Решение Алтайского краевого суда от 01 июля 2015 года №3-144/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 июля 2015 года Дело N 3-144/2015
 
Именем Российской Федерации
01 июля 2015 года г.Барнаул
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Зацепина Е.М.,
при секретаре Блиновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б.Ю.А. к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Б.Ю.А. обратился в Алтайский краевой суд с заявлением к Министерству финансов Российской Федерации, ОВД <...> района, отделам полиции № ***, *** УМВД России по г.Барнаулу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Считая нарушенным право на судопроизводство в разумный срок, которое продолжалось с момента подачи им заявления ДД.ММ.ГГ в органы полиции о возбуждения уголовного дела до подачи настоящего заявления в суд около 5 лет, потерпевший Б.Ю.А. просил присудить ему компенсацию в сумме <...> руб. и судебные расходы в сумме <...> руб. Кроме того, в обоснование заявленных требований, просил признать нарушенным сотрудниками ОВД <...> района г.Барнаула, старшим следователем отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделами полиции *** и *** СУ Управления МВД России по г.Барнаулу М.Н.И., начальником отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделами полиции *** и *** СУ Управления МВД России по г.Барнаулу А.А.Г. право заявителя на доступ к правосудию, закрепленному в ст.52 Конституции Российской Федерации.
Свои требования Б.Ю.А. мотивировал тем, что является потерпевшим по уголовному делу *** возбужденному ДД.ММ.ГГ по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, только через 10 месяцев после подачи им заявления ДД.ММ.ГГ в отдел милиции *** УВД по г.Барнаулу о привлечении к уголовной ответственности гражданина Г.И.Г., незаконно завладевшего принадлежащими Б.Ю.М. автомобилями.
Данное уголовное дело было выделено из уголовного дела № ***, возбужденного ДД.ММ.ГГ по признакам преступления, предусмотренного ст.158 ч.2 п «в» УК РФ в связи с хищением имущества гражданки Б.М.В. на сумму <...> руб.
Предварительное следствие по уголовному делу *** многократно - 14 раз незаконно приостанавливалось, 1 раз уголовное дело было прекращено за отсутствием состава преступления. Все незаконные постановления о приостановлении и прекращении производства по уголовному делу отменялись прокурором после подачи Б.Ю.А. жалоб. В ходе расследования уголовного дела должностными лицами ГСУ МВД России по Алтайскому краю и прокурором давались конкретные указания, которые следователями не были исполнены в полном объеме до настоящего времени. По утверждению заявителя, в результате незаконного бездействия следователя М.Н.И., принятие законного решения по уголовному делу заволокичено. Начальник отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой ОП *** и *** СУ МВД России по г.Барнаулу А.А.Г., не контролировал законность вынесенных постановлений о приостановлении производства по уголовному делу. В то же время, в нарушение ч.5 ст.162 УПК РФ незаконно продлял срок предварительного следствия на 1 месяц ДД.ММ.ГГ, вместо продления срока руководителем следственного органа по субъекту РФ. Срок предварительного следствия по делу продлен до 11 месяцев 20 дней.
С момента подачи заявления ДД.ММ.ГГ и до подачи заявления в суд ДД.ММ.ГГ Б.Ю.А., по его утверждению, пребывает в состоянии постоянного нервного напряжения и стресса, вызванного переживаниями по поводу недобросовестного отношения сотрудников полиции к расследованию уголовного дела, неправильной квалификации действий правонарушителей. Следователь в процессуальных документах указывала уголовный закон п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ не подлежащий применению вместо п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, по которому возбуждено уголовное дело № ***. К материалам уголовного дела не приобщены первичные материалы доследственной проверки, первичные постановления участковых инспекторов полиции и постановления прокурора, в которых давались конкретные указания, направленные на розыск похищенного имущества. Из - за незаконного бездействия следователей Б.Ю.М., А. лишен похищенного у него имущества на сумму более <...> руб. До настоящего времени, по утверждению заявителя, фактические обстоятельства совершенного Г.А.Г. в группе с Г.И.Г. преступления скрываются от расследования следователем М.Н.И.
Б.Ю.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, дополнительно пояснил, что он не будет представлять доказательства связи ухудшения состояния своего здоровья с нарушением права на судопроизводство в разумный срок, он не поддерживает самостоятельные требования о признании нарушенным должностными лицами органов полиции его права на доступ к правосудию, эти его утверждения следует учитывать в качестве обстоятельств нарушения права на судопроизводство в разумный срок.
Представитель Министерства финансов Российской Федерации - Николаева А.Е. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных Б.Ю.А. требований, полагая, что общая продолжительность производства по уголовному делу составила менее четырех лет и у Б.Ю.А. не возникло право на обращение с заявлением в суд. Представитель заинтересованного лица также полагает, что сумма компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере <...> руб. необоснованно завышена.
Другие заинтересованные лица в суд не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом. При отсутствии ходатайств с их стороны об отложении рассмотрения дела в связи с наличием уважительным причин, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела по заявлению Б.Ю.А., материалы уголовных дел № ***, ***, материалов доследственной проверки, материалов надзорного производства прокуратуры <...> района г.Барнаула № ***, выслушав заявителя и представителя Министерства финансов РФ, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Согласно частям 1 - 3 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон), граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, потерпевшие при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Частью 3 статьи 244.8 ГПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права заявителя на уголовное судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:
1) правовая и фактическая сложность дела;
2) поведение заявителя и других участников уголовного процесса;
3) достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела;
4) общая продолжительность уголовного судопроизводства.
В соответствии с ч. ч. 6, 7 ст. 3 Федерального закона РФ от 30.04.2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", ч.4.1. ГПК РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
Согласно п. 56 ст. 5 УПК РФ под уголовным судопроизводством УПК РФ предусматривает досудебное и судебное производство по уголовному делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.
При этом, согласно ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ срок уголовного судопроизводства включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора.
Согласно п.42 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 30, Пленума ВАС РФ N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при исчислении общей продолжительности по рассмотренному судом уголовному делу учитывается период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента вступления в законную силу обвинительного или оправдательного приговора либо постановления (определения) суда о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. При исчислении общей продолжительности досудебного производства по уголовному делу учитывается период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента вынесения постановления о прекращении уголовного преследования или уголовного дела. В силу п.44 при исчислении общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу учитывается только время, в течение которого оно находится в производстве следствия.
Как следует из материалов уголовного дела № ***, оно было возбуждено ДД.ММ.ГГ на основании материалов, выделенных из уголовного дела № ***. Уголовное дело *** было возбуждено ДД.ММ.ГГ по факту кражи ДД.ММ.ГГ имущества гражданки Б.М.В. на сумму <...> руб. Уголовное дело *** было возбуждено по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 УК РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГ неизвестные лица в неустановленное время в неустановленном месте в < адрес> похитили имущество, принадлежащее Б.Ю.М., А. в сумме <...> руб., что является крупным размером.
ДД.ММ.ГГ Б.Ю.А. обратился в отдел милиции *** УВД по г.Барнаулу с заявлением о привлечении к уголовной ответственности гражданина Г.А.Г., который самовольно удерживает принадлежащие заявителю автомобили (т.1 л.д.7).
Постановлением от ДД.ММ.ГГ УУМ ОМ *** УВД по г.Барнаулу Т.С.Н. в возбуждении уголовного дела по заявлению Б.Ю.А. было отказано за отсутствием состава преступления.
Постановлением от ДД.ММ.ГГ заместителя прокурора <...> района П.К.В. постановление от ДД.ММ.ГГ УУМ ОМ *** УВД по г.Барнаулу Т.С.Н. отменено как незаконное, даны указания о выполнении необходимых мероприятий, установлен срок исполнения - 10 дней со дня поступления материала к исполнителю.
