Постановление от 29 мая 2014 года №3-152/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    29 мая 2014 года г. Карачаевск, ул.Мира, д. 8 Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города Карачаевска Карачаево-Черкесской Республики Хапаев Г.Д.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Халамлиевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> в г.Карачаевске в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Халамлиевой Л.М. главным государственным налоговым инспектором  отдела камеральных проверок МИ ФНС России № 5 по КЧР <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ о том, что «Халамлиева Л.М. не выполнила законное требование должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), проигнорировала  вызов в инспекцию, не представила объяснений или пояснений в связи с представлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> нулевой налоговой декларации по УСН за 2013 год, согласно уведомления <НОМЕР> от <ДАТА4> года».
 
    Данный протокол для рассмотрения направлен мировому судье.
 
    На рассмотрение дела Халамлиева Л.М. не явилась, извещена надлежащим способом заказным письмом с обратным уведомлением, об уважительных причинах своей неявки не сообщила и не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела. Поэтому мировой судья считает возможным в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Халамлиевой Л.М. в её отсутствии, по представленным материалам. Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела: протоколомоб административном правонарушении <НОМЕР>, составленным <ДАТА3>, уведомлением о вызове от <ДАТА4> года.
 
                Согласно ст. 1 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговые органы Российской Федерации - единая система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Таким образом, налоговые органы относятся к органам, осуществляющим государственный контроль.
 
                В силу ч.1 ст.19.4 КоАП РФ правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
                В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.
 
          Как усматривается из материалов дела, <ДАТА4> года начальником МИФНС России № 5 по КЧР направлено уведомление о вызове <ДАТА8> должностного лица в налоговый орган для дачи пояснений в связи с представлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> нулевой налоговой декларации по УСН за 2013 год, вызов был направлен заказным письмом с уведомлением. Руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> в налоговую службу не явилась, пояснений не представила.
 
                Поскольку указанные требования должностного лица - МИФНС России № 5 по КЧР выполнены не были, то действия Халамлиевой Л.М., как должностного лица, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно пп. 7 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса (часть первая) налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.
 
              Собранные по делу доказательства мировой судья оценивает в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
 
                Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность должностного лица Халамлиевой Л.М., мировым судьей не установлено. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершения должностным лицом Халамлиевой Л.М. административного правонарушения против порядка управления, принимая во внимание данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу Халамлиевой Л.М. наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.4 КоАП РФ в виде предупреждения, находя данное наказание достаточным для достижения целей наказания.На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 4.1, 29.5, 29.7, 29.9 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Должностное лицо - Халамлиеву <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики, через мирового судью судебного участка № 2 судебного района города Карачаевска Карачаево-Черкесской Республики. Мировой судья Г.Д.Хапаев