Решение от 29 мая 2014 года №3-141/2014

Решение по административному делу
Дело № 3-141.
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
29 мая 2014 года.                                          гор. Прохладный.
 
 
Мировой судья 2-го участка гор. Прохладный Кабардино—Балкарской Республики
 
 
ХАШКУЕВ Х. Х.
 
 
    рассмотрев в соответствии со статьёй 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении по статье 19.5 части 13 КоАП РФ в отношении Государственного казенного учреждение «<АДРЕС> с юридическим <АДРЕС>
 
УСТАНОВИЛ
 
    24 апреля 2014 года установлено, что в Государственном казенном учреждении «<АДРЕС>, расположенном <АДРЕС>, не выполнены некоторые пункты предписания НД № 164/01/217 от 23. 10. 2013 года Главного госинспектора гор. Прохладный и Прохладненского района по пожарному надзору об устранении нарушении обязательных требовании пожарной безопасности на территории, здании и помещениях, в частности:
 
    1. Не произведена ревизия существующейустановки пожарной автоматики (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещение людей), не во всех помещениях исправно функционируют световые указатели «ВЫХОД».  п. 61 ППР в РФ, п. 3, п. 9 таблица 1 НПБ 110-03, п. 15 таблица2 НПБ 104-03.
 
    2. В целом по административному зданию существующая установка пожарной автоматики УПА (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре) нуждается в проведении дополнительного обследования с последующим ремонтом с целью ее приведения в соответствие требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности, п. 61 ППР в РФ, статья 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
 
    3. Помещения прачечной, тренажерного зала на 3-ем этаже не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями п. 4 НПБ 110-03, п. А4 приложения А СП 5.13130.2009.    
 
    4. Тренажерный зал, размещенный в помещении, образованном в результате реконструкции кровли, не отделен от образовавшегося чердачного помещения негорючей противопожарной перегородкой (статья 88 федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
 
    5. Коридор 3-го этажа здания, являющийся путем эвакуации, не отделен от помещения тренажерного зала противопожарной перегородкой, п. 4.1.3 СП 1.13130.2009, статья 6 федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
 
    6. В здании с уклоном кровли свыше 12 % и высотой до карниза более 7 метров,  не предусмотрены ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772, п. 8.11 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", статья 6 федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
 
    7. В результате реконструкции кровли устройства системы обще обменной вентиляции здания, предназначенные для выброса воздуха наружу, остались внутри чердачного помещения, а не выходят выше кровли здания, п. 7.2.1 СП 60.13330.2012, статья 6 федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
 
    8. При открывании дверей, выходящих на лестничные клетки, уменьшается расчетная ширина лестничных площадок, которая должна составлять не менее ширины лестничного марша, п. 6.31* СНиП 21-01-97*, статья 6 федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
 
    9. Полы на путях эвакуации (в коридорах) отделаны горючими материалами с неопределенной пожарной опасностью, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009, статья 134 федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
 
    10. Размещение пожарных кранов в пожарных шкафах не предотвращает перегиб рукавов при их разматывании, п. 3.10* НПБ 151-2000, часть 2 статьи 107 федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
 
    11. Отсутствуют индивидуальные и коллективные средства защиты и спасения, отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, учреждение не обеспечено носилками из расчета одни носилки на пять больных. п. 9 ППР в РФ.
 
    12. Здание гаражного бокса не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с установкой дымовых пожарных извещателей и системой оповещения людей о пожаре. п. 61 ППР в РФ п. 3, п. 9 таблица 1 НПБ 110-03, п. 15 таблица2 НПБ 104-03. 
 
    13. На территории (в помещении) гаражного бокса  отсутствует пожарный щит с полным комплектом пожарного инвентаря п. 482 ППР в РФ.   
 
    14. В помещении ремонтного бокса отсутствует металлический ящик с плотно закрывающейся крышкой для сбора промасленной ветоши. п. 5.13. ВППБ 01-02-95.
 
    15. Котельная не оборудована автоматической пожарной сигнализацией с установкой дымовых пожарных извещателей и системой оповещения людей о пожаре. п. 61 ППР в РФ п. 3, п. 9 таблица 1 НПБ 110-03, п. 15 таблица2 НПБ 104-03.
 
    16. Помещения, где установлено  и эксплуатируется котельное оборудование не обеспечено системой контроля загазованности (газоанализатор) с автоматическим клапаном отключение подачи газа с выводом сигнала о загазованности в помещение с постоянным присутствием персонала. п.7.2 СНиП 42-01-2002.
 