Постановлением от ДД.ММ.ГГ УУМ ОМ *** УВД по г.Барнаулу Т.С.Н. в возбуждении уголовного дела по заявлению Б.Ю.А. в отношении Г.А.Г. было отказано за отсутствием состава преступления.
Постановлением от ДД.ММ.ГГ заместителя прокурора <...> района П.К.В. постановление от ДД.ММ.ГГ УУМ ОМ *** УВД по г.Барнаулу Т.С.Н. отменено как незаконное, даны указания о выполнении необходимых мероприятий, при наличии оснований указано возбудить уголовное дело, установлен срок исполнения - 10 дней со дня поступления материала к исполнителю.
Постановлением от ДД.ММ.ГГ УУМ ОМ *** УВД по г.Барнаулу Т.С.Н. в возбуждении уголовного дела по заявлению Б.Ю.А. в отношении Г.А.Г. было отказано за отсутствием состава преступления. В отношении неизвестных лиц отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствие события преступления.
Постановлением от ДД.ММ.ГГ заместителя прокурора <...> района П.К.В. постановление от ДД.ММ.ГГ УУМ ОМ *** УВД по г.Барнаулу Т.С.Н. отменено как незаконное, даны указания решить вопрос о возбуждении уголовного дела, установлен срок исполнения - 10 дней со дня поступления материала к исполнителю.
Уголовное дело *** было возбуждено ДД.ММ.ГГ по факту кражи ДД.ММ.ГГ имущества гражданки Б.М.В. на сумму <...> руб.
Постановлением от ДД.ММ.ГГ следователя отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой ОМ *** и *** СУ при УВД по г.Барнаулу Х.Е.П. производство предварительного следствия по уголовному делу *** было приостановлено за не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
ДД.ММ.ГГ постановлением и.о. прокурора <...> района г.Барнаула постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** отменено как незаконное, дело направлено руководителю отдела по расследованию преступлений с требованием в срок не позднее 5 суток возобновить расследование по делу и установить срок следствия. Кроме того, ДД.ММ.ГГ руководителю отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделами милиции *** и *** СУ при УВД по г.Барнаулу прокурором направлено требование устранить допущенные нарушения федерального законодательства, допущенные при расследовании дела: более одного месяца дело не расследовалось, первое следственное действие произведено лишь ДД.ММ.ГГ, потерпевший допрошен только ДД.ММ.ГГ (л.д.88).
ДД.ММ.ГГ заместителем прокурора <...> района руководителю отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделами милиции *** и *** СУ при УВД по г.Барнаулу направлено требование устранить допущенные нарушения федерального законодательства, допущенные при расследовании дела: ДД.ММ.ГГ уголовное дело направлено руководителю следственного органа для возобновления производства по делу, однако следователем уголовное дело на дату вынесения постановления к производству не принято (л.д.90).
Производство по делу было возобновлено постановлением начальника следственного управления по г.Барнаулу ДД.ММ.ГГ (л.д.91), а принято к производству следователем ДД.ММ.ГГ.
Уголовное дело *** было возбуждено ДД.ММ.ГГ на основании материалов, выделенных из уголовного дела № ***.
Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГ Б.Ю.А. признан потерпевшим по делу (т.1 л.д.25)
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по уголовному делу *** было приостановлено за не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в отсутствие которого выполнены все следственные действия (т.1 л.д.89).
ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя прокурора <...> района г.Барнаула по жалобе Б.Ю.А. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** отменено, дело направлено в следственный отдел по расследованию преступлений с требованием в срок не позднее 5 суток возобновить расследование по делу и установить срок следствия. По делу даны указания о необходимости проведения допросов свидетелей, очных ставок, истребовании документов.
