Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 3-188/2021

<адрес> 20 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе

председательствующего судьи ФИО8,

судей ФИО3, ФИО4,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО6 и дополнительной апелляционной жалобе ФИО1

на решение Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> к ФИО1 об изъятии для государственных нужд <адрес> земельных участков и расположенного на земельном участке объекта недвижимого имущества с выплатой денежной компенсации, прекращении права собственности и признании права собственности на земельные участки и расположенный на земельном участке объекта недвижимого имущества,

заслушав доклад судьи ФИО8,

УСТАНОВИЛА:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указало, что ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

земельный участок, площадь 225 кв.м., с кадастровым номером N категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство, под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

земельный участок, площадь 215 кв.м., с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство, под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

объект незавершенного строительства, площадь 16,2 кв.м., степень готовности 16%, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>;

В целях строительства объекта безопасности государственного значения "Противопаводковые мероприятия на <адрес> в <адрес>" для обеспечения государственных нужд <адрес> были приняты распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-рп "Об изъятии для государственных нужд <адрес> земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них и подлежащих сносу, <адрес>" и распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-рп "Об изъятии для государственных нужд <адрес> земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них и подлежащих сносу, город-курорт Ессентуки".

Согласно вышеуказанным распоряжениям <адрес> производится изъятие для государственных нужд <адрес> путем выкупа в том числе, земельного участка с кадастровым номером N и расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

Земельные участки с кадастровыми номерами N образованы путем раздела земельного участка ответчика с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ N направило ответчику в соответствии с пп.8 п. 1 ст. 56.7 и п. 2 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд, который просило подписать либо уведомить об отказе в подписании или о предложениях по изменению условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. По настоящее время соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд ФИО1 не подписано и ответ на письмо в министерство не поступил.

Согласно отчету ООО "Кадастровый центр" от ДД.ММ.ГГГГ

N об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости размер стоимости возмещения изымаемого недвижимого имущества ответчика составляет 5 121 521 рубль.

Ранее решением Ессентукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было признано право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом литер Д, в стадии строительства, готовность 18%, расположенный по адресу: <адрес>, а апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное решение отменено в части признания за ФИО1 права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом литер Д, в стадии строительства, готовность 18%, расположенный по адресу: <адрес>. В связи с чем, истец считает необходимым снизить размер стоимости возмещения изымаемого недвижимого имущества ответчика до 4 992 848 (четырех миллионов девятьсот девяноста двух тысяч восьмисот сорока восьми) рублей.

Просит суд изъять у ФИО1 для государственных нужд <адрес> земельный участок, площадь 225 кв.м., с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство, под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>; земельный участок, площадь 215 кв.м., с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство, под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>; объект незавершенного строительства, площадь 16,2 кв.м., степень готовности 16%, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>. Возмещение стоимости изымаемого недвижимого имущества выплачивается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> за счет средств бюджета <адрес> в размере 4 992 848 рублей в течение 20 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу путем перечисления на банковский счет ФИО1 - счет получателя 40N, банк получателя - Ставропольское отделение N ПАО Сбербанк <адрес>, корреспондентский счет 30N, БИК банка N Прекратить право собственности ФИО1 и признать право собственности <адрес> на земельный участок, площадь 225 кв.м., с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство, под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>; земельный участок, площадь 215 кв.м., с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство, под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>; объект незавершенного строительства, площадь 16,2 кв.м., степень готовности 16%, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>.

Обжалуемым решением Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 по доверенности ФИО6 и дополнительной апелляционной жалобе ФИО1 просит обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новое решение которым исковые требования удовлетворить в полном объеме, считая, что суд первой инстанции принял решение в нарушение норм материального и процессуального права, не правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает, что срок действия отчета от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии со ст. 12 ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ", рыночная стоимость является рекомендуемой и действительной в течение 6 месяцев, с даты составления отчета.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды СК по доверенности ФИО7 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной и дополнительной апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пункту 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральным органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в т.ч. для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, обязаны в том числе, в течение 10 дней со дня принятия решения направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, при расчетах размеров возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок, площадь 225 кв.м., с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство, под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>,, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости N от ДД.ММ.ГГГГ;

земельный участок, площадь 215 кв.м., с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство, под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости N от ДД.ММ.ГГГГ;

объект незавершенного строительства, площадь 16,2 кв.м., степень готовности 16%, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости N от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях строительства объекта безопасности государственного значения "Противопаводковые мероприятия на <адрес> в <адрес>" для обеспечения государственных нужд <адрес> были приняты распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-рп "Об изъятии для государственных нужд <адрес> земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них и подлежащих сносу, <адрес>" и распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-рп "Об изъятии для государственных нужд <адрес> земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них и подлежащих сносу, город-курорт Ессентуки".

Согласно вышеуказанному распоряжению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-рп производится изъятие для государственных нужд <адрес> путем выкупа в том числе, земельного участка с кадастровым номером N и расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

Земельные участки с кадастровыми номерами N образованы путем раздела земельного участка ответчика с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией выписки из ЕГРН об объекте недвижимости N от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что для обеспечения государственных нужд, в целях строительства объекта безопасности государственного значения "Противопаводковые мероприятия на <адрес> в <адрес>" необходимо изъятие недвижимого имущества, процедура изъятия истцом соблюдена, соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке между сторонами не достигнуто, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

В силу пункта 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Рыночная стоимость земельных участков, согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Согласно статье 8 указанного закона, проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Проверяя доводы апелляционной жалобы по стоимости объектов недвижимости, судом апелляционной инстанции по делу была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта N-Э от ДД.ММ.ГГГГ ООО "ПРОФЭКСПЕРТ", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 225,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу Российская Федерация, <адрес> по стоянию на дату осмотра - ДД.ММ.ГГГГ с применением правил округления до рублей составляет 1 331 715 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 215,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу Российская Федерация, <адрес> по стоянию на дату осмотра - ДД.ММ.ГГГГ с применением правил округления до рублей составляет 1 303 948 рублей; рыночная стоимость незавершенного строительством с кадастровым номером N, площадью 16,2 кв.м., степень готовности 16,0%, расположенный по адресу Российская Федерация, <адрес> по состоянию на дату осмотра - ДД.ММ.ГГГГ с применением правил округления до рублей составляет 61779 рублей.

Заключение экспертизы оценено судебной коллегией в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

Суд апелляционной инстанции, давая оценку заключению судебной экспертизы, приходит к выводу, что данное заключение согласуется со сведениями, содержащимися в материалах дела. Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения.

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством. У судебной коллегии нет оснований сомневаться в компетенции эксперта проводившего данную экспертизу.

Судебная коллегия принимает данное заключение в качестве нового доказательства по делу.

Согласно отчету общества с ограниченной ответственностью "Кадастровый центр" от ДД.ММ.ГГГГ N об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости размер стоимости возмещения изымаемого недвижимого имущества ответчика составляет 4 992 848 рублей.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ N направило ответчику, что подтверждается копией квитанции об отправке заказного письма от ДД.ММ.ГГГГ, копией описи от ДД.ММ.ГГГГ и копией уведомления о его получении от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.8 п. 1 ст. 56.7 и п. 2 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд, который просило подписать либо уведомить об отказе в подписании или о предложениях по изменению условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. Соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд

ФИО1 не подписано и ответа на письмо в министерство не поступило.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая указанные выше положения Гражданского и Земельного кодексов РФ, суд определилстоимость изымаемого недвижимого имущества, в соответствии с требованиями статей 56, 67, 196, 198 ГПК РФ в совокупности с собранными по делу доказательствами и счел необходимым установить сумму выкупа в размере 4992848 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Доводы, изложенные в апелляционной и дополнительной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная и дополнительная апелляционная жалоба не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ессентукского городского суда <адрес> от

ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка