Постановление от 14 августа 2014 года №3-20/2014

Решение по административному делу
Дело №3-20/2014
 
 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    14 августа 2014 г. г.Нальчик<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 4 г. Нальчика Дыгова Д.Х. (360000 КБР, г.Нальчик, ул.Ногмова, 72) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Жапуева М. О.,-
 
 
установил:
 
 
    24 июля 2014г. государственным инспектором ТОГАДН по КБР составлен протокол об административном правонарушении № …, согласно которого Жапуев М.О. будучи уведомленным надлежащим образом не представил документы в ТОГАДН по КБР по требованию от 08.07.2014г. №… для проведения внеплановой проверки в соответствии со ст.10 и 11 ФЗ РФ от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля», тем самым воспрепятствовал законной должностного лица органа государственного контроля по проведению проверки.
 
    Жапуев М.О. был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения  административного дела, посредством судебного извещения, однако в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. Суд рассмотрел дело в его отсутствие, по правилам ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.
 
    24 июля 2014г. государственным инспектором ТОГАДН по КБР выявлено административное правонарушение заключающееся в том, что Жапуев М.О. будучи уведомленным надлежащим образом не представил в ТОГАДН по КБР документы по требованию от 08.07.2014г. №… для проведения внеплановой проверки в соответствии со ст.10 и 11 ФЗ РФ от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля», тем самым воспрепятствовал законной должностного лица органа государственного контроля по проведению проверки.
 
    Действия Жапуева М.О. квалифицированы инспектором ТОГАДН по КБР по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Так, статья 10. ФЗ РФ от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля» (далее Закон) устанавливает порядок организации и проведение внеплановой проверки.
 
    Согласно абз.2 п.2 указанной статьи одним из оснований для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
 
    а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
 
    б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
 
    в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
 
    В материалах дела имеется распоряжение ТОГАДН по КБР № …от 07.07.2014г. о проведении внеплановой документарной проверки в отношении Жапуева М.О. в связи с поступлением сообщения, а также требование № … от 08.07.2014г. о  необходимости представления в ТОГАДН по КБР документов, указанных в распоряжении о проведении проверки.
 
    Неисполнение данного требования послужило основанием для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 в отношении Жапуева М.О.
 
    Вместе с тем, в материалах дела отсутствует указанное в распоряжении № … от 08.07.2014г. сообщения содержащее информацию, предусмотренную п.2 Закона, а также само распоряжение не содержит сведений о нем.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для проведения внеплановой проверки в отношении Жапуева М.О. и соответственно необходимости исполнения им требования № … от 08.07.2014г.
 
    В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Таким образом, суд не находит в  действиях Жапуева М.О. признаков правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает, что производство по делу подлежит прекращению на  основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    На основании ст.24.5 п.2 и руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-
 
 
постановил:
 
 
                Производство по делу об административном правонарушении в отношении Жапуева М. О. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нальчикский городской суд.
 
 
 
    Мировой судья                                                                         Д.Х.Дыгова