Постановление от 18 июня 2013 года №3-142/2013

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении 18 июня 2013 года г. Карачаевск, ул. Мира д.8 Мировой судья судебного участка № 2 г.Карачаевска Карачаево-Черкесской Республики Хапаев Г.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Алакаева <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3>  в 10 час. 40 мин. на 202 км а/д «Краснодар-Кропоткин»  в отношении Алакаева А.А. инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю (г.Краснодар) ст. лейтенантом полиции <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ о том, что <ДАТА3>  в 10 час. 30 мин. на 202 км а/д «Краснодар-Кропоткин»  гр. Алакаев А.А.  на т/с <НОМЕР>  г/н <НОМЕР>, осуществлял перевозку опасного груза (бензин), не имея Инструкции действий при ЧС и  ГО,  чем нарушил п.23.5 ПДД РФ».
 
    Данный протокол  для рассмотрения направлен мировому судье.      
 
       На рассмотрение дела Алакаев А.А. явился, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч.2 ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, выяснено, что в услугах защитника и переводчика не нуждается. Алакаев А.А.  вину не признал и пояснил, что он не согласен с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, поскольку указанная инструкция не предусмотрена Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными Приказом Минтранса России от 8 августа 1995 г. № 73, требования которых он, как водитель <ОБЕЗЛИЧИНО> перевозящий опасные грузы, соблюдает, у него имеется допуск к перевозке таких грузов, аварийная карточка системы информации об опасности, информация о свойствах перевозимого груза. Кроме того, габаритные параметры транспортного средства, на котором перевозится бензин, не превышены, соответствуют техническим нормам, конструкция соответствует требованиям. В доказательство чего, Алакаев А.А. представил свидетельства о регистрации т/с: грузовой тягач седельный и  полуприцеп цистерна, на которых перевозится опасный груз, копии которых просил приобщить к материалам дела.
 
     Алакаев А.А. просил прекратить в отношении него производство по делу. Выслушав Алакаева А.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что привлечь Алакаева А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ не представляется возможным, поскольку в действиях Алакаева А.А. отсутствует состав указанного административногоправонарушения.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении Алакаева А.А. инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю (г.Краснодар) указал признак административного правонарушения: отсутствие Инструкции действий при ЧС и  ГО, который не является типовым признаком вменяемого административного правонарушения.
 
    Ответственность по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ наступает в случае невыполнения установленных правил перевозки соответствующих грузов автомобильным транспортом - «Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом утвержд. Приказом Минтранса России от 8 августа 1995 г. № 73 (с изм. и доп.)». В указанных Правилах требование о наличии у водителя, перевозящего опасные грузы, Инструкции действий при ЧС и  ГО отсутствует.
 
    Перевозка опасного груза - бензина Алакаевым А.А. осуществляться в соответствии с соблюдением требований к перевозке опасных грузов регламентированных Правилами. Алакаев А.А., как водитель транспортного средства, перевозящего опасный груз, осуществляет его транспортировку в соответствии с маршрутом, разработанным автотранспортной организацией - <ОБЕЗЛИЧИНО>Алакаев А.А. имеет допуск к перевозке такого груза, аварийную карточку системы информации об опасности, имеется информация о свойствах перевозимого груза, габаритные параметры транспортного средства, на котором перевозится бензин, не превышены, соответствуют техническим нормам, конструкция соответствует требованиям Правил, следовательно, п.23.5 ПДД РФ не нарушается. 
 
         Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении Алакаева А.А. следует прекратить за отсутствием состава административного правонарушения
 
         В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.    
 
         Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
         Установление виновности лица, в совершении административного правонарушения, осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
 
         В соответствии с п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении, собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ а также с позиции соблюдения требований закона при их получении - часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ.
 
                Согласно ст.26.11 КоАП РФ, Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
         Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.
 
                Согласно ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
 
                В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
                Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
                Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
                В соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения.
 
                На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Алакаева <ФИО1> прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики, через мирового судью судебного участка № 2 г. Карачаевска Карачаево-Черкесской Республики. Мировой судья Г.Д. Хапаев