Определение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2022 года Дело N 3-1966/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Чернышовой Н.И.,

судей: Турлаева В.Н., Журавлевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Фоминой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Яковлевой Н.В. на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 08 ноября 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Айбазовой С. М. к ГУ Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ООО "Росэнергострой" в лице конкурсного управляющего - члена Ассоциации "МСРО АУ" Баскова И. Г. о восстановлении срока для обращения с заявлением о назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, взыскании невыплаченных сумм пособий по социальному страхованию,

заслушав доклад судьи Турлаева В.Н.,

установила:

Айбазова С.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском, впоследствии уточненным, к ГУ Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ООО "Росэнергострой" в лице конкурсного управляющего - члена Ассоциации "МСРО АУ" Баскова И.Г. о взыскании: с ООО "Росэнергострой" в ее пользу не выплаченных сумм пособий по социальному страхованию на первого ребенка, родившегося 27 ноября 2015 года, а именно, пособия по беременности и родам в размере 34228 рублей 60 копеек, единовременного пособия при рождении ребенка в размере 14497 рублей 80 копеек и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 106510 рублей 34 копеек; признании уважительной причины пропуска ею предусмотренного законом срока для обращения с заявлением о назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком и восстановлении срока для обращения в Государственное учреждение Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации за назначением и выплатой пособий по обязательному социальному страхованию, связанных с рождением 04 февраля 2018 года второго ребенка: пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Обжалуемым решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 08 ноября 2021 года исковые требования Айбазовой С. М. к ГУ Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ООО "Росэнергострой" в лице конкурсного управляющего - члена Ассоциации "МСРО АУ" Баскова И. Г. о восстановлении срока для обращения с заявлением о назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, взыскании невыплаченных сумм пособий по социальному страхованию удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Яковлева Н.В. с состоявшимся решением суда первой инстанции не согласна, поскольку судом первой инстанции неправильно были определены юридически значимые обстоятельства дела, неверно применены нормы материального права, подлежащие применению. Указывает, что доказательств уважительности причин пропуска, установленного законом шестимесячного срока предъявления необходимых документов для назначения пособия, в суд истец не представила, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имелось. Судом при вынесении решения о восстановлении срока для обращения в Отделение Фонда за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка не учтен тот факт, что действующим законодательством предусмотрена возможность восстановления срока по другим видам социальных выплат, в то время как восстановление срока на получение единовременного пособия в связи с рождением ребенка действующим законодательством не предусмотрено. С 01 июля 2020 года в функции филиала N 7 отделения Фонда не входит обязанность по назначению и осуществлению страховых выплат застрахованным гражданам. Просит обжалованное решение суда первой инстанции отменить в части, принять по делу новое решение.

Возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика ГУ Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Тимченко И.П., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалованного решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения судом первой инстанции не были допущены.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации предусмотрены гарантии каждому на право получения социальных пособий, предусмотренных Федеральными законами.

В соответствии со статьей 165 Трудового кодекса Российской Федерации, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Согласно части 1 статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно статье 3 указанного Федерального закона одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком является одним из видов страхового обеспечения.

Исходя из положений части 1 статьи 11.1 указанного Закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" сроки исковой давности в системе обязательного социального страхования устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу частей 1, 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по общему правилу осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. Страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика (часть 4).

В силу статьи 4 указанного Закона, выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, на выплату единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных абзацем третьим настоящей части). Порядок финансирования указанных расходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Районный суд при рассмотрении гражданского дела и судебная коллегия краевого суда, в процессе проверки решения по доводам апелляционной жалобы, установили, что согласно трудовой книжке Айбазова С.М. состояла в трудовых отношениях с ООО "Росэнерострой" в лице филиала в Ставропольском крае в должности инженера ПТО с 21 июля 2014 года по 18 мая 2021 года.

27 ноября 2015 года у Айбазовой С.М. родился ребенок Айбазов М. К.

04 февраля 2018 года у Айбазовой С.М. родился второй ребенок Айбазова М. К.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ филиал ООО "Росэнергострой" в Ставропольском фае прекратил деятельность 06 июля 2017 года.