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по делу было возобновлено (т.2 л.д.1-4), дело принято к производству следствия, срок по делу руководителем отдела по расследованию преступлений продлен до 3 месяцев - до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по уголовному делу *** было приостановлено за не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в отсутствие которого выполнены все следственные действия (т.2 л.д.83).
ДД.ММ.ГГ первым заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России П.А.Г. постановление о приостановлении производства по делу отменено как незаконное. В постановлении изложено, что по делу давались письменные указания о производстве конкретных следственных действий, которые не выполнены в полном объеме. Установлен срок дополнительного следствия - 1 месяц с момента принятия дела к производству.
ДД.ММ.ГГ дело было принято к производству следователем (т.2 л.д.88).
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по уголовному делу *** было приостановлено за не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в отсутствие которого выполнены все следственные действия (т.2 л.д.95).
ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя прокурора <...> района г.Барнаула по жалобе Б.Ю.А. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** отменено как незаконное, дело направлено в следственный отдел по расследованию преступлений с требованием в срок не позднее 5 суток возобновить расследование по делу и установить срок следствия. По делу даны указания о необходимости проведения очных ставок, выполнение других указаний руководителя отдела по расследованию преступлений, которые были даны ранее (т.2 л.д.98-99).
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по делу было возобновлено (т.2 л.д.100-102), дело принято к производству следствия, срок по делу руководителем следственного органа продлен до 5 месяцев - до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по уголовному делу *** было приостановлено за не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в отсутствие которого выполнены все следственные действия (т.3 л.д.53).
ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя прокурора <...> района г.Барнаула по жалобе Б.Ю.А. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** отменено как незаконное, дело направлено в следственный отдел по расследованию преступлений с требованием в срок не позднее 5 суток возобновить расследование по делу и установить срок следствия. По делу даны указания о необходимости установления источника приобретения Б.Ю.А. автомобиля «<...>», проведения осмотра документов и приобщения их к материалам дела (т.3 л.д.56-57).
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по делу было возобновлено (т.3 л.д.58-61), дело принято к производству следствия, срок по делу руководителем следственного органа продлен до 5 месяцев 4 суток - до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по уголовному делу *** было приостановлено за не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в отсутствие которого выполнены все следственные действия (т.3 л.д.94).
ДД.ММ.ГГ постановлением и.о. прокурора <...> района г.Барнаула по жалобе Б.Ю.А. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** отменено как незаконное, дело направлено в следственный отдел по расследованию преступлений с требованием в срок не позднее 5 суток возобновить расследование по делу и установить срок следствия. По делу даны указания о необходимости проведения по делу дополнительной почерковедческой экспертизы, выполнить другие указания руководителя отдела по расследованию преступлений, которые были даны ранее (т.3 л.д.58-59).
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по делу было возобновлено (т.3 л.д.100-104), дело принято к производству следствия, срок по делу руководителем следственного органа продлен до 5 месяцев 14 суток - до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по уголовному делу *** было приостановлено за не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в отсутствие которого выполнены все следственные действия (т.3 л.д.128).
ДД.ММ.ГГ постановлением и.о. заместителя прокурора <...> района г.Барнаула по жалобе Б.Ю.А. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** отменено, дело направлено в следственный отдел по расследованию преступлений с требованием в срок не позднее 5 суток возобновить расследование по делу и установить срок следствия. По делу даны указания о необходимости проведения по делу дополнительной комиссионной почерковедческой экспертизы, выполнить другие указания руководителя отдела по расследованию преступлений, которые были даны ранее (т.3 л.д.131-132).
Кроме того, ДД.ММ.ГГ руководителю отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделами милиции *** и *** СУ при УВД по г.Барнаулу прокурором направлено требование устранить допущенные нарушения федерального законодательства, допущенные при расследовании дела: по делу допущена грубая волокита, что влечет нарушение требований ст.6.1 УПК РФ об осуществлении уголовного судопроизводства в разумные сроки. Следователем не принято достаточных мер по установлению события преступления, изобличению лиц, причастных к совершению преступления, не проведена дополнительная почерковедческая экспертиза по образцам подписи в договоре купли-продажи *** и договоре комиссии № ***, не выполнены в полном объеме указания начальника отдела по расследованию преступлений. (т.3 л.д.133-134).
