Дата принятия: 26 июня 2014г.
Номер документа: 3-143/2014
Решение по административному делу
Дело № 3-143/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 26 июня 2014 года г. Челябинск Мировой судья судебного участка № 7 Центрального района г. Челябинска Меркулова Ю.В., при секретаре Дмитриевой А.В., с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска <ФИО1>., рассмотревв открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу г<АДРЕС> - Аброськина Владимира Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС>, проживающего по адресу г. <АДРЕС>,
установил:
Аброськин В.А., являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», привлек к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В судебное заседание Аброськин В.А. О дате, времени и месте судебного заседания извещен путем направления судебной повестки как по месту нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>», так и по месту жительства. О наличии уважительных причин неявки Аброськин В.А. не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.
В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Выслушав заключение прокурора <ФИО1>., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о виновности Аброськина В.А.
В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 этой статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Аналогичная норма права содержится и в ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Порядок сообщения работодателем представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года № 700. Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 данного Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции»). Указом Президента Российской Федерации № 925 от 21 июля 2010 года «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлен соответствующий перечень, в который включены, в частности, должности федеральной государственной службы, включенные в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557. Такой перечень утвержден приказом Федеральной службы судебных приставов РФ от 22 марта 2010 года № 150«Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», в него входит, в том числе должность судебного пристава-исполнителя структурного подразделения.
Сведениями, предоставленными прокуратурой Челябинской области, подтверждается, что <ФИО2> 16 сентября 2013 года уволена с должности судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП (л.д. 34 - 35). Таким образом, <ФИО2> проходила федеральную государственную гражданскую службу в должности судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов.
В соответствии с п. 14 подраздела "В территориальных органах Федеральной службы судебных приставов" Перечня, утвержденного Приказом Федеральной службы судебных приставов от 22 марта 2010 года № 150, должность судебного пристава-исполнителя структурного подразделения в территориальных органах ФССП России отнесена к числу должностей, после увольнения с которых новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении такого договора в письменной форме.
Из трудового договора от 01 октября 2013 года и приказа о приеме на работу от 01 октября 2013 года следует, что <ФИО2>принята в ООО СК «СерБис» на должность заместителя коммерческого директора.
Согласно Уставу, ООО «СерБис» является коммерческой организацией (л.д. 7 - 23).
Из объяснений <ФИО3>, состоящего в должности директора по развитию ООО «СерБис», следует, что сведения о заключении трудового договора с <ФИО2> действительно не были направлены представителю нанимателя по последнему месту службы <ФИО2>
Директором ООО СК «СерБис» является Аброськин В.А., что подтверждается протоколом общего собрания участников от <ДАТА10> и приказом о приеме на работу от <ДАТА10> (л.д. 26, 31).
Следовательно, именно Аброськин В.А. выполнил объективную сторону вмененного ему административного правонарушения, в связи с чем мировой судья находит доказанной его вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, в частности то, что указанные положения ФЗ «О противодействии коррупции» направлены на повышение эффективности противодействия коррупции и основываются на принципах приоритетного применения мер по предупреждению коррупции и комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер для борьбы с этим явлением. Тем самым данная норма ориентирована на обеспечение безопасности государства. Кроме того, мировой судья учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Аброськина В.А., принимает во внимание то, что ранее он к административной ответственности не привлекался, что признается обстоятельством, смягчающим его ответственность, мировой судья считает возможным подвергнуть Аброськина В.А. наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
директора общества с ограниченной ответственностью «СерБис» Аброськина Владимира Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Указанная сумма штрафа в силу ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления в банк по следующим реквизитам: ИНН 7453042227, КПП 745301001, УФК по Челябинской области (прокуратура Челябинской области г. Челябинск), р/счет 40101810400000010801, лицевой счет 04691479590, БИК 047501001, КБК 415 1 16 90010 01 6000140, ОКТМО 75701000. Разъяснить Аброськину В.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате административного штрафа для сведения необходимо представить мировому судье судебного участка № 7 Центрального района г. Челябинска. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающего ответственность за неуплату административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья Ю.В. Меркулова
