Дата принятия: 21 мая 2013г.
Номер документа: 3-157/2013
Решение по административному делу
Дело №3-157/2013г ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания «21» мая 2013г г. Орел Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г. Орла Дроздова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении участка №1 по адресу: г. Орел ул. Московская д.159 каб.18 дело об административном правонарушении по ст.14.43 ч.2 Кодекса РФоб административных правонарушениях в отношении
КУЗИНОЙ <ФИО1>
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> в <ДАТА> минут при проведении выездной проверки в магазине <ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу: г. <АДРЕС> ул.4-я Курская <АДРЕС> допущена продажа с нарушением обязательных требований к продукции, создававшим угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно: ст.ст.1, 11, 15 Федерального закона <ДАТА4> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.5 Закона Российской Федерации от 7.02.1992г <НОМЕР> «О защите прав потребителей» ст.3 Федерального закона от <ДАТА15>г <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: осуществлялась реализация продукции с истекшим сроком годности:
1) цикорий растворимый с топинамбуром, 1/100гр., изготовитель ООО «Кофейная компания «Вокруг Света», 143395 Россия <АДРЕС> область Наро- <АДРЕС> район д. Софьино <АДРЕС> стр.1, ТУ 9198-009-52652769-10, дата изготовления 06.2011г, срок годности 18 месяцев, срок годности истек 12.2012г, на остатке 2 упаковки по цене 92 рубля 60 копеек за упаковку на сумму 185 рублей 20 копеек:
2) кофе натуральный растворимый с цикорием растворимым порошкообразный, 1/90гр, изготовлен и упакован ЗАО «Кофе-цикорный комбинат «Аронап» Россия 152151 <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> <АДРЕС>, ТУ 9198-006-02438255-2009, дата изготовления 06.2011г, срок годности 18 месяцев, срок годности истек 12.2012г, на остатке 7 упаковок цене 117 рублей 30 копеек за упаковку на сумму 821 рубль 10 копеек;
3) халва подсолнечная, 1/350гр изготовитель ООО «<АДРЕС> кондитерская фабрика» Россия 346780 <АДРЕС> область г. <АДРЕС> шоссе <АДРЕС>, ТУ 9127-001-69687312, изготовлено и упаковано <ДАТА5> 01:12, годен в течение 5 месяцев, срок годности истек
<ДАТА3>. в 01:12, на остатке 2 упаковки по цене 27 рублей 60 копеек за упаковку на сумму 55 рублей 20 копеек;
4) печень цыплят-бройлеров охлажденная на подложке, изготовитель СПССПК «Экоптица» Россия 398501 <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> Отвержи ГОСТ Р 53157-2008, дата изготовления и упаковывания <ДАТА7> срок годности 4 суток,
годен до <ДАТА3>, на остатке 3 подложки общим весом 2,182 кг по цене 115 рублей 90 копеек на сумму 252 рубля 89 копеек;
5) чай зеленый со вкусом клубники и алоэ вера, негазированный безалкогольный напиток, пастеризованный «Нести», 1/0,5л, изготовитель ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия», юридический адрес: Россия 603032 г. <АДРЕС> Новгород ул. <АДРЕС> <АДРЕС>, адрес производства: 302024 г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, ТУ 9185-021-40227765, дата изготовления
<ДАТА8> 20:59, срок годности до <ДАТА9>, на остатке 1 бутылка по цене 42 рубля 30 копеек за бутылку;
6) напиток безалкогольный сильногазированный, специализированный (энергетический) «БЕРН» максимальный заряд, 1/0,5л, изготовитель ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия»
юридический адрес: Россия 603032 г. <АДРЕС> Новгород ул. <АДРЕС> <АДРЕС>, адрес производства: 346748 <АДРЕС> область <АДРЕС> район хутор Новоалександровка ул. <АДРЕС>, ТУ 9185-020-40227765, дата изготовления 6.03.2012г 11:21, срок годности
6.03.2013г, на остатке 1 банка по цене 61 рубль 20 копеек за банку.
Употребление указанных продуктов в пищу по истечении срока годности может представить опасность для человека, причинять вред его жизни и здоровью, так как в результате порчи продуктов происходит размножение микроорганизмов, накопление токсинов, вырабатываемые микроорганизмами, вследствие чего могут возникать массовые пищевые токсикоинфекции и инфекционные заболевания. При осложнении пищевых токсикоинфекций может возникнуть гиповолемический шок, острая сердечно- сосудистая недостаточность, сепсис и др. При возникновении данных заболеваний и несвоевременном оказании медицинской помощи возможен летальный исход.
Таким образом, старшим продавцом-кассиром магазина ООО «Молочный дуэт» «Мясомолочный мир» Кузиной А.А. нарушены требования технических регламентов к продукции, в процессе хранения и реализации - с истекшими сроками годности товара (продукции), тем самым создающие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
В судебном заседании Кузина А.А. с составленным протоколом об административном правонарушении согласилась, показала, что выявленные факты нарушения имели место быть в магазине, данные нарушения были совершены не умышленно.
