Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 3-191/2014
Решение по административному делу
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
<ДАТА1> гор. Махачкала
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. Махачкалы Нурбалаев Р.Н., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении Абилова Замита Магомеднабиевича по ст.14.1 ч.1 КоАП РФ,
У с т а н о в и л :
В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>, посредством почтового отправления поступил протокол по делу об административном правонарушении и приложенный к нему материал в отношении Абилова З.М.
Из протокола об административном правонарушении следует, что <ДАТА2> гр.Абилов З.М. на <АДРЕС> осуществлял предпринимательскую деятельность без каких либо документов, т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное ст.14.1 ч.1 КоАП РФ.
Изучив материал, прихожу к выводу о необходимости его возврата лицу, его составившему для устранения выявленных недостатков, которые не могут быть устранены судом, в частности:
Согласно ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, число месяц год рождения, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Протокол в отношении гр-на Абилова З.М., составлен с нарушениями требований ст.ст.28.2 КоАП РФ, представлен не полным, а именно:
- в протоколе об административном правонарушении не указано, в каком именно помещении и по какому адресу Абилов З.М. осуществлял предпринимательскую дейтельность, а указано <АДРЕС>.
-в материалах административного дела отсутствует, протокол о проведении проверочной закупки, ксерокопии денежных, средств, подтверждающие факт занятия Абиловым З.М. предпринимательской деятельностью
-в материалах административного дела отсутствуют сведенья налоговых органов, зарегистрирован ли Абилов З.М. либо нет, как индивидуальный предприниматель,
Указанные обстоятельства не дают судье возможности рассмотреть дело по существу и вынести законное и обоснованное решение.
Обращаю Ваше внимание, что после внесения изменений в протокол об административном правонарушении, копия данного протокола, с внесенными изменениями направляется лицу, в отношении которого он составлен, данная позиция отражена и в Постановлении Верховного Суда РД от <ДАТА3> <НОМЕР>, согласно которому по изложенным основаниям решение мирового судьи было отменено как незаконно.
Согласно ст.29.4 п.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В связи с изложенным, суд считает необходимым возвратить протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении , Абилова З.М. в ОП по <АДРЕС> району <АДРЕС>, для устранения недостатков, выявленных судом.
В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 и ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
О п р е д е л и л :
Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал в отношении Абилова Замита Магомеднабиевича, начальнику ОП по <АДРЕС> району <АДРЕС>, для устранения недостатков, выявленных судом.
Мировой судья Нурбалаев Р.Н.
