Постановление от 08 мая 2013 года №3-131/2013

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР> г.                                                                                 копия        
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
По делу об административном правонарушении
 
    08 мая 2013 года                                                                                    г. <АДРЕС>
    Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Конышева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в помещении суда по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
 
    в отношении <ФИО1>,  <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации,  работающей директором в ООО магазин <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧИНО>», зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
 
    - обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ФИО1>,- являясь директором ООО магазина <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧИНО>» нарушила требования законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.21). При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
 
    Мировой судья, изучив письменные материалы дела, а именно:
 
    - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> года, согласно которому <ФИО1>, являясь должностным лицом - директором ООО магазина <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧИНО>» нарушила требования законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: не осуществляется и не проводится подготовка руководителей организаций и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; не согласован план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в установленном порядке; не создан резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; не разработано и не утверждено в установленном порядке Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций и др. (л.д.6);
 
    -акт  проверки <НОМЕР> от <ДАТА7> года, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (л.д.17 -19);
 
    - протокол <НОМЕР> собрания учредителей ООО магазина <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА5> о назначении <ФИО1> директором ООО магазина <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д.12) и другие письменные материалы дела приходит к следующему.
 
              В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ «органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы…».
 
    Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет ответственность по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.
 
    Общественные отношения, на защиту которых направлены нормы данной статьи, урегулированы Федеральным законом от <ДАТА6> N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ред. от <ДАТА7>) и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ.
 
    В ст. 1 названного Федерального закона определяются понятие чрезвычайной ситуации и другие имеющие значение для квалификации данного административного правонарушения понятия.
 
    Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
 
    Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
 
    Объектом комментируемого административного правонарушения являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
 
    Объективную сторону правонарушения характеризует бездействие.
 
    В соответствии со ст.14 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА8> (ред. от <ДАТА7>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны:
 
    - планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
 
    - планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
 
    - обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
 
    - обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 
    - финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
 
    - создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 
    Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что по результатам проверки соблюдения законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера выявлены факты нарушений при эксплуатации территории, здания и помещений ООО магазин <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧИНО>», о чем оформлен акт от <ДАТА7> <НОМЕР> (л.д.17-19), который получен <ФИО1> <ДАТА7> года.
 
             Учитывая изложенное, <ФИО1>, являющаяся директором ООО магазина <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧИНО>»,  допустила нарушения требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    Исследовав доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что виновность <ФИО1> в  нарушении требований по гражданской обороне полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами, действия <ФИО1> правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Решая вопрос о виде и  размере наказания,  суд учитывает  характер совершённого правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усмотрел.
 
    При назначении наказания, мировой судья учитывает, что  ранее <ФИО1> административным  наказаниям за совершение административных правонарушений против порядка управления, не подвергалась.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить административное наказание <ФИО1>   за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде  штрафа.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере  10000 (десять тысяч) рублей 00 коп.
 
    Административный штраф перечислить: Управление Федерального казначейства МФ РФ по <АДРЕС> области (Главное  управление МЧС России по <АДРЕС> области л/с 04691782570) р/с: 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 75401000000, КБК 17711609000016000140,
 
    вид платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ.
 
    Разъяснить <ФИО1> положения ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно:
 
    -обязанность уплаты штрафа не позднее тридцати дней со дня вступления постановления  о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Предупредить <ФИО1> об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленный законом срок, наказание за совершение которого предусмотрено в виде административного штрафа  в  двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления через мирового судью.
 
 
    Мировой судья:                    п/п                                Конышева Л.В.
 
    Копия верна. Мировой судья                                        Конышева Л.В.
 
 
 
    Постановление в законную силу не вступило.
 
    Мировой судья                                                               Конышева Л.В.