Вина Кузиной А.А., в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д.7-8), копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д.9-10), актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д.9-14); копией протокола <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.11), протоколом изъятия вещей, документов <НОМЕР> от <ДАТА13> (л.д.12), копией ценников (л.д.13); протоколом ареста товара, вещей <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.14); копией приказа от <ДАТА14> (л.д.15); копией должностной инструкции старшего продавца-кассира (л.д.16-18); свидетельством ООО «Молочный дуэт» (л.д.19).
Ссылку в протоколе об административном правонарушении на действия Кузиной А.А. как должностного лица мировой судья признает как техническую ошибку и не принимает во внимание при вынесении постановления, поскольку не нарушаются права Кузиной А.А.
В соответствии с п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продукте организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшим сроком годности, та данная продукция может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний.
Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований в силу ст. 1 Федерального закона <ДАТА4>г <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» создает жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, xранению и реализации населению.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Юридические лица, осуществляющие хранение и реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно- эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.
Согласно ст.5 Закона Российской Федерации от 7.02.1992г <НОМЕР> «О защите потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но установлен, запрещается.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований технических регламентов, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
Учитывая, что магазин «Молочный дуэт», осуществляющий розничную продажу продуктов питания, является объектом социальной инфраструктуры, осуществление торговли товарами с просроченным сроком годности, исходя из выявленных нарушений, затрагивают интересы неопределенного круга потребителей, и создает реальную угрозу их здоровью и безопасности.
При наличии указанных обстоятельств в действиях Кузиной А.А., старшего продавца-кассира магазина «Молочный дуэт», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст.14.43 ч.2 КоАП РФ - нарушение продавцом требований технических регламентов к продукции, связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, и создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
Мировым судьей принято во внимание, что в ходе проверки <ДАТА3> и после проведения проверки сотрудники Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области товар с истекшим сроком годности был изъят.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кузиной А.А. является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кузиной А.А. судом не установлено.
Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а также оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, не имеется.
С учетом характера совершенного Кузиной А.А. административного правонарушения, последней следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.
Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает конфискацию предмета административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (ст.ст.3.2, 3.7 КоАП РФ).
Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Из существа вышеприведенной нормы административного законодательства усматривается, что конфискация орудия совершения административного правонарушения как вид наказания не применяется лишь в случае, если соответствующее имущество находилось во владении правонарушителя незаконно. Во всех остальных случаях орудие совершения административного правонарушения может быть конфисковано независимо от того, принадлежит оно правонарушителю на праве собственности или нет.
Санкция ст.14.43 ч.2 КоАП РФ влечет наряду с административным штрафом конфискацию орудия совершения административного правонарушения, что означает, что в данном случае конфискация орудия совершения административного правонарушения является дополнительным административным наказанием и в силу конструкции указанной нормы административного законодательства всегда назначается вместе с основным административным наказанием в виде административного штрафа.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Кодексом РФ об административных правонарушениях назначение наказания в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения не поставлено в зависимость от нахождения изъятого имущества в собственности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также, принимая во внимание то, что санкция ч.2 ст.14.43 КоАП РФ не имеет альтернативы и предусматривает наказание в виде штрафа с возможной конфискацией предметов административного правонарушения.
Протоколом ареста товаров, вещей <НОМЕР> от <ДАТА3> изъяты из магазина: цикорий растворимый с топинамбуром, 1/100гр. 2 упаковки; кофе натуральный растворимый с цикорием растворимым порошкообразный 1/90гр. 7 упаковок; халва подсолнечная 1/350гр. 2 упаковки; печень цыплят-бройлеров охлажденная на подложке 3 подложки общим весом 2,182 кг; чай зеленый со вкусом клубники и алоэ вера, негазированный безалкогольный напиток, пастеризованный «Нести» 1/0,5л. 1 бутылка; напиток безалкогольный сильногазированный, специализированный (энергетический) «БЕРН» максимальный заряд 1/0,5л. 1 банка, которые хранятся у директора магазина <ФИО2>, и подлежат конфискации (л.д.14).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14.43 ч.2, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
ПризнатьКузину <ФИО3>виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения:
- цикорий растворимый с топинамбуром, 1/100гр. 2 упаковки;
- кофе натуральный растворимый с цикорием растворимым порошкообразный 1/90гр. 7 упаковок;
- халва подсолнечная 1/350гр. 2 упаковки;
- печень цыплят-бройлеров охлажденная на подложке 3 подложки общим весом 2,182 кг;
- чай зеленый со вкусом клубники и алоэ вера, негазированный безалкогольный напиток, пастеризованный «Нести» 1/0,5л. 1 бутылка;
- напиток безалкогольный сильногазированный, специализированный (энергетический) «БЕРН» максимальный заряд 1/0,5л. 1 банка.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.В.<ФИО4>
