Решение от 16 июня 2014 года №3-199/2014

Решение по административному делу
   Дело №3-199/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    16 июня 2014 года                                                            аул Хабез, ул.У.Хабекова, 85
 
 
    Мировой судья судебного участка №1 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики Хакунов М.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Гозгешеве Ш.З.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Борсовой Ф.Б.
 
    представителя отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам по пожарному надзору - Братова Р.М., представившего удостоверение, серии «ОБЕЗЛИЧИНО»,
 
    рассмотрев административный материал в отношении - генерального директора «ОБЕЗЛИЧИНО» - Борсовой Ф.Б. (на основании решения №2 единственного участника общества с ограниченной ответственностью фирмы «ОБЕЗЛИЧИНО»), «ДАТА», зарегистрированной и проживающей по адресу: «АДРЕС», привлекаемой к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    При рассмотрении административного дела лицу, привлекаемому к административной ответственности были разъяснены права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В судебный участок №1 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики поступил материал по делу об административном правонарушении в сфере соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, согласно которому, при проведении проверки фирмы «ОБЕЗЛИЧИНО», выявлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в частности не выполнены пункты: 1. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.14 таб.1 п.9 НПБ 110-03); 2. Помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением №1 (ППР в РФ п. 70); 3. В здании эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренный конструкцией светильника (ППР в РФ п. 42), в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 27 мая 2014 года №65.
 
             В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности - генеральный директор фирмы «ОБЕЗЛИЧИНО» - Борсова Ф.Б. пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения в сфере соблюдения обязательных требований пожарной безопасности соответствует действительности. Обязалась устранить допущенные нарушения и выполнить предписание.
 
             Представитель отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам по пожарному надзору Братов Р.М. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении №65 от 27 мая 2014 года подтвердил в полном объеме, пояснил, что 13 мая 2013 года в «ОБЕЗЛИЧИНО», было проведено мероприятие по выявлению нарушений в сфере соблюдения обязательных требований пожарной безопасности и выдано предписание, с указанием сроков для устранения недостатков, но к установленному сроку ряд недостатков не устранены. Просил строго не наказывать, указав, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, обязалось устранить допущенные нарушения, исключающие возможность соблюдения обязательных требований пожарной безопасности.
 
           Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, заслушав, лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам по пожарному надзору, суд считает, что виновность лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, указанного в описательной части настоящего постановления, нашло свое подтверждение совокупностью следующих доказательств:
 
           - пояснениями представителя отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам по пожарному надзору, данными им в ходе судебного заседания.
 
           Вина Борсовой Ф.Б. как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается и письменными материалами дела:
 
           - предписанием №86/1/45 от 13 мая 2013 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которому должностному лицу - генеральному директору «ОБЕЗЛИЧИНО» - Борсовой Ф.Б., предоставлен срок на их устранение до второго  квартала 2014 года;
 
           - распоряжением от 30 апреля 2014 года №86 о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении должностного лица - генерального директора «ОБЕЗЛИЧИНО» - Борсовой Ф.Б., с целью контроля исполнения предписания ГПН об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 13 мая 2013 года №86/1/45;
 
           - актом проверки №85 от 27 мая 2014 года за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении должностного лица - генерального директора «ОБЕЗЛИЧИНО» - Борсовой Ф.Б., проведенной на основании распоряжения начальника ОНД по Хабезскому и Абазинскому районам от 30 апреля 2014 года №86 согласно которому, при проведении проверки был выявлен факт невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора);
 
           - протоколом от 27 мая 2014 года №65 об административном правонарушении в сфере соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, согласно которому в отношении должностного лица - генерального директора «ОБЕЗЛИЧИНО» - Борсовой Ф.Б., был составлен протокол об административном правонарушении  по ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
           Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
           Так, исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений обязательных требований пожарной безопасности Федерального Закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ, допущенных должностным лицом - генеральным директором «ОБЕЗЛИЧИНО» - Борсовой Ф.Б., полностью нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, подтверждается объяснениями самого лица, привлекаемого к административной ответственности, данные им в момент составления протокола об административно правонарушении и представителя отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам по пожарному надзору, подвергать сомнению объяснений указанных лиц у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу.
 
           Протокол об административном правонарушении от 27 мая 2014 года №65 в сфере соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, акт проверки №85 от 27 мая 2014 года, распоряжение №86 от 30 апреля 2014 года, предписание №86/1/45 от 13 мая 2013 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», исследованные в судебном заседании, суд находит допустимыми доказательствами, поскольку были составлены и проведены правомочным лицом при наличии достаточных оснований для проведения данных процессуальных действий, с соблюдением требований закона относительно порядка проведения, фиксирования хода и результатов процессуального действия, соблюдения прав участников. Документы соответствуют предъявленным к ним требованиям.
 
             Обстоятельством в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающим административную ответственность Борсовой Ф.Б. суд признает то, что Борсова Ф.Б. в содеянном раскаялась.
 
              Обстоятельств в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отягчающих административную ответственность Борсовой Ф.Б., судом не установлено.
 
      Вместе с тем, из представленного материала судом усматривается, что своими действиями должностное лицо - генеральный директор «ОБЕЗЛИЧИНО» - Борсова Ф.Б. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 
           Кроме того, при назначении административного наказания, суд исходит из того, что правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к правонарушениям с «формальным составом», то есть правонарушения с «формальным составом» признаются общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, они считаются оконченными с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака - наступления общественно опасного последствия в виде причинения вреда жизни, здоровью людей.
 
           Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить Борсовой Ф.Б. административное наказание в виде административного штрафа, считая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
 
На основании изложенного и руководствуясь ч.13 ст.19.5, ст.29.10 Кодекса        
 
Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
              1. Подвергнуть должностное лицо - генерального директора «ОБЕЗЛИЧИНО» -  Борсову Ф.Б. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному наказанию в виде штрафа, в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
 
    2. Копию настоящего постановления вручить Борсовой Ф.Б. и направить в Отделение надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам УНД ГУ МЧС России по КЧР.
 
    3. В случае уплаты штрафа в течение тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, документ (квитанция), свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в суд.
 
    4. В случае неуплаты штрафа в течение тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, направить настоящее постановление с отметкой о его неуплате в течение трех суток в Хабезский районный отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Карачаево-черкесской Республике - для исполнения.
 
    5. Указанную сумму в виде штрафа, перечислять: получатель УФК по КЧР (Главное Управление МЧС России по КЧР), ИНН 0914000638, КПП 091401001, Р/счет №40101810900000010001 в ГРКЦ НБ КЧР г.Черкесск, БИК 049133001, КБК 17711627000016000140, Код ОКАТО (муниципального образования).
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Разъяснить Борсовой Ф.Б., что в случае неуплаты штрафа в течение тридцати дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он будет привлечен в соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти суток с момента получения копии настоящего постановления в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики, через мирового судью судебного участка №1 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики.  
 
 
 
    Мировой судья                                                                                            М.А. Хакунов