Согласно справки конкурсного управляющего ООО "Росэнергострой" Баскова И.Г. от 19 октября 2021 года, Айбазова С.М. действительно работала в Филиале ООО "Росэнергострой" с 21 июля 2014 года (приказ о приеме на работу от 21 июля 2014 года N 238 л/с) по 18 мая 2021 года (приказ о прекращении трудового договора с работником от 18 мая 2021годаN 1 -УВ, в связи с ликвидацией организации, пункт 14.1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

По состоянию на 05 октября 2021 года Айбазовой С.М. не выплачены пособия по обязательному социальному страхованию:

пособие по беременности и родам в размере 34228 рублей 60 копеек;

единовременное пособие при рождении ребенка в размере 14497 рублей 80 копеек;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 106 510 рублей 34 копеек.

В июне 2021 года Айбазова С.М. обратилась с заявлением в Филиал N 7 Фонда социального страхования Российской Федерации ГУ Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о назначении пособий по беременности и родам, месячного пособия по уходу за ребенком, получив отказ.

В дальнейшем 28 июня 2021 года она обратилась в Филиал N 7 Фонда социального сования Российской Федерации ГУ Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о восстановлении срока для обращения с заявлением о назначении и выплате пособий, связанных с материнством.

Письмом от 05 июля 2021 года N 01-13/25 филиала N 7 ГУ Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ей отказано в восстановлении срока, указано, что необходимо обратиться в суд для установления уважительной причины пропуска срока для обращения за пособиями.

Разрешая заявленные требования и их удовлетворяя, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив расчет пособий, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, признав причины пропуска срок предъявления листов нетрудоспособности для оплаты пособий, поскольку данные листки не были приняты к оплате не по вине истицы, ООО "Росэнергострой" не выполнил свое обязательство перед Айбазовой С.М. по выплате пособий по обязательному социальному страхованию, в связи с рождением у нее первого и второго ребенка, до настоящего времени процедура банкротства в отношении ООО Росэнергострой" не завершена, а доказательств невозможности исполнения казанных обязательств должником материалы дела не содержат.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, находит их соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

В соответствии со статьей 17.2 указанного Закона пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

Между тем, данная статья не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" при исчислении пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, учитывается средний заработок застрахованного лица, рассчитанный за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (расчетный период).

В силу части 1.1 статьи 14 вышеуказанного Закона в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Расчеты пособий, представленные истцом по листкам нетрудоспособности, суд первой инстанции обоснованно признал арифметически верными, поскольку они составлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

По смыслу законодателя, для возникновения у территориального органа страховщика обязанности по назначению и выплате застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком необходимо наличие установления факта прекращения деятельности страхователем либо невозможности выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете.

Как верно указал суд первой инстанции, в рассматриваемом случае требований истца о взыскании с ООО Росэнергострой" в ее пользу не выплаченных сумм пособий по социальному страхованию на первого ребенка, родившегося 27 ноября 2015 года, а именно пособия по беременности и родам в размере 34228 рублей 60 копеек, единовременного пособия по временности и родам в размере 14497 рублей 80 копеек и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 106510 рублей 34 копеек, являются текущими, поскольку возникли после принятия арбитражным судом к производству заявления о признании ООО "Росэнергострой" банкротом (19 октября 2015 года).

Материалами дела подтверждено, что ООО "Росэнергострой" в лице Ставропольского филиала в филиал N 7 отделения Фонда с заявлением о возмещении денежных средств по обязательному социальному страхованию на случай временной трудоспособности и в связи с материнством и документами, в соответствии с перечнем документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04 декабря 2009 года N 951н, не обращалось.

В отношении ООО "Росэнергострой" в период возникновения у Айбазовой С.М. права на получение социальных пособий, в связи с рождением у нее первого и второго ребенка, осуществляется процедура банкротства, которая до настоящего времени не завершена. При этом, конкурсному управляющему ООО "Росэнергострой" Баскову И.Г. бывшим руководителем должника не была передана бухгалтерская и иная документация.

С учетом изложенного, принимая во внимание закрепленный в Конституции Российской Федерации, семейном законодательстве и законодательстве о социальном обеспечении принцип приоритетной защиты прав и интересов детей, а также поддержки семьи, сам по себе фактически формальный пропуск гражданином срока обращения за назначением государственного пособия не может являться основанием для лишения его права на получение такого гарантированного государством пособия.

При таком положении, обжалованное решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а доводы апелляционной жалобы в целом правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств.

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", предусматривает, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение постановлено судом при правильном применении норм материального права с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 08 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Яковлевой Н.В., - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивировочная часть апелляционного определения изготовлена 10 марта 2022 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка