представителей органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа кадастрового учета, Национального совета по оценочной деятельности. Порядок извещения о дате, времени и месте заседания, проведения заседания и рассмотрения заявления, уведомления о состоявшемся заседании комиссией не нарушен.
Учитывая, что кадастровая стоимость земельных участков с кадастровым Номер изъят в размере (данные изъяты) и кадастровым Номер изъят в размере (данные изъяты) определена Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании открытого голосования всех ее членов.
При этом Комиссия исходила из того, что оформление и содержание отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка Номер изъят от Дата изъята соответствуют требованиям, установленным статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, описанию в отчете информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки, положительное экспертное заключение также соответствует требованиям, установленным к нему законодательством Российской Федерации.
Для целей применения Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года 135-ФЗ).
Итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки оформляется отчетом независимого оценщика об оценке объекта оценки.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года 135-ФЗ отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Федеральным стандартом оценки N 3 "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 года N 254, установлено, что отчет об оценке должен соответствовать принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости, достаточности (пункт 4).
Пунктом 3 указанного федерального стандарта оценки, установлено, что отчет об оценке должен быть составлен в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, настоящим федеральным стандартом оценки, стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет; быть предназначен для использования заказчиком оценки и иными заинтересованными лицами (пользователями отчета об оценке); содержать подтвержденное на основе собранной информации и расчетов профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки.
Таким образом, основным допустимым доказательством действительной рыночной стоимости земельных участков является отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков, прошедший экспертизу саморегулируемой организации оценщиков, в том числе проверку на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям данного Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.
Судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследован представленный Попковым Ю.М. комиссии по рассмотрению споров по результатам определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области отчет Номер изъят от Дата изъята об оценке земельных участков с кадастровыми Номер изъят (т.2, л.д.16-61), подготовленный оценщиком ООО «П». Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков - некоммерческого партнерства саморегулируемой организации оценщиков "С", содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка (особенности месторасположения земельного участка, рельеф, транспортная доступность, возможность полноценного использования в рамках разрешенного использования, предложение и спрос на аналогичные земельные участки, выставленные на продажу, на дату оценки). Соответствие подготовленного оценщиком отчета требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности подтверждено в свою очередь экспертным заключением упомянутой саморегулируемой организации оценщиков от Дата изъята Номер изъят.
Между тем суд не может принять в качестве допустимого доказательства по делу представленные Администрацией муниципального образования города Братска отчеты от Дата изъята Номер изъят, подготовленные оценщиком ООО «З» Оценочная компания по следующим основаниям.
В подпункте «б» пункта 8 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 г. N 254 (далее - ФСО N 3) указано, что вне зависимости от вида объекта оценки в отчете об оценке должны содержаться сведения о заказчике:
- о заказчике - юридическом лице: организационно-правовая форма; полное наименование; основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН), дата присвоения ОГРН; место нахождения;
- о заказчике - физическом лице: фамилия, имя, отчество; серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата выдачи и орган, выдавший указанный документ.
В нарушение данного требования в том и другом отчетах, представленных Администрацией муниципального образования г. Братска, в разделе «Сведения о Заказчике» оценщиком неверно указана организационно-правовая форма заказчика.
На странице 14 в таблице № 6.2. того и другого отчета оценщик приводит в качестве основания документ - Договор купли-продажи земельного участка, реквизиты которого отсутствуют, сам договор к отчетам не приложен.
Согласно п. 4 ФСО № 3 содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение пользователей отчета об оценке, а также допускать неоднозначного толкования (принцип однозначности).
Вместе с тем, в нарушение этого требования в разделе «Основные факты и выводы» в отчете Номер изъят указано, что объектом оценки являются два земельных участка, тогда как оценивается один земельный участок с кадастровым Номер изъят.
Как в отчете Номер изъят, так и в отчете Номер изъят оценщиком при описании объекта оценки не определен его вид разрешенного использования.
Земельный участок с кадастровым Номер изъят в соответствии с Приложением № 1 к постановлению Правительства Иркутской области от 05.05.2014 № 239-пп «О внесении изменений в Постановление Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года № 517-пп» и кадастровым паспортом земельного участка относится к 13 виду разрешенного использования «для размещения сооружения железнодорожного тупика». Однако на странице 12 отчета Номер изъят приведено, что «в соответствии с категорией земель (земли населенных пунктов) и разрешенного использования (для размещения производственной базы)…».
Таблица № 7.2 «Предложения по земельным участкам коммерческого назначения в г. Братске за 2011 год» приведены сведения о продаже земельных участков 1, 5, 9 вида разрешенного использования.
Установлено, что при определении рыночной стоимости земельных участков оценщиком ООО «З» Оценочная компания использован сравнительный подход.
Сравнительный подход, как следует из содержания п. 14 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 г. N 256 (далее - ФСО N 1), представляет собой совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на сравнении объекта оценки с объектами-аналогами объекта оценки, в отношении которых имеется информация о ценах. Объектом-аналогом объекта оценки для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.
В соответствии с п. 22 ФСО N 1 сравнительный подход применяется, когда существует достоверная и доступная для анализа информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов.
Информация, используемая при проведении оценки, должна удовлетворять требованиям достаточности и достоверности. Понятия достаточности и достоверности содержатся в п. 19 ФСО N 1.
Применяя сравнительный подход к оценке, оценщик должен:
а) выбрать единицы сравнения и провести сравнительный анализ объекта оценки и каждого объекта-аналога по всем элементам сравнения. По каждому объекту-аналогу может быть выбрано несколько единиц сравнения. Выбор единиц сравнения должен быть обоснован оценщиком. Оценщик должен обосновать отказ от использования других единиц сравнения, принятых при проведении оценки и связанных с факторами спроса и предложения;
б) скорректировать значения единицы сравнения для объектов-аналогов по каждому элементу сравнения в зависимости от соотношения характеристик объекта оценки и объекта-аналога по данному элементу сравнения. При внесении корректировок оценщик должен ввести и обосновать шкалу корректировок и привести объяснение того, при каких условиях значения введенных корректировок будут иными. Шкала и процедура корректирования единицы сравнения не должны меняться от одного объекта-аналога к другому;
в) согласовать результаты корректирования значений единиц сравнения по выбранным объектам-аналогам. Оценщик должен обосновать схему согласования скорректированных значений единиц сравнения и скорректированных цен объектов-аналогов.
Выбранный оценщиком способ согласования, а также все сделанные оценщиком при осуществлении согласования суждения, допущения и использованная информация должны быть обоснованы.
В ходе разбирательства по делу судом установлено, что приведенным требованиям действующего законодательства не соответствует отчет Номер изъят общества с ограниченной ответственностью "Зеленый мыс" Оценочная компания.
Так таблица 8.4. отчета не содержит сведений о площади объектов-аналогов.
Данные об объектах аналогах №№ 1 и 3 не содержат сведений о виде собственности.
Информация об объектах-аналогах, приложенная к отчетам Номер изъят, нечитаемая.
В отчетах об оценке не названо кадастровых номеров объектов-аналогов, что лишает возможности получить информацию об этих объектах из государственного кадастра недвижимости и единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним относительно места расположения и целевого назначения земельных участков, используемых в качестве аналогов, зарегистрированных прав на них и совершенных с ними сделок.
В п. 4 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 г. N 254 (далее - ФСО N 3), закреплены такие принципы составления отчета об оценке, которых должен придерживаться оценщик, как существенность, обоснованность, однозначность, проверяемость и достаточность приведенной информации.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
На страницах 7 отчетов в сведениях об оценщике указано, что Пономарев Д.Г. имеет страховой полис обязательного страхования, действующий до 30.06.2014 года. Указанная информация непроверяемая, поскольку к отчетам приложена не читаемая копия страхового полиса. Отчеты составлены Дата изъята , когда оценщик не являлся субъектом оценочной деятельности.
Таким образом, отчеты Номер изъят, представленные заявителем не могут являться допустимым доказательством.
Других доказательств о несоответствии отчета Номер изъят от Дата изъята , подготовленного оценщиком ООО «П», Закону об оценочной деятельности либо федеральным стандартам оценки в обоснование заявления Администрацией муниципального образования г. Братска суду не представлено, от обсуждения вопроса о возможности назначения по делу судебной оценочной экспертизы в порядке ст.79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уклонился, а представители Управления Росреестра по Иркутской области, Попкова Ю.М. категорически возражали против назначения и проведения экспертизы, мотивируя это тем, что заявитель не привел никаких доводов в отношении недостоверности представленного Попковым Ю.М. отчета и положительного экспертного заключения на него.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований Администрации муниципального образования города Братска о признании незаконными решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области от 23 декабря 2014 года №№ 39.2, 39.3 следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194_199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Администрации муниципального образования города Братска о признании незаконными решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области от 23 декабря 2014 года №№ 39.2, 39.3 отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья В.Г.Петухова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка