Постановление от 18 июня 2013 года №3-187/2013

Решение по административному делу
                                                 П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е
 
                   о рассмотрении материала об административном правонарушении18 июня 2013г. г.Тырныауз И.о. мирового судьи судебного участка №1 Эльбрусского района КБР, мировой судья судебного участка №2 Эльбрусского района КБР Газаев Хадис Байдуллахович (г.Тырныауз, ул.Комсомольская д.2), с участием помощника прокурора Эльбрусского района Малкандуева М.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст.5.39 КоАП РФ в отношении Джаппуевой в материалах дела данные о привлечении ранее к административной ответственности за правонарушение, посягающие на права граждан не имеются, со слов не привлекалась. Права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ Джаппуевой З.Т. разъяснены и понятны. , У С Т А Н О В И Л: Джаппуева З.Т. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.39 КоАП РФ. Данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Гр. Пихтерева О.Е. обратилась в прокуратуру Эльбрусского района КБР с заявлением о нарушении ее законных прав руководством ООО «УК ЖЭУ №2». Прокуратурой Эльбрусского района проведена проверка по обращению Пихтеревой О.Е. о нарушении ее законных прав руководством ООО «УК ЖЭУ №2». При проверке установлено, что Пихтерева О.Е. дата года обратилась в ООО «УК ЖЭУ №2» с просьбой выдать ей справку о составе семьи и выписку из лицевого счета, в чем ей было отказано руководством ЖЭК. Тем самым, директор ООО «УК ЖЭУ №2» нарушил требования Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных». В судебном заседании Джаппуева З.Т. признала факт совершения правонарушения и пояснила, что в выдаче справки Пихтеревой О.Е. отказали ввиду наличия у нее задолженности по техобслуживанию жилья. Выслушав доводы Джаппуевой З.Т. и мнение прокурора, изучив имеющиеся в деле доказательства, и оценив их в совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья находит, что изложенные в постановлении обстоятельства подтверждаются имеющимися письменными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией заявления гр. П О.Е. и другими приложенными материалами. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. В судебном заседании установлено, что Джаппуева З.Т. состоит в должности директора ООО «УК ЖЭУ №2», то есть является лицом, выполняющим организационно-распорядительные либо административно-хозяйственные функции в этой организации. Требования статьи 5.39 КоАП РФ направлены на защиту конституционного права человека и гражданина свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантией реализации права на информацию выступает норма статьи 24 (ч. 2) Конституции РФ, согласно которой органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Доступ к информации определяется как возможность получения информации и ее использования, а предоставление информации - это действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц. Обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. Информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица, предоставляется бесплатно. Предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информацией. В соответствии со ст. 8. Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В соответствии с положениями данной статьи гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. В соответствии со ст. 20. Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных», оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Федерального закона, субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо в течение тридцати дней с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя. В суде установлено, что ООО «УК ЖЭУ №2» является управляющей организацией осуществляющей техническое обслуживание дома №1 на ул.Баксанская в г.Тырныаузе, где проживает гр.П О.Е. Следовательно в ООО «УК ЖЭУ №2» находится вся техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, а именно персональные данные членов семьи Пихтеревой О.Е. При таких обстоятельствах отказ в выдаче справки о составе семьи гр.Пихтеревой О.Е. не основан на законе. Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, принимая во внимание, что действующее законодательство в РФ возлагает на должностных лиц обязанность предоставлять гражданам информацию, непосредственно затрагивающую его права и свободы, нахожу вину Джаппуевой З.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного 5.39 КоАП РФ, по которой установлена ответственность должностного лица за неправомерный отказ в предоставлении информации полностью доказанной. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие отягчающих обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст.5.38 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9 п.1.п.п.1 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Джаппуеву признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: Получатель УФК по КБР (Прокуратура КБР) ИНН - 0711035385, БИК - 048327001, КПП - 072101001, Р/сч. - 40101810100000010017, наименование банка: ГРКЦ НБ Кабардино-Балкарского Банка России г.Нальчик, КБК - 41511621010010000140, л/с - 04041471580, наименование платежа: административный штраф в прокуратуру за правонарушение, посягающие на права граждан. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в месячный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Копию настоящего постановления в течение трех дней со дня вынесения направить Джаппуевой З.Т. и прокурору Эльбрусского района КБР для сведения. Постановление по делу может быть обжаловано в Эльбрусский районный суд КБР через мирового судью судебного участка №2 в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Х.Б. Газаев Копию постановления получил «_______»___________________2013г.______________