Постановление от 15 июня 2013 года №3-191/2013

Решение по административному делу
                                                 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о рассмотрении материала об административном правонарушении 15 июня 2013г. г.Тырныауз И.о. мирового судьи судебного участка №1 Эльбрусского района КБР, мировой судья судебного участка №2 Эльбрусского района КБР Газаев Хадис Байдуллахович (г.Тырныауз, ул.Комсомольская д.2), с участием помощника прокурора Эльбрусского района Узеевой Д.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Текуева работающего главой сельского поселения Кенделен, в материалах дела данные о привлечении ранее к административной ответственности за правонарушение, посягающие на права граждан не имеются, со слов не привлекался. Права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ Текуеву К.Х. разъяснены и понятны. , У С Т А Н О В И Л: Текуев К.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ. Данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Согласно ст.21 Федерального закона от 17.02.1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» предметом прокурорского надзора является соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте. С учетом этого, прокуратурой Эльбрусского района в адрес глав муниципальных образований района неоднократно направлялись письма о необходимости направления в прокуратуру проектов НПА и принятых НПА ежемесячно к 12 числу для изучения на предмет их соответствия действующему законодательству. Однако в ходе проверки установлено, что по состоянию на 15.03.2013г. копии вынесенных нормативных правовых актов органов местного самоуправления с.п. Кенделен с начала 2013 года в прокуратуру района не направлялись. Тем самым, глава сельского поселения Кенделен Текуев К.Х. умышленно не выполнил требования прокурора и нарушил требования ст.22 Федерального закона от 17.02.1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ». В судебном заседании Текуев К.Х. признал факт совершения правонарушения и пояснил, что копии указанных нормативных актов действительно не направлялись в прокуратуру по причине загруженности в работе. Раскаялся в совершенном и просит строго не наказывать его, учитывая, что он впервые привлекается к административной ответственности. Выслушав доводы Текуева К.Х. и мнение прокурора, изучив имеющиеся в деле доказательства, и оценив их в совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья находит, что изложенные в постановлении обстоятельства подтверждаются помимо признательных показаний Текуева К.Х. имеющимися письменными доказательствами: постановлением о возбуждении административного дела и приложенными материалами дела. Статья 17.7. КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. При проверке установлено, что в прокуратуру Эльбрусского района не направлены проекты решений сессии: «О социально - экономическом развитии с.п. Кенделен на 2012 год», «Об исполнении бюджета сельского поселения Кенделен на 2012 год», «О внесении изменений в решение 45-й сессии Совета местного самоуправления с.п. Кенделен «О передаче Местной администрации Эльбрусского муниципального района полномочий по организации библиотечного обслуживания населения» от 20.01.2013г. №45/5». При этом главам муниципальных образований неоднократно направлялись письма о необходимости ежемесячного направления в прокуратуру района копий принятых нормативных правовых актов, а также их проектов для изучения на предмет законности. В соответствии со ст.22 Федерального закона от 17.02.1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, обязательны для исполнения. Каких либо данных, что указанные нормативные акты направлялись в прокуратуру района не представлено суду. Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, принимая во внимание, что действующее законодательство в РФ возлагает на должностных лиц, а именно глав администрации муниципальных образований обязанность предоставлять в прокуратуру копий принятых нормативных правовых актов, а также их проектов для изучения на предмет законности, нахожу вину Текуева К.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ, по которой установлена ответственность должностного лица за за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом полностью доказанной. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст.5.38 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9 п.1.п.п.1 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Текуева признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: Получатель УФК по КБР (Прокуратура КБР) ИНН - 0711035385, БИК - 048327001, КПП - 072101001, Р/сч. - 40101810100000010017, наименование банка: ГРКЦ НБ Кабардино-Балкарского Банка России г.Нальчик, КБК - 41511621010010000140, л/с - 04041471580, наименование платежа: административный штраф в прокуратуру за правонарушение, посягающие на права граждан. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию настоящего постановления в течение трех дней со дня вынесения направить Текуеву К.Х. и прокурору Эльбрусского района КБР для сведения. Постановление по делу может быть обжаловано в Эльбрусский районный суд КБР через мирового судью судебного участка №2 в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Х.Б. Газаев Копию постановления получил «_______»___________________2013г.______________