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по делу было возобновлено (т.3 л.д.135-138), дело принято к производству следствия, срок по делу руководителем следственного органа продлен до 5 месяцев 24 суток - до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по уголовному делу *** было приостановлено за не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в отсутствие которого выполнены все следственные действия (т.3 л.д.160).
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по делу было возобновлено (т.3 л.д.164-167), дело принято к производству следствия, срок по делу руководителем следственного органа продлен до 5 месяцев 27 суток - до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по уголовному делу *** было приостановлено за не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в отсутствие которого выполнены все следственные действия.
ДД.ММ.ГГ постановлением и.о. заместителя прокурора <...> района г.Барнаула по жалобе Б.Ю.А. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** отменено как незаконное, дело направлено в следственный отдел по расследованию преступлений с требованием в срок не позднее 5 суток возобновить расследование по делу и установить срок следствия. По делу даны указания о допросе свидетелей, выполнении других следственных действий, направленных на установление всех обстоятельств происшедшего (т.3 л.д.186-187).
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по делу было возобновлено (т.3 л.д.188-191), дело принято к производству следствия, срок по делу руководителем следственного органа продлен до 6 месяцев 27 суток - до ДД.ММ.ГГ.
Постановлением следователя ДД.ММ.ГГ Б.Ю.А. был признан гражданским истцом по делу на сумму <...> руб. (т.3 л.д.227).
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по уголовному делу *** было приостановлено за не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в отсутствие которого выполнены все следственные действия (т.3 л.д.243).
ДД.ММ.ГГ постановлением и.о. заместителя прокурора <...> района г.Барнаула по жалобе Б.Ю.А. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** отменено как незаконное, дело направлено в следственный отдел по расследованию преступлений с требованием в срок не позднее 5 суток возобновить расследование по делу и установить срок следствия. По делу даны указания о выполнении ранее данных указаний о проведении дополнительной почерковедческой экспертизы по образцам подписи в договоре купли-продажи *** и договоре комиссии № ***, принятии мер по установлению лиц, допустивших фальсификацию договора купли-продажи *** и договора комиссии *** (т.4 л.д.2-3).
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по делу было возобновлено (т.4 л.д.4-8), дело принято к производству следствия, срок по делу руководителем следственного органа продлен до 7 месяцев 27 суток - до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по уголовному делу *** было приостановлено за не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в отсутствие которого выполнены все следственные действия (т.4 л.д.149).
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по делу было возобновлено (т.4 л.д.181-185), дело принято к производству следствия, срок по делу руководителем следственного органа продлен до 8 месяцев 27 суток - до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по уголовному делу *** было приостановлено за не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в отсутствие которого выполнены все следственные действия (т.4 л.д.232).
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по делу было возобновлено (т.4 л.д.243-247), дело принято к производству следствия, срок по делу руководителем следственного органа продлен до 9 месяцев 10 суток - до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по уголовному делу *** - по факту хищения автомобиля «<...>» принадлежащего Б.Ю.А. прекращено за отсутствием события преступления. (т.7 л.д.211-236)
ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя прокурора <...> района г.Барнаула по жалобе Б.Ю.А. постановление о прекращении предварительного следствия по уголовному делу *** отменено как незаконное, дело направлено в следственный отдел по расследованию преступлений с требованием в срок не позднее 5 суток возобновить расследование по делу и установить срок следствия. По делу даны указания о проведении комиссионной почерковедческой экспертизы в связи с имеющимися противоречиями почерковедческих экспертиз, допросе экспертов.
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по делу было возобновлено, дело принято к производству следствия, подготовлено ходатайство о продлении срока следствия перед руководством ГСУ ГУ МВД России до 10 месяцев 10 суток.
