Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 3-142/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело в отношении юридического лица - Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей (ГБОУ ДОД) «Республиканский эколого-биологический центр учащихся» об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от16.05.2014г., составленному ОНД по <АДРЕС> району <АДРЕС> УНД ГУ МЧС России по РД, ГБОУ ДОД «Республиканский эколого-биологический Центр учащихся», (г.Махачкала, ул.Г.Омарова, 7), не выполнило в установленный срок законное Предписание названного органа за <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении нарушений законодательства в области противопожарной безопасности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Этим Предписанием (Предписание на 1-м пункте): Центр обязывался в срок до <ДАТА3> устранить обнаруженное нарушение, а, именно: выполнить открывающимися по направлению движения людей наружу двери на путях эвакуации из помещения столовой (актовый зал).
При проверке исполнения Предписания установлено его неисполнение, Акт проверки исполнения от <ДАТА4>
В суде представитель Центра - <ФИО2> пояснил, что он работает директором Центра, вину Центра в вмененном административном правонарушении не признает; Центр не имеет собственных финансовых средств и находится в материально-зависимом положении от финансирующей организаций, которой является Министерство образования и науки РД; у этого Министерства он еще в апреле 2013г. для устранения нарушений противопожарной безопасности и нарушений в области эпидемиологического благополучия человека по линии Роспотребнадзора РД, запросил необходимую сумму - 150 000 руб. (письмо, исх. <НОМЕР> от <ДАТА5>), то есть еще до явки проверяющего ОНД по <АДРЕС> району <АДРЕС> Хамавова Э.Г.; письмо - запрос аналогичного содержания было направлено им в то же Министерство и в мае текущего года (исх. <НОМЕР> от <ДАТА6>); суммы по сегодняшний день не поступили; у Центра финансовые возможности исполнения Предписаний отсутствуют; несмотря на это, он за счет своих личных средств, а также за счет средств родственников и друзей устранил часть обнаруженных нарушений. В рассматриваемом протоколе речь идет всего лишь об одном нарушении, он устранил его через три дня после проверки исполнения Предписания, - <ДАТА7> своими силами - двери из помещения столовой (актового зала) переоборудовны в соответствии с пожарными инструкциями.
Выслушав объяснения <ФИО2>, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему:
В силу ч.13 ст.19.5 КоАП РФ административная ответственность по данной норме наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Центр является Государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей, относящимся к ведению Министерства образования и науки РД, финансируемым из республиканского бюджета, через указанное Министерство.
Отсюда следует, что устранение обнаруженных в Центре нарушений противопожарной безопасности производится за счет финансовых средств, выделяемых на эти цели. Министерством; нарушения, требующие финансовых затрат, силами и средствами Центра не устраняются.
Из дела видно, что Предписание в отношении Центра составлено <ДАТА2> по результатам проверки ОНД по <АДРЕС> району <АДРЕС>.
Для устранения нарушений директор Центра <ФИО2> в 2013г. и в 2014г. запросил у финансирующей организации - Министерства образования и науки РД необходимые суммы 150 000 руб. и 100 000 руб.
Так как финансирование не произведено, нарушения в установленный срок устранены не были.
Таким образом, Предписание не исполнено не в связи с бездействием руководства Центра, а в связи с отсутствием финансовых средств, директором <ФИО2> необходимые меры по запросу требующихся для этих целей сумм были приняты.
Суд считает, что эти обстоятельства не были учтены, как объективные, при возбуждении настоящего дела.
Кроме того, представленными в суд фотоснимками подтверждается, что <ФИО2> спустя три дня после составления протокола - <ДАТА7> собственными силами и средствами устранил нарушение - выполнил открывающимися по направлению движения людей наружу двери на путях эвакуации из помещения столовой (актовый зал).
Учитывая перечисленные факты, суд приходит к тому, что в действиях <ФИО2> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу в отношении юридического лица - Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей (ГБОУ ДОД) «Республиканский эколого-биологический центр учащихся» об административном правонарушении, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
