Решение Алтайского краевого суда от 07 августа 2015 года №3-147/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 августа 2015 года Дело N 3-147/2015
 
именем Российской Федерации
7 августа 2015 года город Барнаул
Алтайский краевой суд в составе: председательствующего судьи Ковалюк Л.Ю., при секретаре Коробовой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
ФИО обратился в суд с заявлением (с учетом уточнения требований) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** площадью < данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: < адрес>, - равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей.
В обоснование требования указано, что 19.08.2014г. между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и ФИО, а также ФИО, ФИО, ООО «< данные изъяты>» (арендаторы) заключен договор *** аренды вышеуказанного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для эксплуатации административно-хозяйственного здания, здания хлораторной и локальных очистных сооружений. При определении размера арендной платы учитывается кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009г. № 546 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края», составляющая < данные изъяты> рублей. Согласно отчету об оценке ООО «< данные изъяты>» рыночная стоимость земельного участка на 29.11.2013г. составляет < данные изъяты> рублей. Установление кадастровой стоимости земельного участка в размере выше его рыночной стоимости нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости земельного участка.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО требование поддержала по основаниям, указанным в заявлении, заявила ходатайство о восстановления срока обращения в суд, указав, что очередные результаты государственной кадастровой оценки в государственный кадастр недвижимости не внесены, договор аренды заключен 19.08.2014г., обращение с заявлением в суд имело место до принятия Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».
Представитель Управления Росреестра по Алтайскому краю ФИО, представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО разрешение заявления по существу, разрешение ходатайства о восстановлении срока обращения в суд оставили на усмотрение суда, указали, что не являются надлежащими заинтересованными лицами по делу. ФГБУ «ФКП Росреестра» представлен письменный отзыв.
ФИО, ФИО, ФИО, ООО «< данные изъяты>», Администрация Алтайского края, Главное управление имущественных отношений Алтайского края, Администрация города Барнаула о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, не явились, об отложении не просили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Администрация Алтайского края в письменном отзыве разрешение требований оставила на усмотрение суда. Главное управление имущественных отношений Алтайского края, Администрация города Барнаула в письменных отзывах указали, что заявление удовлетворению не подлежит, поскольку ФИО является арендатором земельного участка, в связи с чем не вправе ставить вопрос о пересмотре кадастровой стоимости.
Выслушав пояснения представителя заявителя, представителей Управления Росреестра по Алтайскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра», пояснения допрошенного в качества свидетеля оценщика, составившего отчет об оценке земельного участка, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с абзацем 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. По делу установлены следующие обстоятельства.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права ФИО на праве собственности и на праве общей долевой собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу: < адрес>.
19.08.2014г. между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и ФИО, а также ФИО, ФИО, ООО «< данные изъяты>» (арендаторы) заключен договор *** аренды земельного участка по вышеуказанному адресу, государственная собственность на который не разграничена, для эксплуатации административно-хозяйственного здания, здания хлораторной и локальных очистных сооружений. Согласно расчету арендной платы, являющемуся приложением к договору, он учитывает удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: < адрес>, -внесены в государственный кадастр недвижимости 29.11.2013г.
Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка составляет < данные изъяты> рублей, дата определения кадастровой стоимости 29.11.2013г., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости 03.12.2013г.
Из акта определения кадастровой стоимости земельного участка следует, что он утвержден филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю 03.12.2013г.
Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка определена в порядке, предусмотренном ст.24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края, а также удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков утверждены постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009г. № 546 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края».
Постановлением Администрации Алтайского края от 12.04.2007г. № 146 «Об установлении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения» (которое утратило силу с 09.06.2015г. в связи с изданием постановления Администрации Алтайского края от 16.06.2015г. № 231) утвержден порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения. Как следует из п.2.3 Порядка формула, по которой рассчитывается размер годовой арендной платы, учитывает удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, утвержденный
постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009г. № 546.
Данная формула использована при расчете арендной платы по договору аренды *** от 19.08.2014г.
По аналогичной формуле рассчитывает размер годовой арендной платы в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 16.06.2015г. № 231 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения», вступившим в законную силу с 29.06.2015г.
С учетом изложенного установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для заявителя, в связи с чем он вправе обратиться в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.
При этом подлежит восстановлению срок обращения в суд, поскольку на день обращения заявителя в суд и на день рассмотрения заявления в государственный кадастр недвижимости результаты очередной государственной кадастровой оценки не внесены, для расчета арендной платы используется удельный показатель кадастровой стоимости, утвержденный постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009г. № 546; договор аренды заключен 19.08.2014г., зарегистрирован в ЕГРП 10.09.2014г., с заявлением в суд ФИО обратился 09.06.2015г., правовое значение результаты пересмотра кадастровой стоимости для него будут иметь в 2015г., в связи с чем злоупотребление правом в его действиях отсутствует.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с абзацем 4 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений части 11 статьи 24.18 названного закона, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Для подтверждения размера рыночной стоимости земельного участка заявителем представлен отчет об оценке № 781/07.15 от 17.07.2015г., составленный оценщиком ФИО при участии оценщика
ФИО., являющимися работником и директором ООО «< данные изъяты>». Согласно отчету рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 29.11.2013г. составляет < данные изъяты> рублей. На отчет об оценке представлено положительное экспертное заключение *** от 27.07.2015г., подготовленное экспертом некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация оценщиков «< данные изъяты>» (< адрес>) ФИО Оценщики являются членами указанной саморегулируемой организации оценщиков. Положительное экспертное заключение в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» содержит выводы о соответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, а также о подтверждении стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.
Судом в качестве свидетеля допрошен оценщик ФИО., давший пояснения относительно суждений и выводов, изложенных в отчете об оценке, подтвердив их.
Исследовав отчет об оценке и экспертное заключение, а также заслушав пояснения оценщика, суд приходит к выводу о том, что отчет об оценке соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки, стандартам и правилам оценочной деятельности саморегулируемой организации и может быть принят в качестве допустимого доказательства рыночной стоимости земельного участка.
Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)», утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007г. № 255 (ред. от 22.10.2010), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки или индивидуально для конкретного объекта недвижимости рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретного земельного участка в отличие от методов массовой оценки объектов недвижимости, поэтому рыночная стоимость, установленная в отчете об оценке объекта оценки, может отличаться от кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009г. № 546 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края».
Заинтересованные лица не представили суду доказательства иной рыночной стоимости земельного участка, либо доказательства, опровергающие доказательства рыночной стоимости земельного участка, представленные заявителями, таким образом, спор о достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, отсутствует.
С учетом предмета заявленного требования доводы Управления Росреестра по Алтайскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра» о том, что они не являются заинтересованными лицами по делу, суд оценивает критически, поскольку они являются органами кадастрового учета, на которые возложена обязанность по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости и по контролю внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.
При таких обстоятельствах имеются основания для восстановления срока обращения в суд и удовлетворения заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
восстановить ФИО срок обращения с заявлением в суд.
Заявление ФИО, поданное в суд 9 июня 2015 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** площадью < данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: < адрес>, - равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Л.Ю.Ковалюк



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка