Постановление от 08 мая 2013 года №3-149/2013

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>                                                                                         
 
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                   
 
по делу об административном правонарушении
 
     08 мая 2013 года г.Челябинск<АДРЕС>
     Мировой судья судебного участка № 9 Ленинского района г. Челябинска Гришко С.В. (г.Челябинск, ул. Гагарина, 21), рассмотрев в отношении Наймушиной <ФИО1> <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу<АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
 
     дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
     Наймушина Т.Е. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно в том, что <ДАТА3> в 10 час. 00 мин. в отделе «бакалея», расположенном в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, она осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.  
 
     Наймушина Т.Е. в судебном заседании свою виновность не признала, пояснив, что до <ДАТА4> она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляла предпринимательскую деятельность (торговлю) в небольшом отделе магазина, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. С <ДАТА4> и на день проведения налоговым органом проверки, в данном отделе магазина осуществлял свою предпринимательскую деятельность её супруг - <ФИО2>, который зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <ДАТА5> Так как в отделе имелись и её печать и печать её супруга, продавец, по ошибке, на товарном чеке для проверяющего поставил её печать.
 
     Выслушав Наймушину Т.Е., исследовав письменные материалы дела, суд находит  производство по данному делу об административном правонарушении подлежащим прекращению по следующим основаниям.
 
     В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.
 
    В соответствии  со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное  действие (бездействие) физического … лица, за которое установлена административная ответственность.
 
    Частью 1 ст.14.1 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели - это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
 
    В силу п.1 ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
    Предпринимательская деятельность гражданина, согласно ч.1 ст.23 ГК РФ,  подлежит государственной регистрации. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Правовые основы предпринимательской деятельности, порядок регистрации индивидуальных предпринимателей, регламентируются ГК РФ, Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту Закон).
 
    В соответствии со ст.1 Закона, государственная регистрация индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях.
 
    Согласно постановлению Правительства от 17.05.2002 N 319, Министерство по налогам и сборам (в настоящее время Федеральная налоговая служба) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим с <ДАТА8> государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
 
    В подтверждение виновности Наймушиной Т.Е.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, должностным лицом, возбудившим производство по делу об административном правонарушении,  представлены письменные доказательства:
 
    - протокол об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором содержится описание вышеуказанного события административного правонарушения (л.д.3);
 
    - акт <НОМЕР> от <ДАТА9>, составленный государственным налоговым инспектором ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> в отношении Наймушиной Т.Е., в котором указано, что <ДАТА9> в 14.35 часов в отделе Бакалея магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, осуществлялась торговля ИП Наймушиной Т.Е.;
 
    - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <ДАТА10>, согласно которой Наймушина Т.Е. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА4>;
 
    - копия договора аренды нежилого помещения и копия акта приема-передачи нежилого помещения от <ДАТА11>, согласно которым Наймушина Т.Е. с <ДАТА11> по <ДАТА12> являлась Арендатором нежилого помещения площадью 5 кв.м., расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>.
 
    В обоснование своих возражений относительно привлечения к административной  ответственности Наймушиной Т.Е. суду были представлены письменные доказательства:
 
    - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, согласно которой <ФИО2> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 04.10.2010;
 
    - копия договора аренды нежилого помещения общей площадью 5 кв.м. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, от <ДАТА4>, согласно которому с <ДАТА4> арендатором указанного нежилого помещения является Наймушин М.В.;
 
    - налоговая декларация Наймушина М.В. по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за <ДАТА> г. и чек о направлении декларации в налоговый орган заказным письмом от <ДАТА13>, согласно которым Наймушин М.В. с <ДАТА> г. осуществляет свою предпринимательскую деятельность по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, о чём уведомил налоговую инспекцию. 
 
    Из показаний Наймушиной Т.Е. в судебном заседании и представленных ею доказательств следует, что на день проверки по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу торговлю осуществлял супруг Наймушиной Т.Е. - индивидуальный предприниматель Наймушин М.В.
 
    Таким образом, представленными Наймушиной Т.Е. доказательствами ставятся под сомнение содержащиеся в собранных в обоснование виновности Наймушиной Т.Е.  доказательствах сведения о том, что на момент проверки по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу Наймушина Т.Е. осуществляла предпринимательскую деятельность, то есть деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
      Достаточных доказательств того, что именно Наймушина Т.Е. осуществляла торговлю, то есть деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, материалы дела не содержат. Кроме того, в силу ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации, доходы каждого из супругов от предпринимательской деятельности относятся к общему имуществу супругов <ФИО2>.
 
    Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое  к административной ответственности, не обязано  доказывать свою невиновность. Неустранимые  сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    При таких обстоятельствах, согласно п. 1 ч. 11 ст. 29.9 КоАП РФ, возбужденное в отношении Наймушиной Т.Е. производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ  в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Наймушиной Татьяны Евгеньевны прекратить на основании п.2) ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ  за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Ленинский районный суд г.Челябинска через мирового судью судебного участка № 9 Ленинского района г.Челябинска.
 
       Мировой судья:                                            С.В. Гришко