Решение от 16 июня 2014 года №3-151/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР> г.                                                                                 копия        
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    <ДАТА1>                                                                                  г. <АДРЕС>
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в помещении суда по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21,
 
    в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>- обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ФИО2>, являясь физическим лицом, не выполнил законное предписание государственного инспектора <АДРЕС> городского округа, Сосновского и Красноармейского муниципальных районов <АДРЕС> области по использованию и охране земель <ФИО4>., осуществляющего государственный надзор от <ДАТА3> об устранении нарушений земельного законодательства, а именно об оформлении правоустанавливающих документов на используемый <ФИО2>  земельный участок, площадью 90,2 кв.м., расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5 для эксплуатации индивидуального жилого дома  либо освобождению данного земельного участка,  в установленный срок до  <ДАТА4>
 
    <ФИО2> в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаивался. 
 
             Мировой судья, выслушав <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, а именно:
 
             - протокол об административном правонарушении от <ДАТА5>, согласно которому <ФИО2>, являясь физическим лицом, не выполнил законное предписание государственного инспектора <АДРЕС> городского округа, Сосновского и Красноармейского муниципальных районов <АДРЕС> области по использованию и охране земель <ФИО4>., осуществляющего государственный надзор от <ДАТА3> об устранении нарушений земельного законодательства, а именно об оформлении правоустанавливающих документов на используемый <ФИО2>  земельный участок, площадью 108,4 кв.м., расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5 для эксплуатации индивидуального жилого дома  либо освобождению данного земельного участка,  в установленный срок до  <ДАТА6> (л.д.3-5);
 
    - выписку из Единого государственного реестра  прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДАТА7>, согласно которому   собственником земельного участка, площадью 221 кв.м., расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5  является  <ФИО2> (л.д.10);
 
    - акт проверки  соблюдения требований земельного законодательства от <ДАТА8> с  планом земельного участка и фототаблицей, согласно которому  <ФИО2> используется земельный участок по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5  площадью 311,2 кв.м., из которых 108,4 кв.м. используется <ФИО2> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (л.д.13-18);
 
    - предписание от <ДАТА3> государственного инспектора <АДРЕС> городского округа, Сосновского и Красноармейского муниципальных районов <АДРЕС> области по использованию и охране земель <ФИО4>, выданного на имя  <ФИО2> о  выполнении требований земельного законодательства, а именно: об оформлении в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>, д. 5, площадью 108,4 кв.м., используемый <ФИО2> для эксплуатации индивидуального жилого дома  либо освобождению данного земельного участка в срок до  <ДАТА4> Предписание получено лично <ФИО2> <ДАТА3>, что подтверждается подписью <ФИО2> в указанном документе (л.д.19);
 
    - копию распоряжения заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> городского округа, Сосновского и Красноармейского муниципальных районов <АДРЕС> области по использованию и охране земель <ФИО5> от  <ДАТА9> <НОМЕР> о проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства и выполнения требований предписания от <ДАТА3>  (л.д.20);
 
     - выписку из Единого государственного реестра  прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДАТА10>, согласно которому <ФИО2> является собственником земельного участка, площадью 221 кв.м., расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5  (л.д.22);
 
    - акт проверки  соблюдения требований земельного законодательства от <ДАТА11> с планом земельного участка и фототаблицей, согласно которому  требования предписания от <ДАТА3>  <ФИО2> не выполнены (л.д.23-28) и другие письменные материалы дела приходит к следующему
 
    В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ «органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы…».
 
    Частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административной ответственности предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства… .
 
    В соответствие с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В соответствие со ст. 26 Земельного кодекса РФ  права на земельные участки,  удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением договоров аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенных на срок менее чем один год.
 
    Использование  земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю не допускается, за что предусмотрена  административная ответственность  ст. 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно протоколу об административном  правонарушении  <ФИО2>, являясь физическим лицом, не выполнил законное предписание государственного инспектора <АДРЕС> городского округа, Сосновского и Красноармейского муниципальных районов <АДРЕС> области по использованию и охране земель <ФИО4>., осуществляющего государственный надзор от <ДАТА3> об устранении нарушений земельного законодательства, а именно об оформлении правоустанавливающих документов на используемый <ФИО2>  земельный участок, площадью 108,4 кв.м., расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5 для эксплуатации индивидуального жилого дома  либо освобождению данного земельного участка,  в установленный срок до  <ДАТА4>
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, <ФИО2> является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, площадью 221 кв.м.
 
    Согласно акту проверки выполнения требований земельного законодательства от <ДАТА8>, фактически  <ФИО2>  используется земельный участок, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, площадью 311,2 кв.м.
 
    Таким образом,  <ФИО2> используется земельный участок  по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5 без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов  площадью 311,2 -221,0 = 90,2 кв.м..
 
    Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что требование  предписания государственного инспектора <АДРЕС> городского округа, Сосновского и Красноармейского муниципальных районов <АДРЕС> области по использованию и охране земель <ФИО4>., осуществляющего государственный надзор от <ДАТА3> об устранении нарушений земельного законодательства, а именно об оформлении правоустанавливающих документов на используемый <ФИО2>  земельный участок, площадью 90,2 кв.м., расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5 для эксплуатации индивидуального жилого дома  либо освобождению данного земельного участка,  в  срок до  <ДАТА6>, являлось законным, в установленный срок  <ФИО2> не исполнено.
 
    Исследовав доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что виновность <ФИО2> в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства… полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами, действия <ФИО2> правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
     Срок давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности, предусмотренный  ст. 4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истёк.
 
    Решая вопрос о виде и  размере наказания,  мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность лица,  совершившего правонарушение.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья  не усмотрел.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствие с п.2 ч.1 ст. 4.3.Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д.  35-36).
 
    Руководствуясь ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 400 (четырёхсот) рублей 00 коп..
 
    Административный штраф перечислить: получатель платежа УФК по <АДРЕС> области (Управление Росреестра по <АДРЕС> области), КПП <НОМЕР>, ОКТМО 75701000, ИНН <НОМЕР>, расчётный счёт 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 32111625060016000140, наименование платежа: административный штраф.
 
    Разъяснить  <ФИО2> положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно:
 
    -обязанность уплаты штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления  о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Предупредить <ФИО2> об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленный законом срок, наказание за совершение которого предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательных работ до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления через мирового судью.
 
 
    Мировой судья:                          п/п                                 <ФИО1>
 
    Копия верна, мировой судья:                                          <ФИО1>
 
 
    Постановление в законную силу не вступило.
 
    Мировой судья:                                                               <ФИО1>
 
 
    Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить  мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>  по  адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21 каб. <НОМЕР> или <НОМЕР> в установленный для уплаты административного штрафа срок.