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по уголовному делу *** было приостановлено за не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в отсутствие которого выполнены все следственные действия.
ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя прокурора <...> района г.Барнаула постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** отменено как необоснованное и немотивированное, по которому не исследованы все обстоятельства, подлежащие доказыванию. Дело направлено в следственный отдел по расследованию преступлений с требованием в срок не позднее 5 суток возобновить расследование по делу и установить срок следствия. По делу даны указания о приобщении заключения дополнительной почерковедческой экспертизы.
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по делу было возобновлено, дело принято к производству следствия, срок по делу руководителем следственного органа продлен до 11 месяцев 10 суток - до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по уголовному делу *** было приостановлено за не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в отсутствие которого выполнены все следственные действия.
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по делу было возобновлено, дело принято к производству следствия, срок по делу руководителем следственного органа продлен до 11 месяцев 20 суток - до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ постановлением следователя производство по уголовному делу *** было приостановлено за не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, в отсутствие которого выполнены все следственные действия.
Постановлением судьи Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГ была оставлена без удовлетворения жалоба Б.Ю.А. на постановление следователя М.Н.И. о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу.
Апелляционным постановлением от ДД.ММ.ГГ была удовлетворена апелляционная жалоба Б.Ю.А. на указанное постановление судьи. Постановление следователя М.Н.И. от ДД.ММ.ГГ о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу *** было признано незаконным, немотивированным, не содержащим какой-либо оценки доводам заявителя о совершении принадлежащего ему автомобиля Г.. На руководителя отдела по расследованию преступлений, совершенной на территории, обслуживаемой ОП *** и *** СУ МВД России по г.Барнаулу возложена обязанность устранить допущенные нарушения.
Заявитель имеет право на обращение с заявлением о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, поскольку признан потерпевшим по уголовному делу, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок подано в пределах установленного законом срока для подачи указанного заявления, со дня подачи заявления о преступлении ДД.ММ.ГГ до дня принятия решения о приостановлении предварительного следствия ДД.ММ.ГГ в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого прошло более четырех лет.
Для целей Закона о компенсации имеет значение начало осуществления уголовного преследования, под которым понимается момент, с которого лицо в соответствии со ст. ст. 46, 47 УПК РФ является (признается) подозреваемым (обвиняемым) (п. 13 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации).
Таким образом, для потерпевшего в случае, когда подозреваемый (обвиняемый) по уголовному делу не установлен, досудебное производство начинается с возбуждения уголовного дела или необоснованного отказа в его возбуждении.
В силу ч. 1 ст. 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ).
В соответствии с п. 56 ст. 5 УПК РФ под уголовным судопроизводством понимается досудебное и судебное производство по уголовному делу.
Из материалов дела усматривается, что срок предварительного следствия по делу составил 11 месяцев 20 дней. Действия руководителей следственного органа, следователей, проведенных в целях своевременного осуществления уголовного преследования, достаточными и эффективными, исходя из динамики следственных действий, признать нельзя.
Так, как следует из изложенных выше обстоятельств о движении дела, в возбуждении уголовного дела незаконно было отказано Б.Ю.А. постановлениями органа дознания ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ. Производство по уголовному делу незаконно приостанавливалось следователями ввиду не установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ. Производство по делу незаконно прекращалось постановлением следователя ДД.ММ.ГГ за отсутствием события преступления.
Доследственная проверка по делу продолжалась 10 месяцев 10 дней, из них 2 месяца 29 дней производство не осуществлялось ввиду незаконного отказа в возбуждении уголовного дела и приостановления производства по уголовному делу, из которого были выделены материалы, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела ***.
В период предварительного следствия в результате неэффективных и недостаточных действий органов предварительного расследования, производство по делу было незаконно приостановлено 2 года 17 дней, т.е. почти половину срока с даты возбуждения уголовного дела ***.