    17. На двери входа в помещение котельной отсутствует обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 20 ППР РФ, чем совершено административное правонарушение  предусмотренная частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Факт невыполнения требований Главного госинспектора гор. Прохладный и Прохладненского района по пожарному надзору об устранении нарушении обязательных требовании пожарной безопасности на территории, здании и помещениях учреждения, установлены исследованными предписанием НД № 164/01/217 от 23. 10. 2013 года и актом № 10 от 24 апреля 2014 года проверки выполнения требований указанного предписания, срок исполнения которых истекли. Не отрицается факт невыполнения требований предписания НД № 164/01/217 от 23. 10. 2013 года, выданного в связи с лишь частичным выполнением к 01 октября 2013 предписания Главного госинспектора гор. Прохладный и Прохладненского района по пожарному надзору № 68/01/143 от 18 мая 2013 года и в письменном сообщении от 28 мая 2014 года Государственного казенного учреждения «<АДРЕС>, что «23 октября 2013 года была проведена внеплановая проверка по проверке противопожарного состояния территории, здания и помещений ....
 
    По результатам внеплановой проверки было установлено, что проверяемое учреждение не соответствует требованиям пожарной безопасности в этой связи должностными лицами ГПН и прокуратуры вынесено Предписание №164/01/217 со сроком устранения выявленных нарушений до 30 марта 2014 г.
 
    В назначенный срок нарушения в полном объеме устранены не были что отражено в Акте проверки №110 от 24. 04. 2014г. и в Протоколе № 128 от 24. 04. 2014г. об административном правонарушении
 
    В настоящий момент для устранения нарушений требований пожарной безопасности руководством организации выполнены, а также выполняются следующие мероприятия:
 
    Произведена ревизия существующей установки пожарной автоматики с обеспечением исправного функционирования во всех помещениях световых указателей "ВЫХОД" - работа осуществлена ООО ПБ "ИСТОК" с составлением Акта обследования.
 
    Проведена работа по поиску организаций осуществляющих деятельность в сфере пожарной безопасности с целью объявления конкурса и заключения Контракта на ремонт противопожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в самом здании, а также в здании котельной и гаражного бокса. Соответствующие письма-просьбы направлены адресатам нарочно, а именно - директору ООО "<ОБЕЗЛИЧИНО> А.М. Табухову и Ген. Директору Товарищество <ОБЕЗЛИЧИНО>" ВДПО и ООО ПБ "<ОБЕЗЛИЧИНО>" Кузнецову Н.Н. Составлены сметные расчёты.
 
    Вместе с тем, ставиться вопрос перед специализированными организациями о ежегодном обслуживании в сфере пожарной безопасности нашего учреждения.
 
    Кроме того, в исполнение п. 30 Предписания № 164/01/217 направлено Письмо Ген. Директору Товарищество <ОБЕЗЛИЧИНО>" ВДПО и ООО ПБ "<ОБЕЗЛИЧИНО>" Кузнецову Н.Н. с просьбой предоставить Протокол лабораторных испытаний качества работ на обработанные огнезащитным составом конструкции на основании Договора подряда № 212 от 31.12.2013 года. Наша просьба не осталась без внимания, и Протокол испытаний был предоставлен в кратчайшие сроки с учетом сложившейся ситуации.
 
    Во исполнение п.4-6 Предписания тренажерный зал, находящийся на 3 этаже здания временно закрыт и не используется до приведения его в соответствие с требованиями ПБ.
 
    Помещения административного здания укомплектованы первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормативными требованиями, что подтверждается Договором № 213 от 31.12.2013 года. Учреждение обеспечено индивидуальными и коллективными средствами защиты и спасения, а также средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения и носилками, но не в полном объеме, но по мере финансирования укомплектование будет произведено с учетом требований ПБ.
 
    Также, что касается устранения нарушений п. 7-8 Предписания (нарушения по кровле здания) необходимо осуществить поиск специализированной организации для устранения выявленных нарушений, работа в этом направлении проводиться.
 
    Далее произведен ремонт помещений первого этажа, административного здания и замена напольного покрытия, (п. 10, 15 Предписания).
 
    Помимо этого составлен план работ по устранению нарушений пожарной безопасности». Не является устраняющим виновность юридического лица в совершённом административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ факт, что в течение 2014 года трижды сменён руководитель Государственного казенного учреждения «<АДРЕС>.
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьёй 29.10 КАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ
 
    Государственное казенное учреждение «<АДРЕС> с юридическим адресом<АДРЕС>, признать виновным в правонарушении по статье 19.5 части 13 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в  девяноста тысяч руб.
 
    Постановление может быть обжаловано в Прохладненский районный суд КБР в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии.
 
 
МИРОВОЙ СУДЬЯ                                         Х. Х. ХАШКУЕВ.
 
 
 
СПРАВОЧНО.
 
    Административный штраф перечислить по реквизитам: УФК МФ РФ по КБР; (Главное управление МЧС России по КБР); ИНН<НОМЕР>; КПП: <НОМЕР> ОКАТО<НОМЕР> Расчетный счет: <НОМЕР>; Банк получателя: ГРКЦ г. Нальчика, ул. <АДРЕС> 2<НОМЕР>; Код классификации доходов бюджетов РФ: <НОМЕР>