Дата принятия: 16 мая 2013г.
Номер документа: 3-147/2013
Решение по административному делу
Дело №3-147/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Сосново-Озерское Еравнинскогорайона «16» мая 2013 года
Мировой судья судебного участка Еравнинского района Республики Бурятия Доржиева В.А. с участием Доржиевой Х.Ц., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Доржиевой <обезличено1>, <обезличено> рождения, уроженки <обезличено>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <обезличено>, зарегистрированной по адресу: <обезличено>, <обезличено>,
УСТАНОВИЛ:
Доржиева Х.Ц. совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах.
Доржиевой Х.Ц. 14.09.2012 заместителем главного государственного инспектора Баунтовского и Еравнинского районов по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Бурятия внесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, а именно предписано оформить в установленном законом порядке правоудостоверяющие документы на земельный участок с кадастровым номером <обезличено> по адресу: <обезличено>, в срок до 15.03.2013, которое Доржиевой Х.Ц. не выполнено.
Доржиева Х.Ц. вину признала, суду сообщила, что не успела оформить документы, так как требуются значительные затраты, с ходатайством об отсрочке исполнения предписания не обращалась. <обезличено>
Из материалов дела усматривается, что 28.03.2013 государственным инспектором по использованию и охране земель Баунтовского и Еравнинского районов Республики Бурятия в отношении Доржиевой Х.Ц. составлен протокол по факту неисполнения предписания от 14.09.2012 об устранении нарушений земельного законодательства. Совершенное Доржиевой Х.Ц. правонарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно требованиям Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст. 2). Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним (ст. 3).
Как следует из Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 №689, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков; исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений (ст. 3).
Судом в ходе исследования представленных суду доказательств установлены обстоятельства, достаточные для квалификации действий Доржиевой Х.Ц.
Так, Доржиева Х.Ц. занимает без правоустанавливающих документов земельный участок с кадастровым номером <обезличено>, расположенный по адресу: <обезличено>. Доржиевой Х.Ц. 14.09.2012 по результатам проверки соблюдения земельного законодательства Управлением Росреестра по Республике Бурятия внесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, а именно предписано оформить в установленном законом порядке правоудостоверяющие документы на указанный земельный участок. Установлен срок - до 15.03.2013. В ходе внеплановой проверки выявлено, что предписание от 14.09.2012 Доржиевой Х.Ц. не выполнено, нарушение, выразившееся в использовании земельного участка без правоустанавливающих документов, не устранено. Проверка проведена с участием Доржиевой Х.Ц., которая копию соответствующего акта по итогам проверки получила 27.03.2013. Предписание от 14.09.2012 являлось законным, срок для исполнения предписания Доржиевой Х.Ц. предоставлен разумный, достаточный для исполнения - с 14.09.2012 по 15.03.2013, в установленный срок до 15.03.2013 предписание Доржиевой Х.Ц. не выполнено.
Судом проверено соблюдение процессуальных требований при привлечении Доржиевой Х.Ц. к административной ответственности, нарушений при этом не выявлено.
Таким образом, своими действиями Доржиева Х.Ц. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Виновность Доржиевой Х.Ц. в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копиями распоряжения о проведении проверки исполнения Доржиевой Х.Ц. предписания от 14.09.2012; уведомления Доржиевой Х.Ц. о предстоящей проверке исполнения предписания; предписания от 14.09.2012 с установлением срока исполнения 15.03.2013; акта проверки от 27.03.2013 об обнаружении неисполнения предписания от 14.09.2012; предписания от 27.03.2013. При назначении административногонаказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, <обезличено>
Суд не усматривает правовых оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения Доржиевой Х.Ц. от административной ответственности, поскольку в рассматриваемом случае угроза охраняемым общественным отношениям присутствует, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.
Суд при определении размера наказания учитывает существо совершенного правонарушения, принцип соразмерности и справедливости наказания, а также то, что Доржиева Х.Ц. является физическим лицом.
Обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать Доржиеву <обезличено1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам: расчетный счет 401 018 106 0000001 0002, ГРКЦ НБ РБ Банка России; БИК 048142001, получатель УФК МФ РФ по РБ, ИНН 0326023500 / Управление Росреестра по РБ, КБК 32111625060016000140, КПП 032601001, ОКАТО 81 215860 001.
Постановление может быть обжаловано в Еравнинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья судебного участка
Еравнинского района Республики Бурятия В.А. Доржиева