Причинами столь длительного производства по делу явились нарушения процессуального законодательства, допущенные при производстве предварительного следствия. Так, после отмены незаконных постановлений о приостановлении предварительного следствия по делу, следствие по делу было возобновлено и уголовное дело принято к производству в ряде случаев более чем через 20 дней. После отмены приостановления производства по делу ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
При досудебном производстве по уголовному делу имели место недостаточность и неэффективность действий руководителя следствия, следователей, отсутствовал надлежащий контроль за сроками предварительного следствия, что привело к нарушению прав Б.Ю.А. на судопроизводство в разумный срок. Следователями, как следует из требования прокурора об устранении уголовно-процессуального законодательства по делу, не принято достаточных мер по установлению события преступления, изобличению лиц, причастных к совершению преступления, длительное время не была проведена дополнительная комиссионная почерковедческая экспертиза по образцам подписи в договоре купли-продажи *** и договоре комиссии № ***, не выполнялись в полном объеме указания начальника отдела по расследованию преступлений и прокурора.
Потерпевший Б.Ю.А. в связи с волокитой по делу многократно обращался в прокуратуру <...> района г.Барнаула, прокуратуру Алтайского края, к руководителю следственного отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделами полиции *** и № ***, в ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю, в суд. Многие незаконные постановления о приостановлении и прекращении производства по делу были отменены по его жалобам.
Уголовное дело о совершении тяжкого преступления, представляет определенную фактическую и правовую сложность, вызвало необходимость сбора большого количества доказательств, допросов потерпевшего, свидетелей, проведения очных ставок, назначения экспертиз, проведения обысков, выемок, оперативно-розыскных мероприятия.
Определяя размер компенсации, суд исходит из того, Б.Ю.А. является потерпевшим по уголовному делу. Общая продолжительность нарушения права заявителя была достаточно значительна, в связи с чем, заявитель испытывал разочарование и переживания в связи с чрезмерной продолжительностью разбирательства дела, неоднократных отказов в возбуждении уголовного дела, приостановлений и прекращения уголовного дела за отсутствием события преступления, вынужден был неоднократно повторно участвовать в процессуальных действиях и подавать жалобы. Вследствие неэффективной работы органов предварительного расследования Б.Ю.А. был разочарован тем, что в течении значительного периода времени не принято законного по делу акта. Суд также принимает во внимание требования лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельства дела, поведение заявителя и других участников досудебного производства.
С другой стороны, не подтверждена доказательствами ссылка Б.Ю.А. на ухудшение состояния здоровья из-за нарушений разумного срока досудебного производства по уголовному делу. Также же не представлены потерпевшим доказательства того, что противоправными действиями лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности Б.Ю.А. причинен вред в сумме более <...> руб. Как усматривается из процессуальных документов по делу, Б.Ю.А. признан гражданским истцом на сумму <...> руб. Не влияет на размер компенсации так же неверная, по мнению Б.Ю.А., квалификация действий правонарушителей в проставлении о возбуждении уголовного дела.
С учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека о нарушении п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, пришел к выводу о том, что К.О.Г. следует присудить денежную компенсацию в размере <...> рублей.
В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Сумма компенсации присуждается за счет средств федерального бюджета (часть 2 статьи 4 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок»).
Судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит немедленному исполнению и исполняется за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (ч.4 ст.4, п.1 ч.2 ст. 5 Закона).
Кроме того, с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу заявителя на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <...> руб.
Руководствуясь статьями 194-199, 244.9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Б.Ю.А. удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Б.Ю.А. с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в сумме <...> рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <...> руб., всего <...> руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Денежные средства подлежат перечислению на банковский счет Б.Ю.А. в дополнительный офис *** <...> < адрес>, по следующим реквизитам:
ИНН банка ***
БИК ***
корреспондентский счет ***;
счет получателя ***
Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Зацепин Е.М.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка