Постановление от 23 мая 2014 года №3-149/2014

Решение по административному делу
Дело №3-149/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    23 мая 2014 года                                                      аул Хабез ул.Хабекова, 85
 
 
             Мировой судья судебного участка №1 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики Хакунов М.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Гозгешеве Ш.З.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Санашокова И.Н.,
 
    рассмотрев административный материал в отношении должностного лица (приказ <НОМЕР> от <ДАТА2>) - Санашокова И.Н., «ДАТА», зарегистрированного и проживающего по адресу: «АДРЕС», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
      В судебный участок №1 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики поступил материал по делу об административном правонарушении, согласно которому, при проведении проверки деятельности «ОБЕЗЛИЧИНО», выявлен факт невыполнения предписания органа государственного контроля, в частности не выполнен пункт предписания №21 от 17 января 2014 года, а именно: п.1 - не погашена задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года, о чем был составлен протокол №28 от 17 апреля 2014 года об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
           В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности - исполняющий обязанности директора «ОБЕЗЛИЧИНО» Санашоков И.Н. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, вину свою в совершении указанного правонарушения признал.
 
           Представитель Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики в судебное заседание не явился, о причинах свое неявки суду не сообщил.
 
           Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает, что виновность лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, указанного в описательной части настоящего постановления, нашло свое подтверждение совокупностью доказательств.
 
           Вина Санашокова И.Н. как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается и письменными материалами дела:
 
           - предписанием №2 от 17 января 2014 года по устранению нарушений требований ст.16 Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», согласно которому руководителю «ОБЕЗЛИЧИНО» предоставлен срок на их устранение до 17 марта 2014 года;
 
           - распоряжением от 20 марта 2014 года №53 о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении «ОБЕЗЛИЧИНО» с целью проверки выполнения ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которого истек 17 марта 2014 года;
 
           - актом проверки №38 от 17 апреля 2014 года за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в отношении исполняющего обязанности директора «ОБЕЗЛИЧИНО» Санашокова И.Н., проведенной на основании распоряжения заместителя начальника Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики от 20 марта 2014 года №38, согласно которому при проведении проверки был выявлен факт невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора);
 
           - протоколом от 17 апреля 2014 года №28 об административном правонарушении, согласно которому старшим государственным инспектором Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды, при рассмотрении акта проверки №38 от 17 апреля 2014 года, был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение требований ст.16 Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.   
 
           Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
           Так, исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений требований ст.16 Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», допущенных исполняющим обязанности директора общества с ограниченной ответственностью «ОБЕЗЛИЧИНО» Санашоковым И.Н., полностью нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.
 
           Протокол об административном правонарушении от 17 апреля 2014 года №28, акт проверки №38 от 17 апреля 2014 года, распоряжение №53 от 20 марта 2014 года, предписание №2 от 17 января 2014 года, исследованные в судебном заседании, суд находит допустимыми доказательствами, поскольку были составлены и проведены правомочным лицом при наличии достаточных оснований для проведения данных процессуальных действий, с соблюдением требований закона относительно порядка проведения, фиксирования хода и результатов процессуального действия, соблюдения прав участников. Документы соответствуют предъявленным к ним требованиям.
 
           Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.
 
           Вместе с тем, из представленного материала судом усматривается, что своими действиями исполняющий обязанности директора «ОБЕЗЛИЧИНО» Санашоков И.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и находит, что указанные обстоятельства нарушают требования о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
 
           Кроме того, при назначении административного наказания, суд исходит из того, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к правонарушениям с «формальным составом», то есть правонарушения с «формальным составом» признаются общественно опасными уже самим фактом нарушения, они считаются оконченными с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака - наступления общественно опасного последствия в виде причинения вреда жизни, здоровью людей.
 
           Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить Санашокову И.Н. административное наказание в виде административного штрафа, считая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
 
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.29.10 Кодекса
 
Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    1. Признать должностное лицо - исполняющего обязанности директора «ОБЕЗЛИЧИНО» Санашокова И.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    2. Указанную сумму в виде штрафа, внести или перечислить на расчетный счет по реквизитам: КБК 84211625050010000140 УФК по КЧР (Управление охраны окружающей среды и водных ресурсов КЧР) ИНН 0917010232, КПП 091701001, номер счета 40101810900000010001, БИК 049133001, ОКАТО 91401000000, ГРКЦ НБ Карачаево-Черкесского Республиканского Банка России.
 
    3. Копию настоящего постановления вручить Санашокову И.Н. и направить в Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики.
 
    4. В случае уплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, документ (квитанция), свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в суд.
 
    5. В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, направить настоящее постановление с отметкой о его неуплате в течение десяти суток в Хабезский районный отдел судебных приставов Управления службы судебных приставов России по Карачаево-Черкесской Республике - для исполнения.
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Разъяснить Санашокову И.Н., что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он будет привлечен в соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
             Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти суток с момента получения копии настоящего постановления в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики, через мирового судью судебного участка №1 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики.  
 
 
    Мировой судья                                                                                   М.А. Хакунов