Решение от 03 июня 2014 года №3-153/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>     КОПИЯ                               
 
    
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
     г. <ФИО1>                                                     <ДАТА1>
 
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <ФИО1> <ФИО2>,  при секретаре <ФИО3>, рассмотрев по адресу пр. <АДРЕС>, 61 «а» г. <ФИО1>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Прогресс», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу пр. <АДРЕС>, пом. <НОМЕР> г. <ФИО1>,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    <ДАТА2> по адресу <АДРЕС> пр., д. 51 «а» в Центральном районе г. <ФИО1> юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» (далее  - ООО «Прогресс») организовало проведение азартных игры вне игорной зоны с использованием игрового оборудования, чем нарушило ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> ФЗ «О государственном регулировании деятельности  по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».
 
 
    В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
 
 
    Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 
 
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящем кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
 
    Частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
 
    В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА3> года <НОМЕР> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
 
 
    Согласно ч. 16 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА3> года <НОМЕР> любые устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр, являются игровым оборудованием.
 
 
    Наличие в действиях ООО «Прогресс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1  КоАП РФ, подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>, из которого следует, что в <ДАТА2> по адресу <АДРЕС> пр., д. 51 «а» в Центральном районе г. <ФИО1> юридическое лицо ООО «Прогресс» организовало проведение вне игорной зоны азартных игр с использованием сети «Интернет»;
 
    - рапортом оперуполномоченного отделения ОЭБиПК УМВД России по г. <ФИО4> Кащеева, из которого следует, что <ДАТА2> с целю проверки поступившей информации было проведено проверочное мероприятие по адресу <АДРЕС> пр., 51 «а» г. <ФИО1>, в ходе которого было изъято 3 игровые платы;
 
    - объяснениями защитника законного представителя юридического лица <ФИО5>;
 
    - свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Прогресс»;
 
    - уставом ООО «Прогресс»;
 
    - протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА2> о том, что в результате осмотра изъяты три материнские платы;
 
    - объяснениями свидетелей.
 
 
    При рассмотрении дела установлено, что в вышеуказанном помещении ООО «Прогресс» в процессе своей деятельности осуществляется проведение азартных игр с использованием сети Интернет под видом оказания услуг Интернет-кафе.
 
 
    В соответствии с полученными в ходе производства по делу доказательствами размер выигрыша определяется случайным образом, при помощи программы, запущенной на каждом компьютере. Процесс игры осуществляется лишь после внесения определенной суммы администратору ООО «Прогресс», после чего на данную сумму на оборудование при помощи сети Интернет зачисляются электронные единицы, равные внесенной денежной сумме. Клиент может играть лишь на ту сумму, которая изначально внесена в пользу организации. Увеличение или уменьшение данной суммы происходит в процессе игры, т.е. денежная сумма, переданная администратору ООО «Прогресс», является ставкой и необходимым условием для участия в игре. Выигрыш может быть получен клиентом только в случае наступления удачного результата, определяемого случайным образом.
 
 
    Оценив собранные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Прогресс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст. 14.1.1 КоАП РФ, то есть в организации проведения азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны. 
 
 
    При назначении наказания ООО “Прогресс” суд в соответствии с положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о юридическом лице, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств.
 
 
    С учетом данных обстоятельств совершенного административного правонарушения мировой судья считает возможным за совершенное правонарушение назначить ООО «Прогресс» административное наказание в виде административного штрафа в минимальное размере, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ для юридических лиц.
 
 
    Санкция ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусматривает конфискацию игрового оборудования.
 
 
    Документально собственник изъятого игрового оборудования не подтвержден.
 
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, положения части 2 статьи 8.28 КоАП РФ признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (части 1 и 3), 46 (часть 1), 54 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с частью 1 статьи 3.7 данного Кодекса допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении.
 
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2011 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА7>, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусматривающем возможность применения наказания в виде конфискации имущества, являющегося орудием совершения либо предметом административного правонарушения, необходимо иметь в виду положения, изложенные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>. Из них следует, что в случаях, когда субъектом такого административного правонарушения является не собственник, а лицо, владеющее орудием совершения или предметом административного правонарушения на ином законном основании (например, договора аренды), применение конфискации возможно лишь в случае установления на законодательном уровне механизма обеспечения гарантий участия собственника данного имущества в производстве по делу об административном правонарушении и при условии, что будет доказан факт передачи имущества лицу, совершившему административное правонарушение, в целях осуществления противоправной деятельности.
 
 
    Учитывая, что  отсутствуют как подтверждающие, так и опровергающие доказательства того, что ООО «Прогресс» является собственником изъятого оборудования, административное наказание в виде конфискации игрового оборудования, по административному делу в отношении  ООО «Прогресс» назначено быть не может.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 700 000 (семьсот тысяч) рублей без конфискации игрового оборудования.
 
 
    После вступления постановления в законную силу изъятые три материнские платы, хранящиеся в УМВД России по г. <ФИО1>, возвратить законному владельцу при предъявлении правоустанавливающих документов.
 
    Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным реквизитам:
 
    Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по <ФИО1> области г. <ФИО1>
    Получатель административного штрафа: УФК по <ФИО1> области (УМВД России по г. <ФИО1>
    ИНН: <НОМЕР>
 
    р/счет получателя: 401 018 104 000 000 108 01
 
    БИК: 047 501 001
 
    КПП: <НОМЕР>
 
    КБК 188 1 16 90040 04 6000 140
 
    ОКТМО: 75701000
 
    Наименование платежа: административный штраф.
 
 
    Неуплата штрафа влечет за собой привлечение к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <ФИО1>  через мирового судью судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <ФИО1>.   
 
 
 
    Мировой судья                               п/п                                    <ФИО2>
 
    Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.
 
    Мировой судья                                                                         <ФИО2>
 
 
    <ФИО6> Агеева