Решение Алтайского краевого суда от 27 августа 2015 года №3-139/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 августа 2015 года Дело N 3-139/2015
 
именем Российской Федерации
27 августа 2015 года город Барнаул
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Зацепина Е.М.,
при секретаре Церковной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Грибковой З. А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Грибкова З.И. обратилась ДД.ММ.ГГ в Алтайский краевой суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, используемого на праве аренды, общей площадью <...> кв.м., прилегающего к южной границе земельного участка по адресу: < адрес> кадастровый номер ***, категория земель - <...>, вид разрешенного использования - <...> в размере его рыночной стоимости - <...> руб. Ссылается на предусмотренный законом судебный порядок разрешения заявленного требования в связи со значительным расхождением кадастровой стоимости <...> руб. земельного участка с его рыночной стоимостью - <...> руб.
На основании пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации заявитель просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости.
Дело рассмотрено по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений (глава 23 ГПК РФ), с привлечением в качестве заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю, Управления Росреестра по Алтайскому краю, Администрации Алтайского края, Главного управления имущественных отношений Алтайского края, Администрации города Барнаула, К.Е.В.
В судебном заседании представитель заявителя Диянова Л.П. заявленное требование поддержала, при этом, уточнив его, просила установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной - <...> руб. в соответствии с заключением судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГ, отнести судебные расходы по делу на счет заявителя.
Представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по Алтайскому краю Жаравина Г.Е. в судебном заседании пояснила, что Управление не является надлежащим заинтересованным лицом по делу, размер рыночной стоимости земельного участка, установленный в отчетах об оценке, в заключении эксперта а также сами отчеты об оценке, экспертные заключения не оспаривала, не представила доказательств иной рыночной стоимости земельного участка.
Представитель заинтересованного лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю Макарова Я.В. в судебном заседании пояснила, что разрешение заявленных Грибковой З.И. требований оставляет на усмотрение суда, возражает относительно процессуального положения представляемого ею учреждения, права заявителя действиями учреждения не нарушены.
Заявитель Грибкова З.А., просившая о рассмотрении дела в ее отсутствие, другие заинтересованные лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили, в связи с чем, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Администрация Алтайского края в письменном отзыве возражала против удовлетворения заявленного требования, полагая, что право на определение кадастровой стоимости земельного участка принадлежит его собственнику. Администрация Алтайского не является надлежащим заинтересованным лицом по делу, поскольку права и законные интересы заявителя не нарушала.
В письменном отзыве Главное управление имущественных отношений Алтайского края указало, что выбор оценщиком объектов - аналогов не обоснован, так как они отличаются от объекта оценки по индивидуальным характеристикам, либо отсутствуют достаточные данные, подтверждающие их схожесть. Рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в данном случае, на ДД.ММ.ГГ. Право на определения кадастровой стоимости земельного участка принадлежит его собственнику, в данном случае, Главному управлению имущественных отношений Алтайского края.
В письменном отзыве заинтересованное лицо К.Е.В., совместно с Грибковой З.А. использующий земельный участок на праве аренды, поддержал требования заявителя об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном рыночной стоимости в сумме <...> руб.
Выслушав пояснения представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с частями 2, 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.
Договор аренды № *** от ДД.ММ.ГГ заключен с арендодателем Главным управлением имущественных отношений Алтайского края на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена. Арендаторами, что подтверждается договором, являются Грибкова З.А. и К.Е.В. Срок договора установлен в <...> лет.
Расчетом арендной платы определено, что размер и порядок расчета арендной платы устанавливается на основании постановления Администрации Алтайского края от 28.12.2009г. № 546 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края», при этом рассчитывается с применением удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.
Датой, по состоянию на которую произведена государственная кадастровая оценка, и которая расценивается датой определения кадастровой стоимости, является ДД.ММ.ГГ; кадастровая стоимость, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости составляет <...> руб., что следует из кадастровой справки (л.д.17), а также подтверждается актом определения кадастровой стоимости земельного участка от ДД.ММ.ГГ (л.д.142).
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Исходя из положений части 11 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (ред. от 08.03.2015г.), основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В этом случае, согласно части 16 статьи 24.18 названного закона, представляются отчет об оценке объекта оценки и положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных этим уполномоченным федеральным органом.
Для подтверждения размера рыночной стоимости земельного участка заявителем представлен отчет об оценке *** от ДД.ММ.ГГ, составленный оценщиком С.Ю.О. Центра независимой оценки «<...>», согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет <...> рублей.
На отчет представлено положительное экспертное заключение *** от ДД.ММ.ГГ экспертом Б.А.В. общероссийской общественной организацией «<...>» экспертный совет.
Учитывая, что в заинтересованным лицом, Главным управлением имущественных отношений Алтайского края в отзыве оспаривалась обоснованность выбора объектов аналогов оценщиком при проведении оценки земельного участка, по ходатайству заявителя, судом была назначена по делу оценочная экспертиза.
В соответствии с заключением судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГ, проведенной экспертом ООО «<...>» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № *** на ДД.ММ.ГГ составляла <...> руб. Оценивая указанное экспертное заключение по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает его выводы обоснованными, в связи с чем, признает его допустимым и достоверным доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка заявителя по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость ДД.ММ.ГГ в размере <...> руб. Экспертом произведен расчет стоимости недвижимости с применением сравнительного подхода методом сравнения продаж. В качестве объектов аналогов экспертом выбрано 5 объектов. Для исследования рынка на территории г.<...> экспертом изучены объявления о продаже земельных участков на дату проведения оценки, размещенных в журнале «<...>» газет «<...>», «<...>». На основании данной информации сделана выборка по ценам предложения земельных участков на территории города, расположенных в зоне промышленного назначения в зависимости от влияния различных факторов. Элементами сравнения экспертом выбраны: условия продажи; поправка на торг, качество передаваемых прав; общая площадь объекта; местоположение участка на территории города; назначение и текущее использование площадей; наличие коммуникаций. В результате анализа и сопоставления объекта оценки с его аналогами по указанным элементам сравнения экспертом определена рыночная стоимость земельного участка за счет использования соответствующих поправок.
Каких-либо доказательств недостоверности экспертного заключения об определении рыночной стоимости земельного участка на дату определения ДД.ММ.ГГ в материалы дела не представлено.
С учетом вышеуказанных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ его рыночной стоимости в размере <...> руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
заявление Грибковой З. А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, поданное в Алтайский краевой суд ДД.ММ.ГГ удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью <...> кв.м., прилегающего к южной границе земельного участка по адресу: < адрес> кадастровый номер ***, категория земель - <...>, вид разрешенного использования - <...> в размере его рыночной стоимости - <...> руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.М. Зацепин
Решение в окончательной форме принято 1 сентября 2015 года.
Судья Е.М. Зацепин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка